ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Н. Усмань «15» декабря 2011 г. Новоусманский районный суд Воронежской области в составе: председательствующей судьи Межовой О.В., при секретаре Анохиной Н.А., с участием помощника прокурора Новоусманского района Воронежской области Молочкина М.Ю., представителя ответчика - заведующей МДОУ «Никольский детский сад» Горбовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, исковое заявление (в порядке ст. 45 ГПК РФ) прокурора Новоусманского района в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ «Никольский детский сад», администрации Новоусманского района муниципального района Воронежской области о признании бездействия незаконным и понуждении к оборудованию здания образовательного учреждения системой телевизионного (видео-) наблюдения, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Новоусманского района Воронежской области обратился в Новоусманский районный суд с исковым заявлением (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к к МДОУ «Никольский детский сад», администрации Новоусманского района муниципального района Воронежской области о признании бездействия незаконным и понуждении к оборудованию здания образовательного учреждения системой телевизионного (видео-) наблюдения, указав в исковом заявлении, что МДОУ «Никольский детский сад» является образовательным учреждением района с массовым пребыванием граждан.Вместе с тем, в образовательном учреждении вопреки вышеуказанным нормам закона отсутствует система телевизионного (видео-) наблюдения, направленная на обеспечение защиты жизни и здоровья несовершеннолетних воспитанников, Данное обстоятельство способствует проникновению на территорию образовательного учреждения посторонних лиц, которые могут создать угрозу жизни и здоровью детей и персонала. Указанные лица могут проникать в учреждение в целях употребления или распространения среди подростков наркотических средств, совершения краж и иных противоправных действий, совершения террористических актов. Непринятие мер по обеспечению безопасности несовершеннолетних и сотрудников образовательного учреждения создаёт условия для распространения терроризма, последствиями которого являются массовая гибель людей, уничтожение имущества. Согласно ст. 32 ч. 2 п. 1 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения отнесено материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Согласно п. 3 ч. 3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. В судебном заседании помощник прокурора Новоусманского района Воронежской области Молочкин М.Ю. поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам, суду пояснил, что в 2010 году МДОУ «Никольский детский сад» было вынесено предписание по установке видео наблюдения, однако, исполнено оно не было. Представитель ответчика - заведующая МДОУ «Никольский детский сад» Горбова Е.В. в судебном заседании исковые требования признала частично, пояснив суду, что для оборудования здания видео наблюдением нет средств, однако имеется частное охранное предприятие. Предписание выносилось, но не было исполнено. Согласна с тем, что здание МДОУ «Никольский детский сад» должно быть оборудовано видео наблюдением. Представитель ответчика администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области не явился в судебное заседание, хотя о слушании дела извещался своевременно и надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Согласно п. 1 ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий. В том числе, меры, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения. Пунктом 2 ч. 13 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения. В соответствии со ст. 120 Гражданского Кодекса РФ учреждение создаётся собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируется им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несёт собственник соответствующего имущества. Согласно п. 9 ст. 39 закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об об разовании» при недостаточности у образователь ного учреждения денежных средств ответственность по его обязательствам несет собст венник имущества, закрепленного за образовательным учреждением, в порядке, опреде ленным законом. Кроме того, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 названного Закона обя занность по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образова тельных учреждений возложена на органы местного самоуправления. Учитывая отсутствие у образовательного учреждения достаточных средств на установку системы телевизионного (видео-) наблюдения в здании, наличие субсидиарной ответственности администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области по обязательствам как учредителя МДОУ «Никольский детский сад» и собственника занимаемого им здания, расходы по оборудованию здания школя системы телевизионного (видео-) наблюдения следует возложить также и на администрацию Новоусманского муниципального района Воронежской области за счет средств бюджета данного муниципального образования. Исходя из изложенного, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: 1. Признать незаконным бездействие администрации Новоусманского муниципального района и МДОУ «Никольский детский сад», выразившееся в непринятии мер, направленных на оборудование здание образовательного учреждения системой телевизионного (видео-) наблюдения. 2. Понудить МДОУ «Никольский детский сад» и администрацию Новоусманского муниципального района оборудовать здание образовательного учреждения системой телевизионного (видео-) наблюдения в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней. Судья: