о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости и понуждении к назначению пенсии



Дело (1)2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08.09.2011 г.                        г. Новоузенск

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе :

председательствующего судьи Денисова В.А.

при секретаре Чапрасовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Егорова В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоузенском районе Саратовской области о признании решения незаконным, об отказе в назначении досрочной пенсии по старости и признании права на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, -

У С Т А Н О В И Л :

Егоров В.В. обратился в районный суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоузенском районе Саратовской области (далее УПФ) о признании решения незаконным, об отказе в назначении досрочной пенсии по старости и признании права на досрочное назначении трудовой пенсии по старости.

В обосновании своих исковых требований истец пояснил суду, что он обратился в УПФ по вопросу назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением комиссии при УПФ от 21.07.2011 г. № 63 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, поскольку из специального стажа был исключен период работы с 01.01.1975 г. по 31.12.1983 г. в должности электрогазосварщика в колхозе им. «Калинина» Новоузенского района, т.к. администрация предприятия документально не подтвердила его постоянную в течение полного рабочего дня, занятость в качестве электрогазосварщика. Считает, что отказ в назначении досрочной пенсии по старости незаконен, поскольку он имеет возраст 57 лет, страховой стаж более 25 лет, и специальный стаж более 8 лет, т.к. с 01.01.1975 г. по 31.12.1983 г. он работал электрогазосварщиком в колхозе им. «Калинина» Новоузенского района, что подтверждается трудовой книжкой. Просит суд признать решение комиссии по пенсионным вопросам при УПФ от 21.07.2011 г. № 63 незаконным, обязать УПФ включить в специальный стаж период работы с 01.01.1975 г. по 31.12.1983 г. в должности электрогазосварщика в колхозе им. «Калинина» Новоузенского района и признать за ним право на льготную пенсию по старости со дня обращения в УПФ, то есть с 15.07.2011 года.

Представитель УПФ Коровина О.П. в судебном заседании не согласилась с иском, обосновав свои доводы тем, что решением комиссии УПФ от 21.07.2011 г. № 63 истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда было отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Истец в возрасте 57 лет имеет более 25 лет страхового стажа. На работах, предусмотренных Списком № 2, стажа не имеет. Период работы с 01.01.1975 г. по 31.12.1983 г. в качестве электрогазосварщика в колхозе им. «Калинина» Новоузенского района не может быть засчитан в специальный стаж по разделу ХХХ111 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, т.к. документально не подтверждается постоянная в течение полного рабочего дня, занятость истца в качестве электрогазосварщика. Просит суд в удовлетворении иска Егорову В.В. - отказать.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец обратился в УПФ по вопросу назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением комиссии при УПФ от 21.07.2011 г. № 63 Егорову В.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, поскольку из специального стажа был исключен период работы с 01.01.1975 г. по 31.12.1983 г. в должности электрогазосварщика в колхозе им. «Калинина» Новоузенского района, т.к. администрация предприятия документально не подтвердила его постоянную в течение полного рабочего дня, занятость в качестве электрогазосварщика. Егоров В.В. считает, что отказ в назначении досрочной пенсии по старости незаконен, поскольку он имеет возраст 57 лет, страховой стаж более 25 лет, и специальный стаж более 8 лет, т.к. с 01.01.1975 г. по 31.12.1983 г. работал электрогазосварщиком в колхозе им. «Калинина» Новоузенского района.

Данные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются материалами дела : решением комиссии по пенсионным вопросам при УПФ от 21.07.2011 г. № 63 - л.д.8, об отказе истцу в назначении льготной пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком № 2; трудовой книжкой истца № 714 - л.д. 5-7, в которой указано, что истец принят на работу электрогазосварщиком 13.06.1975 г. по 31.12.1983 года.

Доказательства в том, что истец работал в спорный период в качестве электрогазосварщика полный рабочий день подтверждаются показаниями свидетелей ФИО6, ФИО7 и ФИО8.

Так, свидетель ФИО6 пояснил суду, что он с 1965 по 1994 год он работал заведующим МТМ в колхозе им. «Калинина» Новоузенского района. Истец работал в колхозе в качестве электрогазосварщика. В зимнее время по 8 часов, а в весенний, летний и осенний периоды работал по 12-15 часов. Шофером истец ни когда не работал.

Свидетель ФИО7 пояснил суду, что она с 1967 по 1994 год работала заведующей отделом кадров в колхозе им. «Калинина» Новоузенского района. Истец работал в колхозе в качестве электрогазосварщика. В зимнее время по 8 часов, а в весенний, летний и осенний периоды работал по 12-15 часов. Шофером истец ни когда не работал.

Свидетель ФИО8 пояснил суду, что он с 1958 по 1996 год работал помощником бригадира, а потом механиком в колхозе им. «Калинина» Новоузенского района. Истец работал в колхозе в качестве электрогазосварщика. В зимнее время по 8 часов, а в весенний, летний и осенний периоды работал 10-15 часов. Был ненормированный рабой день, так как была посевная, уборка. В зимнее время работали более 8 часов. Шофером истец ни когда не работал.

Показания данных свидетелей подтверждаются их трудовыми книжками колхозника (трудовая книжка колхозника № 210, выданная 20.12.1965 г., трудовая книжка колхозника № 140, выданная 24.02.1964 г., трудовая книжка колхозника № 196, выданная 25.02.1964 г.), подтверждающие факт совместной работы в колхозе им.»Калинина» Новоузенского района.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчина проработал на работах с вредными условия труда не менее половина установленного выше срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный такой год.

В суде установлено, что истец в возрасте 57 лет имеет трудовой стаж 37 лет 4 месяца 27 дней, из них 8 летон работал на работах с тяжелыми условиями труда в должности электрогазосварщика полный рабочий день.

Согласно таблицы № 31 уменьшение пенсионного возраста лиц, работавших по Списку № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, возникает право на пенсию с уменьшением возраста мужчинам 57 лет, стаж работы с тяжелыми условиями труда должен быть не менее 7 лет 6 месяцев. Отсюда суд приходит к выводу, что у истца имеются все условия для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, согласно разделу ХХХ111 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а поэтому суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Постановлением Конституционного суда от 29.01.2004 г. № 2-П определено, что переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не должно приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан и не должен препятствовать осуществлению оценки приобретенных до 01.01.2002 г. пенсионных прав по нормам ранее действовавшего законодательства.

Постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 г. № 239 внесены изменения в п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537, в соответствии, с которыми подпункт «б» п.1 постановления № 537 изложен в следующей редакции: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом время выполнявших до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Истец обратился в УПФ 14.07.2011 г., а 57 лет истцу исполнилось 15.07.2011 г., отсюда дата назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости должна назначаться со дня наступления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и со дня обращения за указанной пенсией, т.е. с 15.07.2011 г. (ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Доводы представителя УПФ в том, что в ведомости на зарплату (июль 1975 год) истец указан в должности шофера, которые суд во внимание не принимает, признавая их не достоверными, т.к. в данном случае, суд считает ненадлежащее оформление документов не виной истца, а недостаточно четкая работа работников бухгалтерии. Данный вывод суда подтверждается показаниями свидетелей. Как видно из показаний свидетелей ФИО6, ФИО7 и ФИО8, что в должности шофера истец не работал. Эти обстоятельства также подтверждаются трудовой книжкой истца, из которой следует, что истец в спорный период работал постоянно в должности электрогазосварщика полный рабочий день. Запись трудовой книжке истца о том, что истец работал в должности шофера (водителя), отсутствует.

Из выше изложенного суд приходит к выводу, что у истца имеются все условия для назначения досрочной пенсии по старости согласно Списка № 2, а поэтому суд считает признать решение комиссии по пенсионным вопросам УПФ от 21.07.2011 г. № 63 об отказе Егорову В.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости - незаконным; обязать УПФ включить истцу в специальный стаж период работы с 01.01.1975 г. по 31.12.1983 г., дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, в должности электрогазосварщика в колхозе им. «Калинина» Новоузенского района, в последующем ГУП «Дмитриевское» Новоузенского района и признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 15.07.2011 года.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л :

Признать решение комиссии по пенсионным вопросам Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоузенском районе Саратовской области от 21.07.2011 г. № 63 об отказе Егорову В.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости - незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоузенском районе Саратовской области, место нахождение : 413360, Саратовская область, г.Новоузенск, улица Революции, 50, включить Егорову В.В., дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, проживающего по адресу : <адрес> - в специальный стаж период работы с 01.01.1975 г. по 31.12.1983 г., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в должности электросварщика в колхозе им. «Калинина» Новоузенского района и признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 15.07.2011 года.

Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья :     / В.А. Денисов. /