Дело №(1)2011г Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 05 мая 2011 года г. Новоузенск. Новоузенский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Чиженьковой Е.Ю. при секретаре Дворцовой С.В., с участием помощника прокурора Новоузенского района Панина Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новоузенске гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Новоузенского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Алгайского муниципального образования Новоузенского муниципального района Саратовской области о признании бездействие по необеспечению территории муниципального образования первичными мерами противопожарной безопасности, У С Т А Н О В И Л: Заместитель прокурора Новоузенского района Барулин М.А. обратился в Новоузенский районный суд с исковым заявлением к администрации Алгайского муниципального образования Новоузенского муниципального района Саратовской области о признании бездействие по необеспечению территории муниципального образования первичными мерами противопожарной безопасности. В обоснование заявления указано, что в ходе прокурорской проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в Алгайском муниципальном образовании Новоузенского района было установлено, что в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ « О пожарной безопасности» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ « Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности», выявлены следующие нарушения в обеспечении первичными мерами пожарной безопасности: - работа по включению мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий администрацией Алгайского муниципального образования не проводится; - администрацией муниципального образования не решен вопрос с локализацией пожаров и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; - входящие в состав Алгайского муниципального образования сельские населенные пункты ( п. Алгайский, п. Мирный, п.Первомайский, п. Ленинский, п. Труба) не обеспечены пожарными мотопомпами для целей пожаротушения; - не обеспечен беспрепятственный проезд пожарной техники к П. Труба в любое время года; - социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участие в борьбе с пожарами, не осуществляется; - работа по созданию в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах муниципального образования и на прилегающих к ним территориях не проводится; - требуемый по нормам расход воды на наружное пожаротушение в населенных пунктах муниципального образования не обеспечен; - естественные водоисточники Алгайского муниципального образования (река Большой Узень, пруды) не оборудованы подъездами с площадками(пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; - водонапорные башни (п. Алгайский, п. Мирный, п. Первомайский, п. Ленинский, п. Труба) не приспособлены для отбора воды пожарной техникой в любое время года; - у водоемов, а также по направлению к ним, не установлены соответствующие указатели; - дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения не обеспечивают проезд пожарной техники к ним в любое время года; - на территории сельских населенных пунктов муниципального образования отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара; - противопожарная пропаганда осуществляется на неудовлетворительном уровне. Указанные нарушения законодательства о пожарной безопасности создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, проживающих и временно находящихся на территории Алгайского муниципального образования, и подлежат незамедлительному устранению. В судебном заседании помощник прокурора Новоузенского района Панин Н.А. поддержал заявление заместителя прокурора Новоузенского района Барулина М.А. и просит признать бездействие администрации Алгайского муниципального образования, обязав его устранить указанные нарушения противопожарного законодательства. Начальник отделения надзорной деятельности по Новоузенскому району Трёпшин С.В. поддержал исковое заявление заместителя прокурора. Глава Алгайского муниципального образования Новоузенского муниципального района Саратовской области Артемов С.С. иск признал, указав, устранение всех указанных в иске нарушений требует больших денежных средств. Он предпринимает меры к решению данной проблемы, частично нарушения устраняются своими силами. Заслушав помощника прокурора, начальника отделения надзорной деятельности, главу Алгайского муниципального образования, изучив материалы дела, суд считает, что иск заместителя прокурора Новоузенского района Барулина М.А. подлежит удовлетворению. В соответствии со ст.ст. 37 и 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Согласно п.9 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в числе прочих, к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения. В судебном заседании установлено, что в ходе прокурорской проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в Алгайском муниципальном образовании Новоузенского района было установлено, что в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ « О пожарной безопасности» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ « Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности», выявлены указанные выше нарушения в обеспечении первичными мерами пожарной безопасности, которые подтверждаются результатами внеплановой проверки, проведенной в период с 23 марта по ДД.ММ.ГГГГ, показаниями начальника отделения надзорной деятельности по Новоузенскому району Трёпшин С.В. и не отрицаются ответчиком. Указанные нарушения законодательства о пожарной безопасности создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, проживающих и временно находящихся на территории Алгайского муниципального образования, и подлежат незамедлительному устранению. Руководствуясь ч.3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», ст.ст. 45, 130, 131 ГПК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд - Р Е Ш И Л : Удовлетворить исковое заявление заместителя прокурора Новоузенского района Барулина М.А. в интересах неопределенного круга лиц. Признать бездействие администрации Алгайского муниципального образования Новоузенского муниципального района Саратовской области по необеспечению территории муниципального образования первичными мерами противопожарной безопасности.. Обязать администрацию Алгайского муниципального образования Новоузенского муниципального района Саратовской области: - провести работу по включению мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий администрацией Алгайского муниципального образования не проводится; - решить вопрос администрацией муниципального образования о локализации пожаров и спасении людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; - обеспечить входящие в состав Алгайского муниципального образования сельские населенные пункты (п. Алгайский, п. Мирный, п. Первомайский, п. Ленинский, п. Труба) пожарными мотопомпами для целей пожаротушения; - обеспечить беспрепятственный проезд пожарной техники к п. Труба в любое время года; - решить вопрос о социальном и экономическом стимулировании участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участие в борьбе с пожарами; - провести работу по созданию в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах муниципального образования и на прилегающих к ним территориях. Обеспечить надлежащее состояние источников противопожарного водоснабжения; - обеспечить требуемый по нормам расход воды на наружное пожаротушение в населенных пунктах муниципального образования; - оборудовать естественные водоисточники Алгайского муниципального образования (река Большой Узень, пруды) подъездами с площадками(пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; - приспособить водонапорные башни (п. Алгайский, п. Мирный, п. Первомайский, п. Ленинский, п. Труба) для отбора воды пожарной техникой в любое время года; - установить у водоемов, а также по направлению к ним, соответствующие указатели; - обеспечить дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения для проезда пожарной техники к ним в любое время года. - установить на территории сельских населенных пунктов муниципального образования средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара; - осуществлять противопожарную пропаганду я на должном уровне. Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд в течение 10 дней. Судья : /Чиженькова Е.Ю./