Дело Номер обезличен Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Дата обезличена года г. ФИО2 ФИО2нгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи ФИО0 при секретаре ФИО1, при участии истца ФИО5, представителя истца ФИО4, действующего на основании доверенности от Дата обезличена года, представителя администрации г. ФИО2 Д.Г., действующего на основании доверенности от Дата обезличена года Номер обезличен, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации города ФИО2 о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, У С Т А Н О В И Л: ФИО5 обратилась в суд к администрации города ФИО2 о признании за ней права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма как сироты. В обоснование иска указала, что являлась сиротой и воспитывалась в детском доме Номер обезличен ... области. В настоящее время проживает вместе с сыном, дочерью и несовершеннолетним внуком в жилом помещении по договору долгосрочного найма по адресу: г. ФИО2, мкр. Мирный, ..., кор. 2, .... Полагает, что за ней как ребенком-сиротой, не воспользовавшейся до настоящего времени льготой по предоставлению жилья по договору социального найма, в силу ст. 8 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Закона ЯНАО Номер обезличенЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в ЯНАО», должно быть признано право на предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения в г. ФИО2 не ниже установленных законом социальных норм. В судебном заседании истец ФИО5 свои исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила суду, что до 1975 года она проживала вместе с матерью ФИО10 в ..., ... .... Отца у неё не было. В настоящее время данного села не существует. С 1975 года после смерти матери она воспитывалась до 1983 года в детском доме Номер обезличен ... области. В 1983 году после выхода из детского дома она поступила в Тюменский медицинский институт, в котором училась до 1989 года. С заявлением о предоставлении жилья как ребенку-сироте до достижения возраста 23 лет она никуда не обращалась. В г. ФИО2 она приехала в 2000 году с двумя несовершеннолетними детьми, трудоустроилась в МУЗ ЦГБ на должность врача-фтизиатра. В декабре 2000 года ей предоставили комнату в общежитии по адресу: ..., .... В 2003 году ей на период работы в МУЗ ЦГБ предоставили однокомнатную квартиру по адресу: г. ФИО2, ..., ..., .... В 2004 году по договору долгосрочного найма на семью из 4 человек ей была предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: г. ФИО2, мкр. Мирный, д., кор.2, ..., где она проживает до настоящего времени с дочерью ФИО9, 1986 года рождения, сыном ФИО8,1992 года рождения и внучкой ФИО7, 2005 года рождения. С 2004 года состоит на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма (как малоимущая). В 2006 году она впервые обратилась в администрацию г. ФИО2 с заявлением о постановке на учет в льготную очередь о предоставлении жилого помещения по договору социального найма как ребенку-сироте, но ей было отказано. Полагает, что являясь сиротой, не воспользовавшейся свои правом на получение жилого помещения по договору социального найма, она имеет право на предоставление ей вне очереди жилого помещения по договору социального найма. Представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, поддержал исковое заявление по аналогичным основаниям. Представитель ответчика Администрации г. ФИО2 Д.Г. иск не признал и пояснил суду, что ФИО5 не может быть отнесена к детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как родилась в 1964 году. Социальные гарантии по предоставлению жилья в соответствии с Федеральным законом от Дата обезличена г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" распространяются только на лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не достигших возраста 23 лет. Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Согласно ст. 37 ЖК РСФСР, действовавшего до Дата обезличена года, вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приёмных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных ФИО11 либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали.. В соответствии с п.2 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приёмных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных ФИО11 или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Согласно Преамбуле и ст. 1 Федерального закона от Дата обезличена г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции от Дата обезличена г.) настоящий Федеральный закон определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Для целей настоящего Федерального закона используются понятия: дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от Дата обезличена г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции от Дата обезличена г.) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных ФИО11, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Как следует из преамбулы указанного Закона, а также из ст. 1, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста. Это значит, что гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе, внеочередное обеспечение жилой площадью должна предоставляться до достижения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей и лицами из их числа до вышеуказанного возраста. Однако социальная поддержка в виде внеочередного обеспечения жилой площадью будет реализована только после предоставления жилого помещения. Поэтому достижение лицом 23-летнего возраста, вставшим (поставленным) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста, не может являться основанием для лишения его гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья, которое не было им получено, и не освобождает соответствующие органы от обязанности предоставить жилое помещение. Следовательно, достижение лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возраста 23 лет, вставшим (поставленным) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста, основанием для отказа компетентными органами во внеочередном предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма не является. Судом установлено, что ФИО5 родилась Дата обезличена года. После смерти матери ФИО10 с Дата обезличена года по Дата обезличена года воспитывалась в детском доме Номер обезличен в ... области, что подтверждается пояснениями ФИО5, справкой из детского дома л.д.12). В 200 году ФИО5 с двумя несовершеннолетними на тот момент детьми переехала для постоянного проживания в г. ФИО2. С 2004 года ФИО5 с двумя детьми и несовершеннолетней внучкой проживает по договору долгосрочного найма от Дата обезличена года в трехкомнатной квартире по адресу: г. ФИО2, мкр. Мирный, д., кор.2, .... С Дата обезличена года ФИО5 состоит на учете в Администрации г. ФИО2 в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, согласно дате подачи заявления от Дата обезличена года как малоимущая л.д. 22, 31). Из пояснений ФИО5 следует, что до 2006 года по месту своего проживания она не обращалась в органы местного самоуправления ..., ... ..., г. ФИО2 с заявлением о предоставлении ей жилого помещения как ребенку-сироте либо как лицу, из числа детей-сирот, нуждающемуся в жилом помещении. Дата обезличена года ФИО5 обратилась в Администрацию г. ФИО2 с заявлением о принятии её на учет как сироты, нуждающейся в жилом помещении предоставляемом по договору социального найма. Письмом от Дата обезличена года Администрация города ФИО2 отказала ФИО5 в удовлетворении данного заявления, так как ФИО5 не может относиться по возрасту к детям- сиротам либо лицам, из числа детей-сирот. Решением ФИО2нгойского городского суда от Дата обезличена года, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от Дата обезличена года, ФИО5 было отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа Администрации г. ФИО2 в постановке нам учет как сироты, нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В судебном заседании не представлено доказательств того, что ФИО5 до достижения ею возраста 23 лет по месту своего проживания обращалась в органы государственной власти субъекта РФ (..., Ямало-Ненецкого автономного округа), органы местного самоуправления с заявлением о предоставлении ей как ребенку-сироте либо как лицу, из числа детей-сирот жилого помещения по договору социального найма в связи с отсутствием жилья. Напротив, установлено, что впервые с таким заявлением истица обратилась в 2006 году, когда ей уже исполнилось 42 года. Данное обстоятельство подтверждено самой истицей. Согласно ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Истица ФИО5 до достижения ею возраста 23 лет не воспользовалась своим правом на постановку на учет в качестве лица из числа детей-сирот, не имеющего жилого помещения, для предоставления жилья по договору социального найма. Право на предоставление жилого помещения по договору социального найма как лицу из числа детей-сирот, не имеющему жилого помещения, у ФИО5 имелось бы в случае, если она до достижении 23-летнего возраста обратилась с соответствующим заявлением в органы местного самоуправления и не получила бы до настоящего времени жилого помещения по договору социального найма. Суд полагает необоснованной ссылку истицы и её представителя на ст. 8 Федерального закона от Дата обезличена г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции от Дата обезличена г.), так как данная статья (в силу положений ст.1 указанного закона) распространяется только на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения,- то есть на лиц, не достигших 18-летия. ФИО5 к данной категории не относится. Положения статей Закона ЯНАО Номер обезличенЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» прямо вытекают из Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от Дата обезличена г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции от Дата обезличена г.), о чем указывается в ч.2 ст. 3 данного Закона - категории граждан, имеющих право на получение жилых помещений из государственного жилищного фонда Российской Федерации либо имеющих право на получение государственной поддержки на приобретение или строительство жилья за счет средств федерального бюджета, определяются законодательством Российской Федерации. В связи с чем положения данного закона ЯНАО также не могут быть применимы в отношении ФИО5 Суд также не может согласиться с утверждением истицы о том, что право на внеочередное получение ею жилого помещения по договору социального найма установлено кассационным определением суда Ямало-Ненецкого автономного округа от Дата обезличена года и в силу ст. 61 ГПК РФ обязательно для суда. В указанном определении судебной коллегии отсутствует вывод о наличии у ФИО5 права на внеочередное получение ею жилого помещения по договору социального найма, а содержится вывод, что «заявительница не лишена возможности обращения в соответствующий суд в порядке искового производства при наличии к тому оснований и в установленном законом порядке». В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что исковое заявление ФИО5 о признании за ней права на получение во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма как сироты не подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В иске ФИО12 к Администрации города ФИО2 – отказать. На решение может быть подана кассационная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через ФИО2нгойский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий: ФИО0