Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 марта 2012 года Новоусманский районный суд Воронежской области в составе: председательствующей судьи Самойловой Л.В., при секретаре Юршиной Ю.Б., с участием истца Давыдова Ф.М., ответчиков: Крюкова И.Н., представителя администрации Нижнекатуховского сельского поселения Смольяновой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Новая Усмань гражданское дело №2-172/12г. по иску Давыдова Федора Михайловича к Крюкову Ивану Николаевичу, администрации Нижнекатуховского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области о понуждении государственной регистрации права собственности на земельный участок, у с т а н о в и л: Давыдов Ф.М. обратился в суд с иском к Крюкову И.Н., администрации Нижнекатуховского сельского поселения о понуждении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что является собственником земельного участка площадью 0,45 га, расположенного по адресу: <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ. Для формирования землеустроительного дела и регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок была произведена геодезическая съемка принадлежащего ему (истцу) земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт согласования местоположения границ принадлежащего ему (истцу) земельного участка, который собственник смежного земельного участка Крюков И.Н. и представитель администрации Нижнекатуховского сельского поселения подписать отказались, чем чинят ему препятствия в осуществлении его права собственности на данный участок. В судебном заседании истец Давыдов Ф.М. поддержал исковые требования и суду показал, что постановлением администрации Нижнекатуховского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ему был выделен земельный участок именно в тех границах, которые указаны в плане, составленном кадастровым инженером ФИО6(л.д.7). При этом, также пояснил, межевой план на спорный земельный участок не составлялся, в Земельную кадастровую палату с заявлением о постановке на кадастровый учет данного земельного участка не обращался. В Управление Росреестра с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в границах, указанных в плане, составленном кадастровым инженером Подгорным также не обращался. Ответчик Крюков И.Н. исковые требования не признал и суду показал, что не согласен с границами земельного участка истца, указанными в плане, поскольку они не соответствуют границам, указанным в свидетельстве на право собственности истца на землю. Изменение границ произошло в связи с захватом истцом части земли общего пользования. Представитель ответчика - администрации Нижнекатуховского сельского поселения глава администрации Смольянова А.Н. также с иском не согласна, поддержав показания ответчика Крюкова И.Н. Также показала, что истцу выделялся земельный участок в границах, указанных в свидетельстве на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, которые не соответствует границам, указанным в плане земельного участка, составленном Подгорным. Несоответствие границ произошло в виду захвата истцом части земли общего пользования. Представители третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области и привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области» в судебное заседание не явились, но суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, так как о времени и месте судебного разбирательства были извещены своевременно и надлежащим образом. Выслушав истца, ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Вместе с тем, согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Судом установлено, что постановлением главы администрации Нижнекатуховского сельского совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за Давыдовым Ф.М. закреплен земельный участок площадью 0,45 га. На основании данного постановления Давыдову Ф.М. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Нижнекатуховского сельского Совета было выдано свидетельство на право собственности на вышеуказанный земельный участок, который, как установлено судом и не отрицается сторонами имеет адрес: <адрес>. При этом, в свидетельстве на право собственности на землю указана протяженность границ данного земельного участка: по задней меже и по фасаду 18 метров, по правой и левой меже - 250 метров. Ответчик Крючков И.Н. является собственником соседнего земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 5000 кв.м., фактически состоящего из двух земельных участков, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч.1 ст.11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего кодекса. Согласно ст.29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9,10 и 11 настоящего Кодекса. Статьей 22 Федерального закона РФ от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлен состав необходимых для кадастрового учета документов, в состав которых входит межевой план ( при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со ст.38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и предоставленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ). Порядок согласования местоположения границ земельных участков предусмотрен ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». В части 1 данной статьи настоящего Закона закреплено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Согласно ч.1 ст.40 ФЗ от 24.07.2007 года №221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Частью 2 данной статьи вышеуказанного Закона предусмотрено, что местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. В части 4 закреплено, что если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. При этом, в соответствии с пунктом 1.1 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству ДД.ММ.ГГГГ межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. В п.2 Инструкции говорится, что межевание земель включает в себя, в том числе определение площади земельного участка, составление чертежа границ земельного участка, контроль и приемка результатов межевания земель производителем работ. Согласно п.8.1 Инструкции собственники, владельцы и пользователи размежевываемого и смежных с ним земельных участков заблаговременно, не позднее чем за 2 дня до начала работ, извещаются о времени проведения межевых работ. Согласно подпункту 9.1 Инструкции установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке. В абзаце 2 подпункта 9.2 Инструкции указано, что результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков ( или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером-землеустроителем - производителем работ. П.16 Инструкции предусматривает по завершении межевых работ формирование производителем работ межевого дела. И данный межевой план, как установлено в ст.22 вышеуказанного Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», является документом, который наряду с заявлением должен быть предоставлен в орган кадастрового учета. Вместе с тем, как установлено при рассмотрении настоящего дела и подтверждается самим истцом, межевой план на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> истцом не оформлялся, в орган кадастрового учета с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет он (истец) не обращался. Имеющийся у истца план земельного участка (л.д.7) не является, по-мнению суда, межевым планом, поскольку не соответствует требованиям, установленным ст.38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в том числе не заверен подписью и печатью кадастрового инженера, составившего план. Кроме того, доводы ответчиков о том, что они не были извещены о проведении работ по межеванию земельного участка истца нашли свое подтверждение при рассмотрении дела, поскольку доказательств обратного истцом не представлено. Более того, он (истец) и не отрицает того обстоятельства, что ответчикам не направлялись извещения о проведении межевых работ. В имеющихся в материалах дела извещениях отсутствует подписи ответчиков о их получении, либо об отказе в их получении. Ст.16 ФЗ «О государственной регистрации право на недвижимое имуществ о и сделок с ним» указывает, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя. При этом, согласно ст.6 указанного Федерального закона права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. И, хотя истец просит обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести государственную регистрацию права его собственности на земельный участок общей площадью 4572 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, однако, как следует из его же пояснений, он в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Новоусманский отдел) с заявлением о регистрации своего права собственности на спорный земельный участок не обращался, Управление Росреестра его права не нарушает. Более того, иск к Управлению Ростреестра он (истец) не заявляет, утверждая, что его права на спорный земельный участок нарушают ответчики по настоящему делу, не подписывая акт согласования границ. Кроме того, хотя истец утверждает, что ему был выделен спорный земельный участок в границах, указанных в плане, составленном кадастровым инженером ФИО6, однако, доказательств, подтверждающих данное обстоятельство, не представил. Напротив, как следует из свидетельства на право собственности на землю, выданного истцу администрацией Нижнекатуховского сельского Совета ДД.ММ.ГГГГ, протяженность границ земельного участка не соответствует их протяженности, указанной в плане земельного участка, составленного кадастровым инженером Подгорным. Акт комиссии от ДД.ММ.ГГГГ не может служить доказательством выделения истцу земельного участка в границах, указанных в плане, составленном кадастровым инженером Подгорным, поскольку подтверждает лишь фактический размер занимаемого Давыдовым Ф.М. в 1986 году земельного участка. Более того, в данном акте указано на наличие излишек в площади земельного участка истца (0,095 га). То обстоятельство, что истцу не выделялся земельный участок в границах, указанных в плане, составленном Подгорным, подтвердила и глава администрации Нижнекатуховскго сельского поселения Смольянова А.Н. При указанных обстоятельствах суд считает, что требования истца необоснованны и не подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Давыдова Федора Михайловича к Крюкову Ивану Николаевичу, администрации Нижнекатуховского сельского поселения Новоусманского муниципального района <адрес> о понуждении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести государственную регистрацию права собственности Давыдова Федора Михайловича на земельный участок общей площадью 4572 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в границах согласно плана земельного участка, составленного кадастровым инженером ФИО6, отказать. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья: <данные изъяты> ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>