о признании незаконным бездействия



Номер обезличен(1)2010 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16.08.2010 г. г. Новоузенск

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Денисова В.А.,

с участием помощника прокурора Новоузенского района Панина Н.А.,

при секретаре Чапрасовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Новоузенского района к Открытому акционерному обществу «...» о признании незаконным бездействия в части внесения в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Новоузенского района обратился в суд с заявлением к Открытому акционерному обществу «...» (далее Общество) о признании незаконным бездействия в части внесения в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду, указав, что прокуратурой Новоузенского района в соответствии с планом работы на 1 полугодие 2010 года проведена проверка исполнения законодательства об экологической безопасности. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; платность природопользования. В соответствии со статьей 14 указанного Федерального закона, к методам экономического регулирования в области охраны окружающей среды относится установление платы за негативное воздействие на окружающую среду. На основании статьи 5 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относится установление порядка определения размера платы за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов и другие виды негативного воздействия на окружающую среду. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 г. № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» установлен срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признан календарный квартал. Как установлено проверкой Обществом плата за негативное воздействие на окружающую среду не производилась за период с 01.01.2010 г. по 20.04.2010 г., т.е. за 1 квартал 2010 г.. В соответствии со ст.ст. 11, 12 Гражданского кодекса РФ неотчуждаемые права и свободы человека, интересы муниципальных образований защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 Гражданского кодекса РФ. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре. Просит суд признать незаконным бездействие Общества в части внесения в установленные сроки обязательной платы за негативное воздействие на окружающую среду. Обязать Общество осуществить плату за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2010 года.

В судебном заседании помощник прокурора Новоузенского района Панин Н.А. заявление поддержал. Просит суд признать незаконным бездействие Общества в части внесения в установленные сроки обязательной платы за негативное воздействие на окружающую среду. Обязать Общество осуществить плату за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2010 года в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель Общества Осадчий Д.А., действующий по доверенности от 09.07.2010 г., сроком на 3 месяца, со всеми процессуальными полномочиями, с иском согласился полностью.

Выслушав помощника прокурора Панина Н.А., представителя Общества Осадчего Д.А., изучив материалы дела, суд считает заявление прокурора Новоузенского муниципального района подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; платность природопользования.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 июня 2006 г. № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» установлен срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признан календарный квартал.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Новоузенского района в соответствии с планом работы на 1 полугодие 2010 года проведена проверка исполнения законодательства об экологической безопасности. Как установлено проверкой Обществом плата за негативное воздействие на окружающую среду за период с 01.01.2010 г. по 20.04.2010 г., т.е. за 1 квартал 2010 года не производилась.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются материалами дела: платежными поручениями № 14 от 16.01.2008 г., № 954 от 22.08.2008 г., № 1168 от 18.09.2008 г., № 1597 от 01.12.2008 г., № 27 от 14.01.2010 г., № 24 от 14.01.2010 г., № 25 от 14.01.2010 г., № 26 от 14.01.2010 г..

Из выше изложенного суд приходит к выводу, что Общество не внесли в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду, поэтому заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.

Последствия ст. ст. 39, 173, 198 ГПК РФ разъяснены.

Руководствуясь ст. ст. 39,173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие Открытого акционерного общества «Новоузенский элеватор» в части внесения в установленные сроки обязательной платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Обязать Открытое акционерное общество «...», место нахождение : ... ... ... - осуществить плату за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2010 года в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья : / В.А. Денисов. /