Решение о признании решения ГУ УПФ РФ незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении пенсии



Дело №2-526/11                                                            РЕШЕНИЕ

                            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Н. Усмань                                                                                                  5 июля 2011г.

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:           председательствующего: Андреещева Л.А.,

при секретаре: Харсеевой О.П.,

с участием истца Адоньевой В.Н.,

представителя ответчика по доверенности Гудиной Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Адоньевой Валентины Николаевны к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Новоусманскому району Воронежской области о признании решения ответчика незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении пенсии,

                                                УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Адоньева В.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в райсуд к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Новоусманскому району с иском о признании решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включении периодов работы по профессии маляра: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Воронежской специализированной передвижной мехколонне №1 в специальный стаж, а также досрочном назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В своем заявлении истица указала, что в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 1 месяц 5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 8 месяцев 25 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 месяцев 14 дней) она работала маляром в Воронежской специализированной передвижной мехколонне Воронежского стройтреста, которая с мая 1986 года именовалась МСПМК «Воронежская» Треста «Воронежагроспецстроймонтаж». ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, поскольку к тому времени имела 8 летний стаж работы с тяжелыми условиями труда, однако вышеуказанным решением ей было отказано в ее назначении по причине отсутствия необходимого специального стажа - 8 лет. В ее специальный стаж не были включены вышеуказанные периоды работы по профессии «маляр» в Воронежской специализированной передвижной мехколонне Воронежского стройтреста. По мнению истицы, указанные периоды работы должен быть включен в ее специальный стаж, так как профессия маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, имеется в Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда. Факт ее занятости на таких работах подтверждается соответствующей справкой работодателя, снятого в настоящее время с учета в связи с банкротством. Истица просит включить в её специальный стаж указанные периоды работы и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Адоньева В.Н.. поддержала свои требования.

Она пояснила, что осуществляла свою трудовую деятельность в указанный период по профессии маляра и работала с вредными веществами не ниже 3 класса опасности, что подтверждается справками за №77 и за №78, выданными ей ДД.ММ.ГГГГ правопреемником МСПМК «Воронежская». Она выполняла отделочные работы в строящихся зданиях социально-культурного назначения, а именно: работы по побелке, шпатлевке и покраске. При этом использовались масляные и нитро краски.

Представитель ответчика по доверенности Гудина Е.В. заявила, что Управление пенсионного фонда исковые требования истицы не признает.

Суду пояснила, что вышеуказанные периоды не включены в специальный стаж истицы, так как в ее трудовой книжке имеется запись о работе в качестве «маляра», но доказательств того, что она работала с вредными веществами не ниже 3 класса опасности не представлено. Организация, в которой работала истица, ликвидирована на основании судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ в связи с признанием ее банкротом, документов, подтверждающих особенности работы в архивном фонде не имеется. Таким образом, документально не подтвержден факт работы с вредными веществами не ниже 3 класса опасности. Представленные истицей справки, не могут служить доказательством ее доводов, так как указанные в них сведения о характере работы истицы, сделаны на основании заключения по результатам экспертизы условий труда на рабочих местах, а подобные экспертизы начали проводиться с 1995 года. Специальный стаж Адоньевой В.Н.на ДД.ММ.ГГГГ составляет 00 лет 00 месяцев 00дней, что являетсянедостаточным для досрочного назначения трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.2 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2007г. № 173-ФЗ.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с записями в трудовой книжке истицы, ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу учеником маляра в Воронежскую специализированную передвижную мехколонну №1 Воронежского стройтреста, которая в мае 1986 года была переименована в МСПМК «Воронежская 1» Трест «Воронежагроспецстроймонтаж». ДД.ММ.ГГГГ ей был присвоен 2 разряд маляра, а ДД.ММ.ГГГГ Адоньева В.Н. была уволена с работы по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица вновь работала на указанном предприятии маляром (л.д.6-9).

ДД.ММ.ГГГГ Адоньева В.Н. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Новоусманскому району Воронежской области своим решением отказало Адоньевой В.Н.. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием необходимого стажа - 8 лет (л.д.11).

Из письма руководителя Управления Пенсионного фонда РФ по Новоусманскому району от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при подсчете специального стажа истицы, ответчиком не были включены в специальный стаж вышеуказанные спорные периоды ее работы по профессии «маляр» в Воронежской специализированной передвижной мехколонне №1. Основанием послужило то обстоятельство, что истицей не предоставлены документы, подтверждающие факт работы с вредными веществами не ниже 3 класса опасности. Специальный стаж истицы на день обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии составил 00 год 00 месяц 00 дней (л.д.12-14).

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.

Постановлением Совета Министров СССР за №1173 от 22.08.1956 года «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере», действовавшем до января 1992 года, были утверждены Список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях. В разделе XXIX Списка №2 (Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций) указана профессия «маляры при работе с нитрокрасками».

Последующим Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», также были утверждены Списки №1 и №2 производств, профессий, должностей и показателей на работах соответственно с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, а также показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. В разделе XXXIII (Общие профессии) Списка №2 указана профессия - «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности».

Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации": в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Как разъяснено в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» от 20.12.2005 г. №25, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемой истцом функции, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки).

Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», согласно которых характер работы для определения специального трудового стажа может быть подтвержден совокупностью доказательств, в частности письменных доказательств.

Как указано в письме Управления Пенсионного фонда от 04.02.2011, МСПМК «Воронежская 1» снята с учета в территориальном органе ПФР в связи с банкротством по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ и ее документы на хранение в ОГУ «Государственный архив Воронежской области» не поступали.

Вместе с тем, тот факт, что истица по делу была занята не менее 80% рабочего дня и полную рабочую неделю на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, подтверждается справками за и от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АООТ МСПМК «Воронежская 1», которая является правопреемником работодателя истицы. Как указано в справке, основанием для их выдаче истице, послужили: заключение по результатам проведения экспертизы условий труда на рабочих местах общества, единый тарифный квалификационный справочник и ведомости на заработную плату.

Доводы представителя ответчика о том, что данная справка не может являться доказательством специального стажа истицы в спорный период, суд находит бездоказательными и доказательств незаконности указанных справок ответчик суду не представил.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что восьмилетнего специального стажа истицы достаточно для досрочного назначения ей с пятидесятидвухлетнего возраста трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, суд приходит к выводу, что требования истицы следует удовлетворить.

При вынесении решения с ответчика по делу в пользу истицы на основании ст.ст.94, 98 ГПК РФ следует взыскать расходы по оплате услуг адвоката по составлению иска в сумме 4 000 рублей и расходы по госпошлине 200 рублей.

                                     РУКОВОДСТВУЯСЬ: ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                                                                  РЕШИЛ:     

           Решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Новоусманскому району за от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Адоньевой Валентине Николаевне в досрочном назначении пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Новоусманскому району включить в специальный стаж Адоньевой Валентины Николаевны периоды ее работы в Воронежской специализированной передвижной мехколонне с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии маляра и назначить досрочную трудовую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Новоусманскому району Воронежской области в пользу Адоньевой Валентины Николаевны судебные расходы в сумме 4 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней.

Судья: