Номер обезличен(1)2010 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05.07.2010 г. г.Новоузенск

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Денисова В.А.

при секретаре Чапрасовой Т.Н.,

с участием помощника прокурора Новоузенского района Щегловатова А.П.,

представителя истицы Кочегаровой Л.Г. - Мешорес И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кочегаровой Л.Г. к Управлению социальной защиты населения Новоузенского района министерства социального развития Саратовской области о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации и ежемесячной компенсации за потерю кормильца, -

У С Т А Н О В И Л :

Кочегарова Л.Г. обратилась в районный суд с иском к Управлению социальной защиты населения Новоузенского района министерства социального развития Саратовской области (далее УСЗН) о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации и ежемесячной компенсации за потерю кормильца.

В обосновании своих исковых требований истица Кочегарова Л.Г. пояснила суду, что 11.04.2007 г. умер её муж - ФИО5, являвшийся инвалидом 2 группы в связи с заболеванием, полученным при исполнении иных обязанностей военной службы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. На момент смерти мужа она находилась на иждивении мужа, а уже через месяц, а именно 17.05.2007 г. ей исполнилось 50 лет и в силу п. 3 ст. 29 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон), она получила статус нетрудоспособной. На основании этого Закона, а именно п. 15 ст. 14 и абзаца 2 ст. 2, она получила право на получение ежемесячной денежной компенсации, а согласно ст. 41 Закона право на ежемесячную денежную компенсацию за потерю кормильца. По вопросу назначения этих выплат она неоднократно обращалась как устно, так и письменно в УСЗН, но в этом ей было отказано. В связи с этим она вынуждена обратиться в суд. Просит обязать УСЗН производить ей ежемесячные выплаты денежной компенсации без срока в размере 9315,89 рублей, начиная с 01.07.2010 г., так же обязать УСЗН назначить и производить ей ежемесячные выплаты компенсации за потерю кормильца, предусмотренные ст. 41 Закона, начиная с 01.07.2010 г.;, обязать УСЗН производить ежегодную индексацию назначенных выплат на коэффициент инфляции, устанавливаемый Законом о бюджете на очередной финансовый год; единовременно взыскать с УСЗН в её пользу неполученную ежемесячную денежную компенсацию за период с 17.03.2010 г. по 30.06.2010 г. в размере 32358,36 рублей и судебные расходы в размере 2500 рублей, которые были произведены за оказанные юридические услуги (подготовка необходимых документов при подаче иска в суд и представительство в суде).

Представитель УСЗН Жданова Ю.С., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по причине того, что на момент смерти мужа истица являлась трудоспособной, а заявленные требования о назначении ежемесячных выплат удовлетворяются, начиная с 55-летнего возраста. На момент обращения о назначения выплат истица не достигла возраста 55 лет. Просит в иске Кочегаровой Л.Г. отказать.

Выслушав стороны, представителя истицы - Мешорес И.Р., изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего иск, подлежит удовлетворению, суд считает, что исковые требования Кочегаровой Л.Г. к УСЗН о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации и ежемесячной компенсации за потерю кормильца, подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истица является супругой умершего 11.04.2007 г. Кочегарова А.П., который являлся инвалидом 2 группы в связи с заболеванием, полученным при исполнении иных обязанностей военной службы, вследствие катастрофы на ЧАЭС и пользовался льготами, предусмотренными ст. 14 Закона от 15.05.1991 г. № 1244-1. Решением Новоузенского районного суда от 03.06.2010 г., вступившего в законную силу, установлен юридический факт нахождения Кочегаровой Л.Г. на иждивении Кочегарова А.П. на день его смерти, то есть на 11.04.2007 года.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются материалами дела.

На основании п. 15 ст. 14 и последнего абзаца ст. 14 Закона, в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящийся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, делится на их число.

Подпункт 11 пункта 1 статьи 10 Федерального закона РФ от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», предусматривает условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф, и членам их семей, а также к нетрудоспособным членам семьи относятся члены семьи, указанные в пункте 3 части первой статьи 29 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с пунктом 3 статьи 29 названного выше закона нетрудоспособными считаются супруги (жена, муж) по достижении женой 50-летнего возраста, а мужем 55-летнего возраста или до наступления инвалидности. Таким образом, истица считается нетрудоспособной с момента исполнения ей 50 лет, то есть с 17.05.2007 года.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 закона РФ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях» лицам, имеющим право на получение страховых выплат в связи со смертью застрахованного, ежемесячные страховые выплаты назначаются со дня его смерти, но не ранее приобретения права на их получение.

Учитывая, что на день смерти мужа, истица находилась на его иждивении, а 50 лет ей исполнилось 17 мая 2007 года, то и право на получение денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 статьи 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а так же денежной компенсации по случаю потери кормильца, предусмотренной статьёй 41 этого же закона, возникло у истицы с 17 мая 2007 года.

Абзац 4 части 1 статьи 1088 ГК РФ предусматривает, что в случае смерти потерпевшего (кормильца) право на возмещение вреда имеют : лица, состоявшие на иждивении умершего и ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет после его смерти.

Истицей представлено суду заключение межведомственного экспертного совета от 17.03.2010 г. о связи смерти её мужа с воздействием радиационных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС.

Часть вторая статьи 2 Федерального закона от 12.02.2001 г. № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», (в редакции от 22.08.2004 г.) предусматривает, что семьям, потерявшим кормильца из числа граждан погибших, в результате катастрофы на ЧАЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, выплачивается ежемесячная денежная сумма, определённая в порядке, предусмотренном законодательством РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для исчисления размера ежемесячной страховой выплаты, но не превышающая максимального размера ежемесячной страховой выплаты, установленной федеральным законом о бюджете фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год. Размер выплаты, предусмотренный частями первой и второй данной статьи, ежегодно индексируются исходя их уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ.

Отсюда, истица имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации, исчисленной на основании изложенной статьи с 17.03.2010 года.

На основании пункта 8 статьи 12 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваний», а также пункта 7 Разъяснения № 6, утвержденное постановление Минтруда РФ от 30.11.2001 г. № 83 «Об утверждении разъяснения «О применении порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с изменениями и дополнениями) и письма Фонда социального страхования Российской Федерации от 13.02.2002 г. № 02-18/07-1031, истицей представлен суду расчет ежемесячных выплат, с устранением в судебном заседании описки, который представителем УСЗН в судебном заседании не оспаривался.

Доход мужа истицы - ФИО5 за 12 месяцев, предшествующих его смерти составил : по справке ГУ Управление пенсионного фонда по Новоузенскому району 101518,8 рублей; по справке УСЗН 63482,2 рубля, а всего 101518,8 + 63482,2 = 165001 рубль. Отсюда, среднемесячный заработок за 12 месяцев, предшествовавших смерти составляет : 165001 : 12 = 13750,08 рублей. Учитывая, что в состав семьи входило 2 человека, размер ежемесячной денежной компенсации жене (истице), исчисленный по состоянию на день смерти мужа, то есть на 11.04.2007 г., составит : 13750,08 : 2 = 6875,04 рублей. Размер ежемесячных выплат подлежит ежегодной индексации на коэффициент инфляции, устанавливаемый законом «О бюджете на очередной финансовый год. Отсюда размер ежемесячной денежной компенсации составляет : с 01.01.2008 г. 6875,04 x 1,105 = 7596,92 рублей; с 01.01.2009 г. 7596,92 x 1,13 = 8584,52 рубля и с 01.01.2010 г. 8584,52 x 1,1 = 9442,97 рубля.

В соответствии с действующим законодательством недополученные денежные средства могут быть взысканы судом за прошлое время, но не более чем за три года.

За период с 17.03.2010 г. по 30.06.2010 г. истица должна была получить: (9442,97 : 31 x 15) + (9442,97 x 3) = 32898,09 рублей. Данная сумма подлежит взысканию с УСЗН в пользу истицы.

Так же истица имеет право на получение ежемесячной компенсации за потерю кормильца, предусмотренную статьёй 41 Закона от 15.05.1991 г. №1244-1 (в редакции от 01.03.2008 г.), в размере, установленном в Постановлении Правительства РФ на 2010 год.

Доводы представителя УСЗН в том, что на момент обращения о назначения выплат, истица не достигла возраста 55 лет, что соответствует требованиям законодательства, который суд во внимание не принимает, признает их не достоверными и ошибочными, как не правильное толкование норм материального права, поскольку подпункт 11 пункта 1 статьи 10 Федерального закона РФ от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», предусматривает условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф, и членам их семей, а также к нетрудоспособным членам семьи относятся члены семьи, указанные в пункте 3 части первой статьи 29 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с пунктом 3 статьи 29 названного выше закона нетрудоспособными считаются супруги (жена, муж) по достижении женой 50-летнего возраста, а мужем 55-летнего возраста или до наступления инвалидности. Таким образом, истица считается нетрудоспособной с момента исполнения ей 50 лет, то есть с 17.05.2007 года. Решением Новоузенского районного суда от 03.06.2010 г., вступившего в законную силу, установлен юридический факт нахождения Кочегаровой Л.Г. на иждивении Кочегарова А.П. на день его смерти, то есть на 11.04.2007 года. Отсюда, истица имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации с 17.03.2010 года.

В соответствии с частью 1 ст.100 ГПК РФ - стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах.

Согласно договору на оказание юридических услуг истицей была оплачена сумма представителю за оказание юридической помощи, сбор и обобщение необходимых документов, подготовку искового заявления и представление её интересов в суде в размере 2500 рублей, которая подлежит удовлетворению и взысканию с УСЗН в пользу истицы, признав данный размер разумным и справедливым.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

По настоящему делу истица была освобождёна от уплаты государственной пошлины, в силу подпункта 3 пункта 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, а поэтому суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в федеральный бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований. Поскольку данный иск является иском имущественного характера, так и неимущественного характера, т.к. были нарушены права истицы, то в силу подпунктов 1 и 3 пункта 1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина, подлежащая взысканию в федеральный бюджет с ответчика, составляет 5261,94 рубль.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л :

Обязать Управление социальной защиты населения Новоузенского района министерства социального развития Саратовской области юридический адрес : 413360, ..., ..., ..., ... - производить Кочегаровой Л.Г., дата рождения 17.05.1957 г., место рождения ..., проживающая по адресу : 413360, ..., ..., ... дом Номер обезличен, без срока, начиная с 01 июля 2010 года, выплаты ежемесячной денежной компенсации в размере 9442 (девять тысяч четыреста сорок два) рубля 97 копеек.

Обязать Управление социальной защиты населения Новоузенского района министерства социального развития Саратовской области юридический адрес : 413360, ..., ..., ..., ... - назначить и производить Кочегаровой Л.Г. , дата рождения Дата обезличена г., место рождения ..., проживающая по адресу : 413360, ..., ..., ... дом Номер обезличен, ежемесячные выплаты компенсации за потерю кормильца, предусмотренные статьёй 41 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», начиная с 01.07.2010 г. в размере, установленном Правительством РФ на 2010 год.

Обязать Управление социальной защиты населения Новоузенского района министерства социального развития Саратовской области юридический адрес : 413360, ..., ..., ..., ... -производить ФИО4, дата рождения Дата обезличена г., место рождения ..., проживающая по адресу : 413360, ..., ..., ... дом Номер обезличен, ежегодную индексацию ежемесячной денежной компенсации и ежемесячной компенсации за потерю кормильца на коэффициент инфляции, устанавливаемый законом о бюджете на очередной финансовый год.

Единовременно взыскать с Управления социальной защиты населения ... министерства социального развития ... юридический адрес : 413360, ..., ..., ..., ..., в пользу Кочегаровой Л.Г.Кочегаровой Л.Г., дата рождения Дата обезличена г., место рождения ..., проживающая по адресу : 413360, ..., ..., ... дом Номер обезличен -неполученную ежемесячную денежную компенсацию за период с 17.03.2010 г. по 30.06.2010 г. в размере 32898 (тридцать две тысячи восемьсот девяносто восемь) рублей 09 копеек.

Взыскать с Управления социальной защиты населения Новоузенского района министерства социального развития Саратовской области юридический адрес : 413360, ..., ..., ..., ..., в пользу Кочегаровой Л.Г.Кочегаровой Л.Г., дата рождения Дата обезличена г., место рождения ..., проживающая по адресу : 413360, ..., ..., ... дом Номер обезличен - судебные расходы по оплате услуг представителя в суде в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Взыскать с Управления социальной защиты населения Новоузенского района министерства социального развития Саратовской области юридический адрес : 413360, ..., ..., ..., ... - в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 5261 (пять тысяч двести шестьдесят один) рубль 94 копейки.

Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда.

Судья : / В.А. Денисов. /