Решение от 04.04.2011г. об отказе в удовлетворении исковых трбований о понуждении администрации предоставить в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства, определении границ земельного участка



Дело №2-121/11                                                            РЕШЕНИЕ

                            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Н. Усмань                                                                                                   4 апреля 2011г.

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:           председательствующего: Андреещева Л.А.,

при секретаре: Власовой С.В.,

с участием истца Матвеева Н.В. и его представителя Хаустова Б.А.,

представителя ответчика по доверенности Резикова А.Н.,

представителя соответчика по доверенности Агафонова В.В.,

представителя 3 лица по доверенности Барбашовой Н.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Матвеева Николая Васильевича к Администрации Новоусманского муниципального района и Администрации Усманского 1 сельского поселения о предоставлении земельного участка, формировании его границ и присвоении почтового адреса.

                                               УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Матвеев Н.В. обратился в Новоусманский районный суд к Администрации Усманского Первого сельского поселения Новоусманского муниципального района с иском о понуждении ответчика присвоить почтовый адрес и сформировать границы земельного участка площадью 1 200кв.м. из свободных земельных участков по <адрес> или смежных с ней улиц, предоставленного истцу постановлением Администрации Усманского Первого сельского поселения за №182 от 04.05.2001.

В своем заявлении истец указал, что Постановлением Администрации 1 Усманского сельского Совета Новоусманского района №182 от 04.05.2001 ему был предоставлен в собственность для строительства жилого дома земельный участок площадью 1 200кв.м. по <адрес>. На основании этого постановления истицу ДД.ММ.ГГГГ был выдан кадастровый план за земельного участка, а также зарегистрировано право собственности в ГУ «ВОЦГРПН» и ДД.ММ.ГГГГтвыдано соответствующее свидетельство. С момента предоставления земельного участка истец. Неоднократно обращался в поселковую администрацию с просьбой определить фактические границы земельного участка и присвоить ему почтовый адрес, однако Глава администрации сельского поселения в своем письме от 04.05.2009 сообщил, что в результате утверждения границ Первого сельского поселения указанный земельный участок не входит в его границы. Сам истец не может определить местоположение своего земельного участка, поскольку в вышеуказанном кадастровом плане земельного участка отсутствует привязка к межевым знакам и поэтому у истца нет возможности реализовать свое право на владение земельным участком (л.д.2).

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец предъявил уточненное исковое заявление в котором просил суд обязать Администрацию Усманского 1 сельского поселения предоставить ему земельный участок площадью 1 200кв.м. из свободных земельных участков по <адрес> для строительства жилого дома взамен земельного участка предоставленного на основании Постановления №182 от 04.05.2001, сформировав границы нового земельного участка и, присвоив ему почтовый адрес.

Он указал, что поскольку установить местоположение земельного участка на основании имеющихся у истца вышеуказанных документов не представляется возможным, на территории сельского поселения нет свободных земельных участков с разрешенным использованием под индивидуальное строительство, но в настоящее время проводятся работы по переводу земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель для индивидуального строительства, то на основании ст.ст.11,30 ЗК РФ ответчик обязан совершить требуемые действия для получения истцом нового земельного участка (л.д.21-23).

В этом же судебном заседании к участию в деле в качестве 3 лица на стороне ответчика была привлечена Администрация Новоусманского муниципального района Воронежской области.

ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании истец заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве надлежащего ответчика, в части его требований о предоставлении другого земельного участка, Администрацию Новоусманского муниципального района, поскольку на основании п.10 ст.3 ФЗ №137-ФЗ от 25.01.2001 «О введении в действие земельного кодекса РФ», полномочиями по предоставлению земельных участков на территории района обладает данный орган местного самоуправления. При этом истцом было предъявлено исковое заявление с уточным числом ответчиков.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве 3 лица на стороне ответчиков была привлечена Администрация Усманского Второго сельского поселения.

В судебном заседании истец поддержал свои требования к Администрации Новоусманского муниципального района и администрации Усманского 1 сельского поселения, однако в ходе рассмотрения спора изложил несколько иные обстоятельства относительно фактического выделения ему земельного участка.

Матвеев Н.В. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Первой Усманской сельской Администрации Новоусманского района Воронежской области ему был выделен земельный участок площадью 1 200кв.м. по <адрес> для строительства индивидуального жилого дома и в тот же день выдан план за этого участка с изображенными в его границах проектируемым зданием жилого дома, а главный архитектор района показал ему местоположение выделенного земельного участка. Хотя был изготовлен проект жилого дома, к его строительству истец не приступал, а через несколько лет ему позвонил знакомый и сообщил, что его земельный участок намереваются передать другому лицу и тот желает с ним встретиться. Истец сообщил свой контактный телефон, но с ним ни кто не связался. С целью подтверждения своего права на земельный участок истец в 2001 году обратился в поселковую администрацию с.1 Усмань и Администрацией Первого Усманского сельсовета было вынесено постановление за от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении указанного земельного участка в собственность, ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан новый план земельного участка с кадастровым номером, а ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним была сделана соответствующая запись регистрации его права. В 2009 году Матвеев Н.В. решил поставить свой земельный участок на кадастровый учет, но в Администрации Усманского 1 сельского поселения ему заявили, что не имеют такой возможности, поскольку этот земельный участок в настоящее время входит в границы Усманского Второго сельского поселения, а улица, на которой он расположен, именуется Октябрьская. Кроме того, земельный участок истца в настоящее время занят другим лицом, тот возвел на нем постройку для хранения сельхозинвентаря и поэтому истец полагает, что районная администрация обязана предоставить ему другой земельный участок.

Представитель Администрации Новоусманского муниципального района по доверенности Резиков А.Н. заявил, что районная администрация не признает требований истца, поскольку земельный участок фактически тому был выделен, доказательств того, что этот участок затем был передан другому лицу истец не представил, но и в этом случае, Администрация района не обязана предоставлять Матвееву Н.В. другой участок.

Представитель соответчика Администрации Усманского Первого сельского поселения по доверенности Агафонов В.В. также пояснил, что и поселковая администрация не признает требования истца по тем же основаниям.

Представитель Администрации Усманского 2 сельского поселения по доверенности Барбашова Н.И. пояснила, что земельный участок, который, как утверждает истец, ему был выделен в 1995 году, в настоящее время находится на территории Усманского Второго сельского поселения, но кто в настоящее время является его владельцем ей не известно.

Выслушав вышеуказанных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.51 действовавшего в тот период Закона РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР», поселковая, сельская администрация предоставляет в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное пользование (постоянное) и временное пользование, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки в пределах черты поселка, сельсовета.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Первой Усманской сельской Администрацией Новоусманского района было принято постановление за о закреплении за истцом по делу Матвеевым Н.В. земельного участка площадью 1 200кв.м. по <адрес> для строительства индивидуального жилого дома (л.д.6).

Согласно абз.2 п.9-1 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

При таком обстоятельствах суд приходит к выводу, что земельный участок площадью 1 200кв.м. вышеуказанным постановлением был предоставлен истцу по делу в собственность.

Тот факт, что при предоставлении истцу указанного земельного участка было определено его фактическое местоположение и протяженность границ, подтвердил в судебном заседании сам истец Матвеев Н.В., а также подтверждается планом земельного участка, выданным ДД.ММ.ГГГГ районным архитектором, где указана площадь участка, протяженность его границ, а также расположение относительно смежного земельного участка Якименко (л.д.9).

Как указано выше, в судебном заседании также истец объяснил, что в настоящее время на предоставленном земельном участке кем-то возведена хозяйственная постройка.

Более того, после вынесения Администрацией Первого Усманского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ Постановления о закреплении за Матвеевым Н.В. в собственность земельного участка площадью 1 200кв.м. по <адрес>, ему 7 мая того же года был выдан кадастровый план этого участка, где указаны те же смежества, что и в плане от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-14).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, в ходе рассмотрения спора истец по делу сам не подтвердил обстоятельства, указанные в его заявлении, о том, что не было определено фактическое местоположение предоставленного ему земельного участка, что, по мнению суда, является основанием для отказа ему в удовлетворении требований по заявленным основаниям.

При этом следует учитывать, что настоящее решение не лишает истца по делу права обращения в суд с аналогичными требованиями по иным обстоятельствам или предъявить иск, изменив его основание и предмет.

                        РУКОВОДСТВУЯСЬ: ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                               РЕШИЛ:

Исковые требования Матвеева Николая Васильевича к Администрации Новоусманского муниципального района о понуждении предоставить в собственность бесплатно в границах Усманского 1 сельского поселения Новоусманского района земельный участок площадью 1 200кв.м. для индивидуального жилищного строительства взамен выделенного на основании Постановления Администрации Первого Усманского сельского Совета от 04.05.2001 за №182, а также к Администрации Усманского 1 сельского поселения о формировании границ этого земельного участка и присвоении ему почтового адреса, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней.

Судья:                                                                                                   

-32300: transport error - HTTP status code was not 200