Решение о признании неправомерным решения ГУ УПФ РФ, включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2011 года Новоусманский районный суд Воронежской области в составе: председательствующей судьи Самойловой Л.В.,

при секретаре Власовой С.В.,

с участием истца Селицкой Т.А.,

представителя ГУ-УПФ РФ по Новоусманскому району Воронежской области Гудиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Н.Усмань гражданское дело №2-192/11 г. по иску Селицкой Татьяны Алексеевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Новоусманскому району Воронежской области о признании неправомерным решения, включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

    у с т а н о в и л :

Истица Селицкая Т.А. обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Новоусманскому району Воронежской области о признании неправомерным решения ГУ-УПФ РФ по Новоусманскому району в части невключения в спецстаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в МОУ «Рождественско-Хавская СОШ» на 0,5 ставки и в должности учителя русского языка и литературы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации, признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, также просит обязать ГУ УПФ РФ по Новоусманскому району включить вышеуказанные периоды в специальный стаж, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей с даты обращения в ГУ-УПФ РФ по Новоусманскому району - ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности учителя-логопеда в МОУ «Рождественско-Хавская СОШ» Новоусманского района на 0,5 ставки. Одновременно она выполняла работу учителя русского языка и литературы, т.е. состояла в должности, предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

В соответствии с п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Таким образом, полагает, что вышеуказанный период ее работы необоснованно не включен в специальный стаж.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации также, по ее мнению, должны быть включены в специальный стаж, поскольку повышение квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работников, которая установлена трудовым законодательством, в эти периоды за работником сохраняется заработная плата.

В судебном заседании истица Селицкая Т.А. поддержала исковые требования по вышеуказанным основаниям.

Представитель ответчика - ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Новоусманскому району Гудина Е.В. иск не признала и суду показала, что в трудовой книжке Селицкой Т.А. имеется запись о ее работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в должности учителя-логопеда в МОУ «Рождественско-Хавская СОШ». В уточняющей справке указано, что истица работала учителем-логопедом на 0,5 ставки и учителем русского языка и литературы на 0,33 ставки. Однако, в ходе документальной проверки установлено, что Селицкая Т.А. работала в должности учителя-логопеда на 0,5 ставки, подтвердить указанный период ее работы в должности учителя русского языка и литературы не представляется возможным, поскольку отсутствует приказ о ее работе в штатной должности учителя. Так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истицей не выполнена нагрузка, установленная за ставку заработной платы в должности учитель-логопед и не подтверждено занятие штатной должности «учитель русского языка и литературы» указанный период не может быть включен в специальный стаж.

Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, указанные ею в исковом заявлении, также не могут быть включены в специальный стаж, поскольку п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено включение в спецстаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

И так как, на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Селицкой Т.А. составил 24 года 08 месяцев 08 дней, что является недостаточным для досрочного назначения трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, то в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ Селицкая Т.А. обратилась в ГУ-УПФ РФ по Новоусманскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Однако, решением ГУ-УПФ РФ по Новоусманскому району от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия необходимого стажа для назначения данного вида пенсии (л.д.9).

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность учреждениях для детей, независимо от их возраста.

П.2 ст.27 указанного закона, устанавливает, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, в том числе и вышеуказанным лицам, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

При этом, п 6. вышеуказанных Правил устанавливает, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

И, хотя представитель ответчика утверждает, что отсутствует приказ о работе истицы в штатной должности учителя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако то обстоятельство, что указанный период времени истица работала в МОУ «Рождественско-Хавская СОШ» учителем русского языка и литературы на 0,33 ставки подтверждается справкой директора МОУ «Р-Хавская СОШ» (л.д.22), карточкой -справкой за 2008 год (л.д.23-24), тарификационным списком учителей, где Селицкая Т.А. указана как учитель русского языка и литературы (л.д.20-21). А то обстоятельство, что данный тарификационный список составлялся на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается показаниями допрошенного в качестве свидетеля ФИО6 - директора МОУ «Р-Хавская СОШ», выпиской из положения «Об оплате труда и стимулировании работников МОУ «Рождественко-Хавская СОШ». Также работа истицы в качестве учителя русского языка и литературы в вышеуказанный период подтверждается и классным журналом, который обозревался в судебном заседании.

Суд также считает необоснованными возражения ответчика и о том, что не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью в учреждениях для детей и периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации в период ее работы в должности учителя начальных классов Рождественско-Хавской средней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности учителя русского языка и литературы в МОУ «Р-Хавская СОШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку для педагогических работников в силу ведомственных правовых актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, вопрос о направлении работника на курсы повышения квалификации зависит не от воли самого работника, а от действия работодателя.

То обстоятельство, что в вышеуказанные периоды истица, осуществляя педагогическую деятельность в учреждениях для детей, находилась на курсах повышения квалификации не отрицается представителем ответчика, более того, установлено ГУ-УПФ РФ по Новоусманскому району при рассмотрении заявления истицы о назначении ей досрочной трудовой пенсии, что отражено в сообщении на имя истицы (л.д.10-11).

В связи с вышеизложенным, суд считает, что требования Селицкой Т.А. о включении спорных период в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что с учетом спорных периодов работы Селицкой Т.А., на момент обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда по Новоусманскому району Воронежской области - ДД.ММ.ГГГГ, она имела установленный п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» стаж педагогической деятельности, суд считает, что требования о досрочном назначении ей пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ и признании незаконным решения ГУ-УПФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении ей пенсии по старости подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л :

Признать решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Новоусманскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения Селицкой Татьяне Алексеевне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей периодов работы: в должности учитель русского языка и литературы в МОУ «Рождественско-Хавская СОШ» Новоусманского муниципального района <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации в период работы в должности учителя начальных классов в Рождественско-Хавской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности учителя русского языка и литературы в МОУ «Р-Хавская СОШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить указанные периоды работы Селицкой Татьяны Алексеевны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Новоусманскому району Воронежской области назначить Селицкой Татьяне Алексеевне с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по стрости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней.

Судья: