Дело №(1)2011г

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2011 года         г. Новоузенск.

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Чиженьковой Е.Ю.

при секретаре Дворцовой С.В.,

с участием помощника прокурора Новоузенского района Панина Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новоузенске гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Новоузенского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к Министерству образования Саратовской области и Государственному образовательному учреждению «Школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» г. Новоузенска, третье лицо: отделение надзорной деятельности по Новоузенскому району УНД ГУ МЧС России по Саратовской области, о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Новоузенского района ФИО8 обратился в Новоузенский районный суд с исковым заявлением к Министерству образования Саратовской области и Государственному образовательному учреждению «Школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» г. Новоузенска, о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности.

В обоснование иска указано, что в ходе прокурорской проверки соблюдения требований пожарной безопасности при реализации национального проекта «Образование» в ГОУ «Школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» г. Новоузенска в нарушение ст.ст. 37, 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ч.1 ст. 151 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности», допущены нарушения требований пожарной безопасности.

В двухэтажном нежилом здании учебного корпуса 1:

- в нарушение п.п. 17, 108 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в помещении музея не пронумерован и не перезаряжен огнетушитель;

- в нарушение п. 51 ППБ 01-03, п.6.16 СНиП 21-01-97* ширина эвакуационного выхода менее 1,2 метра;

- в нарушение п.п. 17, 108 ППБ 01-03, прилож.3 в компьютерном классе огнетушители не перезаряжены;

- в нарушение п. 57 ППБ 01-03, п.2.1.36 таб. 2.1.3 ПУЭ электропроводка в компьютерном классе проведена с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике по сгораемому основанию;

- в нарушение п..п. 17, 19, 108 ППБ 01-03, прил.3 в кабинете математики огнетушитель № не перезаряжен и находится на высоте более 1,5м;

- в нарушение п.33 ППБ 01-03 не определена категория складского помещения для хранения инвентаря рядом с кабинетом физики по взрывопожарной и пожарной безопасности.

В нежилом двухэтажном здании учебном корпусе 2:

- в нарушение п. 53 ППБ 01-03, п. 6,25* СНиП 21-01-97* стены и потолок помещения столовой отделаны сгораемыми материалами;

- в нарушение п. 16 ППБ 01-03 отсутствует план эвакуации столовой;

- в нарушение п. 98 ППБ 01-03 в корпусе столовой неисправна пожарная сигнализация;

- в нарушение п.п. 17, 108 прил.3 ППБ 01-03 огнетушитель № не перезаряжен;

- в нарушение п. 57 ППБ 01-03 загорожен проход к электрораспределительному щиту;

- в нарушение п. 51 ППБ 01-03, п. 6.16 СНиП 21-01-97* высота эвакуационного выхода в восточной части первого этажа с улицы менее 1,9м.;

- в нарушение п.52 ППБ 01-03 дверь эвакуационного выхода закрыта на ключ;

- в нарушение п. 51 ППБ 01-03 в спортивном зале отсутствуют знаки пожарной безопасности.

В нежилом трехэтажном здании - спальном корпусе:

- в нарушение п. 98 ППБ 01-03 неисправна автоматическая сигнализация;

- в нарушение п. 56 ППБ 01-03 в поэтажных коридорах на путях эвакуации не закреплены ковровые дорожки;

- в нарушение п. 52 ППБ 01-03 двери эвакуационных выходов закрыты на навесные замки;

- в нарушение п.п. 19, 108, прил.3 ППБ 01-03 на втором этаже огнетушители находятся на высоте более 1,5 м.;

- в нарушение п.п. 3, 51 ППБ 01-03 и ППБ 160-97 эвакуационный знак не соответствует установленным требованиям;

- в нарушение п.п.17,108 п.3 ППБ 01-03 на 3 этаже огнетушитель разряжен;

- в нарушение п.33 ППБ 01-03на3этажене определена категория складского помещения по взрывопожарной и пожарной безопасности, класса ПУЭ;

- в нарушение п. 7.4 СНиП 21-01-97* складское помещение не отделено от помещения иной функциональной опасности(пожарного коридора противопожарными дверьми);

- в нарушение п. 51 ППБ 01-03 на этажах недостаточно знаков пожарной безопасности;

- в нарушение п. 5.19 СНиП 21-01-97* люк выхода в чердачное помещение из лестничной клетки - не противопожарный 2 типа;

- косоуры лестничных клеток не обработаны огнезащитным составом.

В нежилом одноэтажном строении - баня, прачечная:

- в нарушение п. 40 ППБ 01-03 в помещении котельной хранятся горючие материалы;

- в нарушение п.п. 3.9, 3.10 СНиП 2-55-76, п.3 ППБ 01-03 котел на газовом топливе не выгорожен противопожарными стенами второго типа или противопожарными перегородками первого типа, не предусмотрен выход из котельной непосредственно наружу;

- в нарушение п.п. 17, 108, прил.3 ППБ 01 - 03 огнетушители 22 и 7 в прачечной не заряжены;

- в нарушение п. 36 ППБ 01-03 не проведена проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений.

Указанные нарушения законодательства о пожарной безопасности создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних лиц, которые воспитываются в указанных зданиях ГОУ «Школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В силу ст. 5 Закона Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «Об образовании» к полномочиям органа исполнительной власти области, осуществляющего управление в сфере образования, относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с уставом ГОУ «Школа-интернат» его учредителем является Министерство образования Саратовской области.

Согласно ст. 8 вышеуказанного закона Саратовской области, исполнительным органом осуществляется финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан, проживающих на территории области, на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

В судебном заседании помощник прокурора Новоузенского района Панин Н.А. поддержал заявление заместителя прокурора Новоузенского района Барулин М.А. и просит возложить на Министерство образования Саратовской области, как на уполномоченный орган исполнительной власти Саратовской области, осуществляющий управление в сфере образования, и на ГОУ «Школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обязанности по устранению указанных в заявлении прокурора нарушений.

Начальник отделения надзорной деятельности по Новоузенскому району < > поддержал исковое заявление заместителя прокурора.

Директор ГОУ «Школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечение родителей» Лопухов В.Н. заявление признал частично, указав, что выявленные нарушения частично устранены собственными силами. Для устранения остальных нарушений требований пожарной безопасности требуются значительные денежные средства, которых не имеется.

Заслушав помощника прокурора, начальника отделения надзорной деятельности, директора школы-интерната, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 37 и 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В судебном заседании установлено, что в ходе прокурорской проверки соблюдения требований пожарной безопасности при реализации национального проекта «Образование» в ГОУ «Школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» г. Новоузенска в нарушение ст.ст. 37, 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ч.1 ст. 151 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности», допущены указанные выше нарушения требований пожарной безопасности.

Наличие этих нарушений на момент проверки не отрицает директор ГОУ «Школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Лопухов В.Н., а также подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ФИО6 о том, что частично нарушения устранены собственными силами, не подтверждены доказательствами. Начальник отделения надзорной деятельности по Новоузенскому району < > пояснил, что не имеет сведений о частичном устранении выявленных проверкой нарушений.

Указанные нарушения законодательства о пожарной безопасности создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних лиц, которые воспитываются в указанных зданиях ГОУ «Школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Поэтому суд считает необходимым удовлетворить иск заместителя прокурора Новоузенского района Барулина М.А. полностью.

Руководствуясь ч.3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», ст.ст. 45, 130, 131 ГПК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковое заявление заместителя прокурора Новоузенского района Барулина М.А. в интересах неопределенного круга лиц.

Возложить на Министерство образования Саратовской области и на Государственное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» г. Новоузенска Саратовской области, обязанности по устранению следующих нарушений требований пожарной безопасности:

В двухэтажном нежилом здании учебного корпуса 1:

-        в помещение музея не пронумеровать и не перезарядить огнетушитель;

- ширину эвакуационного выхода привести в соответствие с п.51 ППБ 01-03, п. 6.16 СНиП 21-01-97*, а именно шириной не менее 1,2 метра;

- в компьютерном классе перезарядить огнетушители ;

- в компьютерном классе электропроводку провести с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, по не сгораемому основанию;

- в кабинете математики огнетушитель № перезарядить и разместить на высоте не более 1,5м;

- определить категорию складского помещения для хранения инвентаря рядом с кабинетом физики по взрывопожарной и пожарной безопасности.

В нежилом двухэтажном здании учебном корпусе 2:

- отделку стен и потолка помещения столовой заменить на не сгораемые материалы;

- разработать и повесить на видное место план эвакуации столовой;

- в столовой произвести ремонт пожарной сигнализации;

- перезарядить огнетушитель № ;

- освободить проход к электрораспределительному щиту;

- высоту эвакуационного выхода в восточной части первого этажа с улицы привести в соответствие с требованиями п. 51 ППБ 01-03, п. 6.16 СНиП 21-01-97*;

- во время нахождения людей в здании дверь эвакуационного выхода оставлять открытой;

- спортивный зал обеспечить знаками пожарной безопасности.

В нежилом трехэтажном здании - спальном корпусе:

- произвести ремонт автоматической сигнализации;

- закрепить в поэтажных коридорах на путях эвакуации ковровые дорожки;

- во время нахождения людей в здании двери эвакуационных выходов оставлять открытыми;

- на втором этаже огнетушители расположить на высоте не более 1,5 м.;

- обеспечить здание эвакуационными знаками в соответствии с требованиями п.п.3, 51 ППБ 01-03 и ППБ 160-97;

- на 3 этаже перезарядить огнетушитель ;

- на 3 этаже не определить категории складского помещения по взрывопожарной и пожарной безопасности, а также класса ПУЭ;

- отделить складское помещение от помещения иной функциональной опасности(пожарного коридора противопожарными дверьми);

- заменить люк выхода в чердачное помещение из лестничной клетки - на противопожарный 2 типа;

- обработать косоуры лестничных клеток огнезащитным составом.

В нежилом одноэтажном строении - баня, прачечная:

- не хранить в помещении котельной горючие материалы;

- выгородить противопожарными стенами второго типа или противопожарными перегородками первого типа котел на газовом топливе;

- перезарядить огнетушители 22 и 7 в прачечной ;

- предусмотреть выход из котельной непосредственно наружу;

- провести проверку состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений.

Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Саратовский областной суд через Новоузенский райсуд в течение 10 дней.

                        Судья :                             /Чиженькова Е.Ю./