Дело №(1)2011 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 07.10.2011 г. г.Новоузенск Новоузенский районный суд Саратовской области в составе : председательствующего судьи Денисова В.А. при секретаре Чапрасовой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кочегаровой Л.Г. к Управлению социальной защиты населения Новоузенского района министерства социального развития Саратовской области о назначении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, - У С Т А Н О В И Л : Кочегарова Л.Г. обратилась в районный суд с иском к Управлению социальной защиты населения Новоузенского района министерства социального развития Саратовской области (далее УСЗН) о назначении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров. Свои исковые требования истица Кочегарова Л.Г. обосновала тем, что является вдовой инвалида, умершего вследствие заболевания, возникшего в связи с участием в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. На основании п.13 ч.1 ст.14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ее муж являлся получателем ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров. По мнению истицы, в соответствии с ч.4 ст.14 названного Закона Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ и с учетом постановления Правительства РФ от 24.09.2010 г. № 751) указанная компенсация должна распространяться на вдов умерших инвалидов, потерявших кормилица. Однако УСЗН отказывается в добровольном порядке назначить ей указанную выплату. Считает, что нарушаются её права, поскольку её муж являлся инвалидом 2 группы, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, умер 11.04.2007 года. На основании заключения межведомственного экспертного совета от 17.03.2010 г. № 20-2/272-1 смерть связана с последствиями катастрофы на ЧАЭС. После его смерти она пользуется льготами, предусмотренными в ч.4 ст.14 названного выше Закона, кроме ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров. Просит суд обязать УСЗН назначить и производить ей ежемесячные выплаты денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, начиная с 01.08.2011 г., с последующей ежегодной индексацией в соответствии с законодательством. Представитель УСЗН Вобликова Л.П., действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала. Считает, что п.13 ч.1 ст.14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено, что гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 данного закона (граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и инвалиды, вследствие чернобыльской катастрофы) гарантируется ежемесячная денежная компенсация им, а также проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста, на приобретение продовольственных товаров. В указанной норме определен конкретный круг лиц, имеющих право на ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров. Таким образом, право на получение компенсации, предусмотренной п.13 ч.1 ст.14 названного Закона, не распространялось на жен инвалидов, получивших заболевание вследствие чернобыльской катастрофы при их жизни, соответственно не распространяется и после смерти. Отсюда просит в иске Кочегаровой Л.Г. отказать. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что истица является вдовой инвалида, умершего вследствие заболевания, возникшего в связи с участием в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. На основании п.13 ч.1 ст.14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» муж истицы - Кочегаров А.П. являлся получателем ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 555,15 рублей. Решением Новоузенского районного суда от 03.06.2010 г., вступившим в законную силу, был установлен юридический факт нахождения истицы на иждивении супруга. По мнению истицы, в соответствии с ч.4 ст.14 названного Закона Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ и с учетом постановления Правительства РФ от 24.09.2010 г. № 751) указанная компенсация должна распространяться на вдов умерших инвалидов, потерявших кормилица. Истица в июле месяце 2011 года обратилась в УСЗН за назначением указанной выплаты. Однако УСЗН отказывается в добровольном порядке назначить ей указанную выплату. Муж истицы являлся инвалидом 2 группы, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, умер 11.04.2007 года. На основании заключения межведомственного экспертного совета от 17.03.2010 г. № 20-2/272-1 смерть связана с последствиями катастрофы на ЧАЭС. После его смерти истица пользуется льготами, предусмотренными в ч.4 ст.14 названного выше Закона, кроме ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются материалами дела. Частью 4 статьи 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ) установлено, что меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12 - 15 части первой настоящей статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье. Пунктом 13 части первой статьи 14 названного выше Закона предусмотрено, что гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 данного закона (граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и инвалиды, вследствие чернобыльской катастрофы) гарантируется ежемесячная денежная компенсация им, а также проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста, на приобретение продовольственных товаров. В указанной норме определен конкретный круг лиц, имеющих право на ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров. Таким образом, право на получение компенсации, предусмотренной пунктом 13 части первой статьи 14 названного Закона, не распространялось на жен инвалидов, получивших заболевание вследствие чернобыльской катастрофы при их жизни. Кроме того, в целях реализации Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» было принято постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 г. № 907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в котором были определены, в том числе Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В пункте 1 названных Правил перечислены лица, которым гарантируется право на получение компенсации на приобретение продовольственных товаров, но в их число не включены, ни жены, ни вдовы инвалидов, получивших заболевание вследствие чернобыльской катастрофы. Вместе с тем в настоящее время принято Постановление Правительства Российской Федерации от 24.09.2010 г. № 751, которым в Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 г. № 907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», внесены изменения в части выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также семьям умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в статье 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Названная компенсация на основании приведенных изменений действующего законодательства назначается указанным лицам с 1 ноября 2010 года. Отсюда суд приходит к выводу, что согласно положениям Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» муж истицы - Кочегаров А.П. при жизни являлся получателем ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров. Поскольку в соответствии с частью четвертой статьи 14 указанного Закона меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12 - 15 части первой настоящей статьи, распространяются и на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье, то у истицы в связи со смертью мужа, в том числе потери кормилица, возникло право на получение денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров. Поэтому иск Кочегаровой Л.Г. к УСЗН о назначении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, следует удовлетворить. Довод представителя УСЗН в том, что право на получение компенсации, предусмотренной п.13 ч.1 ст.14 названного Закона, не распространялось на жен инвалидов, получивших заболевание вследствие чернобыльской катастрофы при их жизни, соответственно не распространяется и после смерти, который суд во внимание не принимает, признает его не достоверным, поскольку постановлением Правительства РФ от 24.09.2010 г. № 751, которым в Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 г. № 907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», внесены изменения в части выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также семьям умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в статье 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Отказ указанной выплаты был сделан без учета изменения в законодательстве, поскольку названная компенсация на основании приведенных изменений действующего законодательства назначается указанным лицам с 1 ноября 2010 года. В соответствии со ст.103 ГПК РФ, издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. По настоящему делу истица была освобождёна от уплаты государственной пошлины, в силу подпункта 3 пункта 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, а поэтому суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в федеральный бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований. Поскольку данный иск является неимущественного характера, то в силу подпункта 3 пункта 1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина, подлежащая взысканию в федеральный бюджет с ответчика, составляет 4000 рублей. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд - Р Е Ш И Л : Обязать Управление социальной защиты населения Новоузенского района министерства социального развития Саратовской области, место нахождения : 413360, <адрес>, назначить и производить Кочегаровой Л.Г., дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, проживающей по адресу : <адрес> переулок <адрес> <адрес>, ежемесячные выплаты денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, начиная с 01.08.2011 г., с последующей ежегодной индексацией в соответствии с законодательством. Взыскать с Управления социальной защиты населения Новоузенского района министерства социального развития Саратовской области, место нахождения : 413360, <адрес>, - государственную пошлину в федеральный бюджет в размере 4000 (четыре тысячи) рублей. Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения суда.