Дело № < >(1) 2011г Р Е Ш Е Н И Е 14 февраля 2011 года. г. Новоузенск. Новоузенский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Чиженьковой Е.Ю. при секретаре Дворцовой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Новоузенского района Барулина М.А. на постановление административной комиссии Новоузенского муниципального района Саратовской области < > в отношении : Бурякова М.А. < > У С Т А Н О В И Л: Согласно протоколу об административных правонарушениях № < > в ходе проведения рейда по благоустройству в г. Новоузенске выявлено, что Буряков М.А. на территории, прилегающей к его дому, расположенному в г. Новоузенске < > складировал оборудование для изготовления кирпича, железную будку от автомашины < > пенобетонный кирпич, чем нарушил Правила благоустройства и поддержания чистоты и порядка на территории Новоузенского муниципального образования № < > За указанное правонарушение Буряков М.А. постановлением административной комиссии Новоузенского муниципального района Саратовской области № < > был привлечен к административной ответственности по ст. 8.2 Закона Саратовской области № 104-ЗСО от 29.07.2009 года «Об административной ответственности на территории Саратовской области» в виде предупреждения. Заместитель прокурора Новоузенского района Барулин М.А. обратился в суд с протестом на указанное выше постановление, считает его незаконным по следующим основаниям: - административным органом при вынесении постановления в отношении Бурякова М.А. не дана правильная квалификация его действий, поскольку не указана часть ст. 8.2 Закона Саратовской области № 104-ЗСО от 29.07.2009 года; - в постановлении не указана норма муниципального правового акта, которую нарушил Буряков М.А. - в материалах отсутствует информация о наличии конкретных смягчающих и отягчающих обстоятельств, о материальном положении и личности лица, привлекаемого к административной ответственности. Заместитель прокурора просит восстановить ему срок принесения протеста, отменить постановление административной комиссии № < > прекратив производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. В судебном заседании помощник прокурора Новоузенского района Панин Н.А. поддержал протест заместителя прокурора. Буряков М.А. в судебное заседание не явился, хотя был извещен о дате и месте судебного заседания. Представитель администрации Новоузенского муниципального района - главный специалист и секретарь административной комиссии Рогачева А.В. действующая по доверенности, с протестом заместителя прокурора согласилась. Заслушав помощника прокурора Панина Н.А., представителя администрации Рогачеву А.В. исследовав материал, суд считает необходимым удовлетворить протест. Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное бездействие, за которое названным Кодексом или законами субъектов РФ установлена административная ответственность. В соответствии с ч.1 и 2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке предусмотренном Кодексом и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Статьей 26.1 КоАП РФ закреплено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат : наличие события правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении этих действий; обстоятельства, смягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения правонарушения. Из постановления о привлечении к административной ответственности усматривается, что Буряков М.А. в нарушение Правил благоустройства и поддержания чистоты и порядка на территории муниципального образования г. Новоузенска № < > складировал на прилегающей к его дому территории оборудование для изготовления кирпича, железную будку от автомашины < > пенобетонный кирпич. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что территория, на которой складировалось имущество, является прилегающей к дому Бурякова М. При вынесении постановления об административном наказании не указаны конкретные смягчающие и отягчающие вину обстоятельства, не указано материальное положение Бурякова М.А. характеристика его личности. Кроме того, административным органом не дана правильная квалификация действий нарушителя, не указана норма муниципального правового акта, которую нарушил Буряков М.А. В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что постановление < > вынесено с грубым нарушением процессуальных требований административного законодательства, поэтому подлежит отмене. Поскольку срок привлечения к административной ответственности Бурякова М.А. истек, производство по делу следует прекратить. Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ суд, - Р Е Ш И Л: Восстановить заместителю прокурора Новоузенского района срок принесения протеста на постановление № < > административной комиссии Новоузенского муниципального района. Отменить постановление административной комиссии Новоузенского муниципального района Саратовской области № < > в отношении Бурякова М.А., < >, прекратить производство по делу в связи с истечением срока привлечения Бурякова М.А. к административной ответственности. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток. Судья: / Е.Ю. Чиженькова. /