Дело №(1)2011 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 20.12.2011 г. г. Новоузенск Новоузенский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Денисова В.А., с участием помощника прокурора Новоузенского района Щегловатова А.П., при секретаре Чапрасовой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Новоузенского района в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних лиц к администрации муниципального образования г. Новоузенска Новоузенского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, - У С Т А Н О В И Л : Заместитель прокурора Новоузенского района в интересах несовершеннолетних лиц обратился в районный суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования г. Новоузенска Новоузенского муниципального района Саратовской области /далее Администрация/ о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, указав, что прокуратурой Новоузенского района проведена проверка соблюдения Администрацией законодательства о безопасности дорожного движения, в части освещения уличной дорожной сети в ночное время. Проверкой установлены следующие нарушения: остановочные пункты, расположенные на ул. Трутнева г. Новоузенска Микрорайон № 2 (остановочный пункт в сторону центра г. Новоузенска), ПЛ-65 и расположенные напротив них пешеходные переходы не обеспечены искусственным освещением в ночное время, также отсутствует освещение пешеходного перехода, расположенного на ул. Революции г. Новоузенска, напротив «Дома быта». Также администрацией производится отключение всего искусственного освещения в 23.00 часов в г. Новоузенске. Кроме того, проведенной проверкой установлено, что на ул. Рабочей г. Новоузенска, протяженностью 1510 м., расположено 10 работающих фонарей дорожного освещения. На отрезке дороги по ул. Рабочей г. Новоузенска от АЗС «Апельсин» до остановки «Памятник» уличное освещение отсутствует. На ул.Московской г.Новоузенска, протяженностью 800 м., расположено 11 работающих фонарей дорожного освещения. На ул.Базарной г.Новоузенска, протяженностью 150 м., расположено 2 работающих фонаря дорожного освещения. На ул. Революции г.Новоузенска, протяженностью 700 м. расположено 10 работающих фонарей дорожного освещения. На ул. Трутнева г.Новоузенска, протяженностью 1900 м., от высоководного моста через реку Б.Узень до поворота во 2-й микрорайон г.Новоузенска, расположено 13 работающих фонарей дорожного освещения. Улица Хайкина г.Новоузенска (протяженностью 1700 м. от АЗС ТНК до магазина «Жемчужина), ул.Вокзальная г.Новоузенска (протяженностью 1000 м.), ул.Северная г.Новоузенска (протяженностью 1500 м.) не оснащены искусственными источниками освещения дороги в темное время суток. На ул. Молодежной г.Новоузенска, протяженностью 1200 м. расположено 3 фонаря дорожного освещения. На ул.Мира г.Новоузенска, протяженностью 1200 м. расположено 5 работающих фонарей дорожного освещения. При этом данные осветительные приборы не обеспечивает требования предусмотренные п. 4.6.1.5 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 г. № 270-ст). Просит суд возложить на Администрацию обязанность устранить выявленные нарушения закона, а именно: 1) обеспечить освещением в ночное время остановочные пункты и пешеходные переходы; 2) запретить отключение искусственного освещения дорог, пешеходные переходов, остановочных пунктов г. Новоузенска Саратовской области в ночное время; 3) обеспечить на ул. Рабочей, ул. Московской, ул. Базарной, ул. Революции, ул. Трутнева, ул. Хайкина, ул. Вокзальной, ул. Северной, ул. Молодежной, ул. Мира г. Новоузенска Саратовской области требования предусмотренные п. 4.6.1.5 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 г. № 270-ст.). В судебном заседании помощник прокурора Новоузенского района Щегловатов А.П. исковое заявление поддержал. Просит суд удовлетворить заявление. Представитель администрации Жангазиев А.Б., действующий по доверенности, с иском согласился, считает, что такое положение сложилось из-за отсутствия финансирования. В бюджете 2011 года не заложены денежные средства на электрификацию города. В 2012 году денежные средства заложены, поэтому как поступят денежные средства, все недостатки будут устранены. Представитель МО МВД РФ «Новоузенский» Саратовской области Подуранова М.А., действующая по доверенности, иск прокурора поддержала полностью. Выслушав помощника прокурора Щегловатова А.П., представителя МО МВД РФ «Новоузенский» Саратовской области Подуранову М.А., представителя Администрации, изучив материалы дела, суд считает, что заявление заместителя прокурора Новоузенского муниципального района подлежит удовлетворению. В судебном заседании установлено, что прокуратурой Новоузенского района проведена проверка соблюдения администрацией законодательства о безопасности дорожного движения, в части освещения уличной дорожной сети в ночное время. При проведении проверки выявилось, что Администрация имеет многочисленные нарушения по безопасности дорожного движения. Согласно п.5 ст.14 Федерального закона №131-Ф3 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в части использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и иные полномочия. Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в РФ стандартами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения. В соответствии с п. 5.3.3.1 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2007 г. N 270-ст) остановочный пункт должен состоять, в том числе из освещения. В силу п. 4.5.2.4 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2007 г. N 270-ст) пешеходные переходы должны быть оборудованы дорожными знаками, разметкой, стационарным наружным освещением. В силу п. 4.6.1.15 и п. 4.6.1.16 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2007 г. N 270-ст) в темное время суток при интенсивности движения пешеходов менее 40 чел./ч и транспортных средств в обоих направлениях менее 50 ед./ч допускается снижение уровня наружного освещения путем отключения 50% светильников или при помощи регулятора светового потока. В темное время суток не допускается отключение наружного освещения или снижение освещенности поверхности проезжей части в местах пешеходных переходов, расположенных в населенных пунктах, за исключением случаев аварийного нарушения электроснабжения. Согласно п. 2 ч.2 ст.51 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в собственности поселений могут находиться автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются материалами дела: актом проверки от 31.10.2011 г., в котором указаны нарушения по безопасности дорожного движения; договором электроснабжения (муниципальный контракт) № 168 от 28.01.2011 г.. Из выше изложенного суд приходит к выводу, что Администрация не исполняет требования законодательства о безопасности дорожного движения, поэтому заявление заместителя прокурора подлежит удовлетворению. Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц. Последствия ст. ст. 39, 173, 198 ГПК РФ разъяснены. Руководствуясь ст. ст. 39,173, 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление заместителя прокурора Новоузенского района в защиту прав и свобод и законных интересов несовершеннолетних лиц к администрации муниципального образования г. Новоузенска Новоузенского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения - удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования г. Новоузенска Новоузенского муниципального района Саратовской области: 1) обеспечить освещением в ночное время остановочные пункты и пешеходные переходы; 2) запретить отключение искусственного освещения дорог, пешеходные переходов, остановочных пунктов г. Новоузенска Саратовской области в ночное время; 3) обеспечить на ул. Рабочей, ул. Московской, ул. Базарной, ул. Революции, ул. Трутнева, ул. Хайкина, ул. Вокзальной, ул. Северной, ул. Молодежной, ул. Мира г. Новоузенска Саратовской области требования предусмотренные п. 4.6.1.5 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 г. № 270-ст.). Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения. Судья : / В.А. Денисов. /