ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Н. Усмань                                                                                    «18» августа 2011 г.

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:           председательствующей судьи Межовой О.В.,

при секретаре Анохиной Н.А.,

с участием помощника прокурора Новоусманского района Воронежской области Щепкиной О.Ю.,

представителя ответчика администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области - Долгополовой Н.В.. по доверенности № 883 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика - заведующей МДОУ «Новоусманский детский сад № 2» Овциновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, исковое заявление (в порядке ст. 45 ГПК РФ) прокурора Новоусманского района в защиту интересов неопределенного круга граждан к МДОУ «Новоусманский детский сад № 2», администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области о признании бездействия незаконным и понуждении оборудовать помещение медицинского назначения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Новоусманского района Воронежской области обратился в Новоусманский районный суд с исковым заявлением (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в защиту интересов неопределенного круга граждан МДОУ «Новоусманский детский сад № 2», администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области о признании бездействия незаконным и понуждении оборудовать помещение медицинского назначения, указав в исковом заявлении, что Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Новоусманский детский сад №2» создано в соответствии с постановлением администрации Новоусманского района.

Образовательное учреждение обязано создавать у себя необходимые условия для работы медицинских учреждений, осуществлять контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения. Поскольку в соответствии с требованиями названного закона образовательные учреждения предоставляют медицинским работникам помещение, в котором должны быть созданы соответствующие условия для их работы, образовательные учреждения должны нести расходы по оснащению медицинского кабинета необходимым оборудованием.

Постановлением правительства РФ № 666 от 12.09.2008 г. утверждено Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении, п. 25 которого предусмотрена обязанность учреждения в целях охраны и укрепления здоровья детей предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинского персонала.

Санитарно-эпидемиологическими правилам и нормативами 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 № 91 предусмотрено оборудование дошкольного образовательного учреждения помещениями медицинского назначения.

Однако, в МДОУ «Новоусманский детский сад № 2» медицинский пункт не оборудован.

Отсутствие в образовательном учреждении условий для работы медицинских учреждений нарушает права обучающихся несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья.

Ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, нарушение их прав и свобод, в соответствии с ч. 3 ст.32 Закона «Об образовании», несет образовательное учреждение.

Таким образом, бездействие администрации образовательного учреждения, выражающиеся в непринятии достаточных мер, направленных на оборудование помещения медицинского назначения, нарушает требования законодательства и права неопределенного круга граждан, лиц обучающихся в учреждении.                             

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ помощник прокурора Новоусманского района Воронежской области Щепкина О.Ю. поддержала исковые требования по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам.

Представители ответчика администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области - Долгополова Н.В., заведующая МДОУ «Новоусманский детский сад № 2» Овцинова Т.В., в судебном заседании исковые требования прокурора Новоусманского района Воронежской области признали частично, не признав в части 3-х месячного срока предоставленного для подготовки необходимой документации и оборудования помещения медицинского назначения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. ст. 32, 51 Закона РФ «Об образовании» «Образовательное учреждение несет ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников во время образовательного процесса».

В соответствии со ст. 120 Гражданского кодекса РФ учреждение создаётся собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несёт собственник соответствующего имущества.

Кроме того, согласно п. 9 ст. 39 закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» при недостаточности у образовательного учреждения денежных средств ответственность по его обязательствам несет собственник имущества, закрепленного за образовательным учреждением, в порядке, определенным законом. Кроме того, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 вышеуказанного закона обязанность по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений возложена на органы местного самоуправления.

Администрация образовательного учреждения не принимает достаточных мер для оборудования помещения медицинского назначения в связи с отсутствием денежных средств, так как единственным источником финансирования для него являются средства местного бюджета. Какой-либо предпринимательской деятельности учреждение не ведет, средства юридических и физических лиц не привлекает. Бездействие администрацией муниципального района выражается в непредставлении образовательному учреждению достаточных денежных средств для устранения нарушений.

Исходя из изложенного, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

                                  Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Признать незаконным бездействие администрации Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Новоусманский детский сад № 2» и администрации Новоусманского муниципального района, выразившееся в непринятии мер по оборудованию помещения медицинского назначения.

2. Обязать администрацию Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Новоусманский детский сад № 2» и администрацию Новоусманского муниципального районаподготовить необходимую документацию и в 3-х месячный срок оборудовать помещение медицинского назначения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней.

Судья: