решение о понуждении оборудовать здание школ и детских садов устройством молниезащиты,



дело № 2-519/2011 года РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Н. Усмань                                                                                                   18 июля 2011 г.

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:        

председательствующего судьи Андреещева Л.А.,

при секретаре Харсеевой О.П.,

с участием помощника прокурора ФИО5,

представителя ответчика Администрации Новоусманского муниципального района <адрес> по доверенности ФИО6,

представителя ответчика МОУ Парусновская СОШ ФИО7,

представителя ответчика МОУ Новоусманская СОШ ФИО4,

представителяМДОУ «Новоусманский детский са<адрес>» ФИО8,

рассмотрел в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело по искам прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МОУ Новоусманская СОШ №<адрес>, МОУ Новоусманская СОШ №<адрес>, МОУ Парусновская основная общеобразовательная школа <адрес>, МДОУ «Новоусманский детский са<адрес>», МДОУ «Центр развития ребенка - детский са<адрес>" и администрации Новоусманского муниципального района <адрес> о понуждении оборудовать здание школ и детских садов устройством молниезащиты,

У С Т А Н О В И Л:

       <адрес> обратился в суд с исками в интересах неопределенного круга лиц к МОУ Новоусманская СОШ №<адрес>, МОУ Новоусманская СОШ №<адрес>, МОУ Парусновская основная общеобразовательная школа <адрес>, МДОУ «Новоусманский детский са<адрес>», МДОУ «Центр развития ребенка - детский са<адрес>" и администрации Новоусманского муниципального района <адрес> о понуждении оборудовать здание школ и детских садов устройством молниезащиты в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

<адрес> проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в МОУ Новоусманская СОШ №<адрес>, МОУ Новоусманская СОШ №<адрес>, МОУ Парусновская основная общеобразовательная школа <адрес>, МДОУ «Новоусманский детский са<адрес>», МДОУ «Центр развития ребенка - детский са<адрес>".

В ходе проверки установлено, что здания МОУ Новоусманская СОШ №<адрес>, МОУ Новоусманская СОШ №<адрес>, МОУ Парусновская основная общеобразовательная школа <адрес>, МДОУ «Новоусманский детский са<адрес>», МДОУ «Центр развития ребенка - детский са<адрес>" не оборудованы устройствами молниезащиты.

Основными задачами школы являются воспитание детей школьного возраста, охрана их здоровья, создание благоприятных условий для разностороннего развития личности.

Федеральный закон о ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в РФ, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организациями), а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

         Согласно ст. 20 Федерального закона «О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

          Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

          Для объектов защиты, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами РФ и нормативными документами по пожарной безопасности, разрабатываются специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения указанных объектов пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности, подлежащие согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

        Так, техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

        Согласно ст. 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ целью создания систем предотвращения пожаров является исключение условий возникновения пожаров.

        Исключение условий возникновения пожаров достигается исключением условий образования горючей среды и (или) исключением условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания.

        Состав и функциональные характеристики систем предотвращения пожаров на объекте защиты устанавливаются указанным Федеральным законом. Правила и методы исследований (испытаний и измерений) характеристик систем предотвращения пожаров определяются в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.

        В статье 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ перечислены способы исключения условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания.

В судебном заседании помощник прокурор ФИО5 поддержала исковые требования по изложенным в исках обстоятельствам.

        Представитель ответчика Администрации Новоусманского муниципального района <адрес> ФИО6, представитель ответчика МОУ Парусновская СОШ ФИО7, представителя ответчика МОУ Новоусманская СОШ ФИО4, представителя МДОУ «Новоусманский детский са<адрес>» ФИО8 исковые требования признали.

Представители ответчиков - МДОУ «Центр развития ребенка - детский са<адрес>" и МОУ Новоусманская СОШ №<адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания извещены. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, поскольку они надлежащим образом были извещены повесткой о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

        В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.

        Согласно п. 3 ч. 3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

        Согласно ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

        Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре. Однако, для устранения выявленных нарушений закона требуются значительные материальные затраты, необходимой денежной суммой для приобретения и устройства молниезащиты образовательное учреждение не располагает.

        В соответствии со ст. 120 ГК РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера и финансируется им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

        Учитывая отсутствие у образовательного учреждения достаточных средств на установку молниезащиты здания, наличие субсидиарной ответственности администрации Новоусманского муниципального района по обязательствам как учредителя МОУ Новоусманская СОШ №<адрес>, МОУ Новоусманская СОШ №<адрес>, МОУ Парусновская основная общеобразовательная школа <адрес>, МДОУ «Новоусманский детский са<адрес>», МДОУ «Центр развития ребенка - детский са<адрес>", руководствуясь ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности», расходы по оборудованию здания школ, детских садов молниезащитой следует возложить также на администрацию Новоусманского муниципального района за счет средств бюджета данного муниципального образования.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об образовании» обязанность по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений возложена на органы местного самоуправления.

Исходя из изложенного, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

                        РУКОВОДСТВУЯСЬ: ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать: муниципальное образовательное учреждение Новоусманская средняя общеобразовательная школа № <адрес>, муниципальное образовательное учреждение Новоусманская средняя общеобразовательная школа №<адрес>, муниципальное образовательное учреждение Парусновская основная общеобразовательная школа <адрес>, муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Новоусманский детский са<адрес>», муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка - детский са<адрес>" и администрацию Новоусманского муниципального района <адрес> оборудовать здания устройством молниезащиты в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней.

Судья: