Адм. дело № А12-130/11 Р Е Ш Е Н И Е об отмене постановления по делу об административном правонарушении с. Новая Усмань «02» ноября 2011 года Судья Новоусманского районного суда Воронежской области Панченко Л.А., с участием старшего помощника прокурора Новоусманского района Воронежской области Гришко И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении Поповой Натальи Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки РФ, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> фактически проживающей без регистрации <адрес>, по протесту и.о. прокурора Новоусманского района на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ начальника отделения УФМС России по Воронежской области в Новоусманском районе подполковника внутренней службы Юсуповой Л.Я., У С Т А Н О В И Л: Согласно протоколу об административном правонарушении АБ № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что гражданка Попова Наталья Васильевна с ноября 2009 г. проживала в <адрес> без регистрации по месту жительства, чем нарушила п. 16 Постановления Правительста РФ № 713 от 17.07.1995. «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» и ст. 6 ФЗ от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», т.к. снята с учета по решению Новоусманского районного суда в июле 2004 года и по недействительному паспорту, не заменила его по достижению 45 летнего возраста, чем нарушила п. 7 Постановления 828 Пр. РФ от ДД.ММ.ГГГГ, за что гр. ФИО4 был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. Исполняющий обязанности прокурора Новоусманского района советник юстиции Ломанов А.В. обратился в Новоусманский районный суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ просит его отменить в связи с грубыми нарушения административного законодательства, необоснованное привлечение лица к административной ответственности. Старший помощник прокурора Гришко И.А. в судебном заседании протест поддержал по изложенным в нем обстоятельствам. В судебное заседание Попова Н.В. не явилась. Судья считает возможным рассмотреть административное дело в ее отсутствие, поскольку Попова Н.В. надлежащем образом судебной повесткой извещена судом о месте, дате и времени рассмотрения дела. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в связи с ее неявкой в суд не поступало. Выслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему выводу. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях «являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом...». Исходя из положений п.8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в том числе проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Из материалов дела усматривается, что при вынесении постановления начальником ОУФМС в нарушение ст. 26.1-26.2 КоАП РФ не проверены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, устанавливающие наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлеченного к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В частности, в материалах административного дела отсутствует доказательство, на которое имеется ссылка в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, то есть, нет надлежащим образом заверенной копии решения суда 2004 года, на основании которого Попова Н.В. снята с учета. Кроме того, в резолютивной части обжалуемого постановления отсутствует ссылка на статью КоАП РФ, по которой признано лицо виновным в совершении административного правонарушения, и указания об этом, а также указано лицо, которое не имеет никакого отношения к совершению данного правонарушения. Согласно п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. При изложенных обстоятельствах, с учетом существенного нарушения при вынесении обжалуемого постановления требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также того обстоятельства, что срок привлечения к административной ответственности по делу не истек, в соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья приходит к выводу об отмене постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и возвращении дела об административном правонарушении в отношении Поповой Н.В. на новое рассмотрение в Отделение УФМС России по Воронежской области в Новоусманском районе. При новом рассмотрении дела об административном правонарушении следует принять меры к устранению допущенных недостатков. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ начальника отделения УФМС России по Воронежской области в Новоусманском районе подполковника внутренней службы Юсуповой Л.Я. в отношении Поповой Натальи Васильевны отменить, удовлетворив протест прокурора. Дело об административном правонарушении в отношении Поповой Натальи Васильевны направить на новое рассмотрение в отделение УФМС России по Воронежской области в Новоусманском районе. Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10-ти дней со дня вручения и получения копии постановления. Судья: (подпись) Л.А. Панченко Копия верна: Судья: Л.А.Панченко Помощник судьи: Н.В.Кушнир