Дело №(1)2011г

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2011 года         г. Новоузенск.

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Чиженьковой Е.Ю.

при секретаре Дворцовой С.В.,

с участием помощника прокурора Новоузенского района Панина Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новоузенске гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Новоузенского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Петропавловского муниципального образования Новоузенского муниципального района Саратовской области о признании незаконным бездействие,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Новоузенского района Барулин М.А. обратился в Новоузенский районный суд с заявлением к администрации Петропавловского муниципального образования Новоузенского муниципального района Саратовской области о признании бездействие, выразившееся в неподготовке доклада об осуществлении муниципального земельного контроля и об эффективности такого контроля за 2010 год, непредставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ доклада об осуществлении муниципального земельного контроля и об эффективности такого контроля за 2010 год в Министерство экономического развития Российской Федерации на бумажном носителе с приложением копии в электронном виде, неразмещении сведений об осуществлении об осуществлении муниципального земельного контроля и об эффективности такого контроля за 2010 год на официальном сайте администрации Петропавловского муниципального образования Новоузенского муниципального района Саратовской области в сети Интернет.

В обоснование заявления указано, что в ходе прокурорской проверки соблюдения органом местного самоуправления - администрацией Петропавловского муниципального образования Новоузенского муниципального района законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля установлено, что в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении контроля (надзора) и муниципального контроля»; Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)(утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) администрацией Петропавловского муниципального образования в установленный срок доклад об осуществлении муниципального земельного контроля и об эффективности такого контроля за 2010 год не подготовлен, в Министерство экономического развития РФ на бумажном носителе с приложением копии в электронном виде не представлен. Кроме того, сведения, которые должны содержаться в докладе, не размещены на официальном сайте администрации Петропавловского муниципального образования в сети Интернет.

Указанные нарушения нарушают интересы Российской Федерации в лице федеральных органов государственной власти на получение в установленные сроки информации об осуществлении муниципального земельного контроля и об эффективности такого контроля.

В судебном заседании помощник прокурора Новоузенского района Панин Н.А. поддержал заявление заместителя прокурора Новоузенского района Барулина М.А. и просит признать бездействие администрации Петропавловского муниципального образования, обязав его устранить указанные нарушения противопожарного законодательства.

Глава Петропавловского муниципального образования Новоузенского муниципального района Саратовской области Судакова Г.В. с заявлением согласна, пояснила, что доклад подготовлен и будет направлен в Министерство экономического развития РФ.

Заслушав помощника прокурора, главу Петропавловского муниципального образования, изучив материалы дела, суд считает, что иск заместителя прокурора Новоузенского района Барулина М.А. подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.5 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ежегодно органы муниципального контроля в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляют подготовку докладов об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, об эффективности такого контроля и представляют указанные доклады в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии государственного контроля (надзора), муниципального контроля и его представление в Правительство Российской Федерации.

Согласно п.п. 2,3 Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), органами местного самоуправления, уполномоченными на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, по итогам своей деятельности ежегодно в срок до 15 марта года, следующего за отчетным годом, подготавливаются и представляются в Министерство экономического развития РФ доклады, в которые включаются сведения об организации и проведении муниципального контроля за отчетный год и его эффективности по утвержденной форме статистического наблюдения. Сведения, содержащиеся в докладах, являются открытыми и общедоступными и размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в сети Интернет.

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществление земельного контроля за использованием земель поселения отнесено к вопросам местного значения поселения.

В судебном заседании установлено, что в ходе прокурорской проверки соблюдения органом местного самоуправления - администрацией Петропавловского муниципального образования Новоузенского муниципального района законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля установлено, что в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении контроля (надзора) и муниципального контроля»; Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)(утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) администрацией Петропавловского муниципального образования в установленный срок доклад об осуществлении муниципального земельного контроля и об эффективности такого контроля за 2010 год не подготовлен, в Министерство экономического развития РФ на бумажном носителе с приложением копии в электронном виде не представлен. Кроме того, сведения, которые должны содержаться в докладе, не размещены на официальном сайте администрации Петропавловского муниципального образования в сети Интернет.

Указанные нарушения нарушают интересы Российской Федерации в лице федеральных органов государственной власти на получение в установленные сроки информации об осуществлении муниципального земельного контроля и об эффективности такого контроля.

С учетом изложенного, суд считает заявление заместителя прокурора Новоузенского района Барулина М.А. подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ч.3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», ст.ст. 45, 130, 131 ГПК РФ, ст. ст. 194-198, 254 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить заявление заместителя прокурора Новоузенского района Барулина М.А. в интересах неопределенного круга лиц.

Признать незаконным бездействие администрации Петропавловского муниципального образования Новоузенского муниципального района Саратовской области, выразившееся в неподготовке доклада об осуществлении муниципального земельного контроля и об эффективности такого контроля за 2010 год, непредставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ доклада об осуществлении муниципального земельного контроля и об эффективности такого контроля за 2010 год в Министерство экономического развития Российской Федерации на бумажном носителе с приложением копии в электронном виде, неразмещении сведений об осуществлении об осуществлении муниципального земельного контроля и об эффективности такого контроля за 2010 год на официальном сайте администрации Петропавловского муниципального образования Новоузенского муниципального района Саратовской области в сети Интернет.

Обязать администрацию Петропавловского муниципального образования Новоузенского муниципального района Саратовской области представить доклад об осуществлении муниципального земельного контроля и об эффективности такого контроля за 2010 год в Министерство экономического развития Российской Федерации на бумажном носителе с приложением копии в электронном виде, разместить сведения об осуществлении муниципального земельного контроля и об эффективности такого контроля за 2010 год на официальном сайте администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области в сети Интернет.

Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд в течение 10 дней.

Судья :                             /Чиженькова Е.Ю./