Дело №(1) 2011г

Р Е Ш Е Н И Е

13 января 2011 года.     г. Новоузенск.

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Чиженьковой Е.Ю.

при секретаре Дворцовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Новоузенского района Барулина М.А. на постановление административной комиссии Новоузенского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении :

Жусупова А.А.< >

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения рейда по благоустройству в г. Новоузенске выявлено, что Жусупов А.А. являясь управляющим ИП < > не принял мер по наведению порядка около магазина «Табачная лавка» расположенному по адресу: < > а именно: не убрал на закрепленной территории около магазина «< > стеклянные бутылки, бумажные пачки из-под сигарет, окурки, твердые бытовые отходы, чем нарушил п.2 ст. 22 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Новоузенского района № от ДД.ММ.ГГГГ

За указанное правонарушение Жусупов А.А. постановлением административной комиссии Новоузенского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ст. 8.2 Закона Саратовской области №-ЗСО от ДД.ММ.ГГГГ «Об административной ответственности на территории Саратовской области» в виде административного штрафа в размере < > рублей.

Заместитель прокурора Новоузенского района Барулин М.А. обратился в суд с протестом на указанное выше постановление, считает его незаконным по следующим основаниям:

- административным органом при вынесении постановления в отношении Жусупова А.А. дана неправильная квалификация его действий, поскольку не указана часть ст. 8.2 Закона Саратовской области № < >

- в постановлении не указана норма муниципального правового акта, которую нарушил Жусупов А.А.

- в материалах отсутствует информация, подтверждающая обязанность Жусупова А.А. убирать мусор возле магазина «Табачная лавка» и информация о месте обнаружения мусора.

В связи с изложенным заместитель прокурора просит восстановить ему срок подачи протеста, отменить постановление административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ и возвратить дело в административную комиссию на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора Новоузенского района Панин Н.А. поддержал протест заместителя прокурора, уточнив, что просит отменить постановление административной комиссии в связи с недоказанностью вины Жусупова А.А. и прекратить производство по делу в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Жусупов А.А. судебное заседание не явился, хотя был извещен о дате и месте судебного заседания.

Представитель администрации Новоузенского муниципального района - главный специалист и секретарь административной комиссии Рогачева А.В. действующая по доверенности, с представлением согласилась.

Заслушав помощника прокурора Панина Н.А. представителя администрации Рогачеву А.В. исследовав материал, суд считает необходимым удовлетворить протест.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное бездействие, за которое названным Кодексом или законами субъектов РФ установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 и 2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке предусмотренном Кодексом и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Статьей 26.1 КоАП РФ закреплено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат : наличие события правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении этих действий; обстоятельства, смягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения правонарушения.

Из постановления о привлечении к административной ответственности усматривается, что Жусупов А.А. не работает, но ему вменяется в вину совершение должностного правонарушения.

В материалах дела отсутствуют доказательства, что в обязанности Жусупова А.А. входит уборка от мусора прилегающей к магазину «< > территории, отсутствуют документы, подтверждающие его статус и возложение на него полномочий и обязанностей ИП < >

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что виновность Жусупова А.А. в совершении административного правонарушения не доказана, и считает необходимым удовлетворить представление заместителя прокурора Новоузенского района Барулина М.А. - отменить постановление административной комиссии Новоузенского района < > за отсутствием состава правонарушения, с прекращением производства по делу в связи с истечением срока привлечения Жусупова А.А. к административной ответственности..             

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ суд, -

Р Е Ш И Л:

Восстановить срок принесения протеста на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии Новоузенского муниципального района.

Отменить постановление административной комиссии Новоузенского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Жусупова А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца совхоза < > Новоузенского района Саратовской области, прекратить производство по делу в связи с истечением срока привлечения Жусупова А.А. к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток.

Судья:     / Е.Ю. Чиженькова. /