РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Прониной Т.М., при секретаре Халев Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Булахова Владимира Сергеевича к Администрации города Новый Уренгой, муниципальному учреждению «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и заключении договора социального найма,

установил:

Булахов В.С. первоначально обратился в суд с иском к МУП ЖКХ «Лимбей», Администрации города Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма с учетом членов семьи на жилое помещение- <адрес> г. Новый Уренгой. В обоснование иска указано, что 1987году по месту работы ему было предоставлено жилое помещение-<адрес>, выдан ордер за № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный председателем исполкома Коротчаевского поселкового Совета. В жилом помещении семья проживала до 2002года. В связи с тем, что дети изменили место жительства и стало сложно содержать трехкомнатную квартиру, он обратился в МУП ЖКХ «Лимбей» по обмену жилого помещения на жилое помещение-<адрес>, где проживала семья Михайловых. Михайловы обратились с аналогичным заявлением. ПО решению руководителя МУП ЖКХ «Лимбей» им разрешено было произвести обмен. Истец с 2002года проживает в жилом помещении, добросовестно выполняет обязанности, вытекающие из договора социального найма, зарегистрирован в нем по месту жительства. Полагает, что отказ в заключении договора социального найма нарушает его право на жилище.

Определением Новоуренгойского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление было оставлено без рассмотрения на основании абз.7 ст. 222 ГПК РФ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ определение суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика МУП ЖКХ «Лимбей» на надлежащего муниципальное учреждение «Управление муниципального хозяйства».

В судебном заседании представители ответчиков, третье лицо ФИО3, участия не принимали, извещены. Представитель ответчика Администрации города Новый Уренгой заявлением просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании истец Булахов В.С. исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержал в полном объеме. Просил иск удовлетворить. Суду пояснил, что по месту работы в 1987году ему была предоставлена на состав семьи в связи с нуждаемостью трехкомнатная <адрес> г. Новый Уренгой. В 2002году он и семья Михайловых, проживавшая в <адрес>, обратились к наймодателю - МУП ЖКХ «Лимбей» по вопросу обмена жилых помещений. Обмен был разрешен, с ним заключили бессрочный договор найма жилого помещения. Он вселился в квартиру и с 2002 года проживает в ней, зарегистрирован по месту жительства, выполняет обязанности нанимателя. Ответчики оспаривают его право на квартиру, так как не соблюден порядок обмена. В настоящее время жилым помещением пользуется он и член его семьи- ФИО3

Представитель ответчика Администрации города Новый Уренгой Южанинова Т.А., действующая на основании доверенности, в отзыве исковые требования не признала, просила в иске отказать, указала, что органы местного самоуправления решения о предоставлении истцу жилого помещения не принимали, ордер не выдавали, договор найма не заключали.

Проверив доводы и возражения сторон, исследовав и оценив мате­риалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено, первоначально истец Булахов В.С. проживал в жилом помещении- трехкомнатной <адрес> г. Новый Уренгой, которое было предоставлено ему на состав семьи по месту работы в тресте «Уренгойтрансгидромеханизация» в июле 1987года. Предприятием был выдан Булахову В.С. ордер на жилое помещение за №, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ Председателем Коротчаевского поселкового совета. Истец и члены его семьи, вселились в жилое помещение, были зарегистрированы по месту жительства. В указанной квартире истец проживал до 2002года.

В 2002году на основании обращений Булахова В.С.- нанимателя <адрес> г. Новый Уренгой и Михайловой Л.А.- нанимателя <адрес> в г. Новый Уренгой об обмене жилыми помещениями по решению наймодателя МУП ЖКХ «Лимбей» был произведен обмен жилых помещений.

В связи с произведенным обменом с истцом Булаховым В.С. как с нанимателем наймодатель МУП ЖКХ «Лимбей» ДД.ММ.ГГГГ заключило бессрочный договор найма на <адрес> г. Новый Уренгой. На имя истца был открыт финансовый лицевой счет. Семья истца вселилась в указанную квартиру, была зарегистрирована по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ. С момента вселения в 2002году истец Булахов пользуется жилым помещением, производит оплату услуг, за наем. В настоящее время совместно с ним жилым помещением пользуется ФИО6

На момент обмена и в настоящее время жилые дома за № и № по <адрес> г. Новый Уренгой относятся к объеткам муниципальной собственности. Это подтверждается постановлением Главы города Новый Уренгой за № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в муниципальную собственность объектов жилья и соцкультбыта <адрес>».

В соответствии с постановлением Администрации города Новый Уренгой № от ДД.ММ.ГГГГ МУ «УМХ» является наймодателем спорного объекта. Ранее наймодателем являлось МУП ЖКХ «Лимбей».

Таким образом, суд приходит к выводу, что правоотношения возникли до введения в действия Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, при разрешении спора суд руководствуется как нормами ЖК РСФСР, действовавшего в момент вселения истцов в спорное жилое помещение, так и нормами ЖК РФ, действующего в настоящее время.

Согласно ст. 67 ЖК РСФСР наниматель жилого помещения вправе с письменного согласия проживающих совместно с ним членов семьи, включая временно отсутствующих, произвести обмен занимаемого жилого помещения с другим нанимателем или членом жилищно-строительного кооператива, в том числе с проживающими в другом населенном пункте.

Согласно ст. 71 ЖК РСФСР обмен оформляется выдачей ордеров.

Ст. 50 ЖК РСФСР предусматривала, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с положениями ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение.

Исходя из положений ст. 47 ЖК РСФСР, основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер на жилое помещение.

Однако, в соответствии с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-В08-77, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя жилого помещения само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Исходя из смысла статей 55,56, 67 ЖК РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно- коммунальные услуги.

Более того, в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 ок­тября 1995 года № разъяснено, что при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свиде­тельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещении, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жи­лое помещение и на каких условиях.

Оценивая в совокупности представленные доказательства и установленные обстоятельства, суд находит, что, поскольку обмен жилыми помещениями произведен по решению наймодателя, с истцом как с нанимателем был заключен бессрочный договор найма, с открытием лицевого счета на его имя по оплате жилищно-коммунальных услуг, была произведена регистрация истца и членов его семьи в спорной квартире по месту постоянного жительства, то следует признать, что обмен жилыми помещениями состоялся и у истца и членов его семьи возникло право пользования жилым помещением-квартирой 1 <адрес> на условиях договора социального найма.

В соответствии с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 5 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" при разрешении споров следует иметь в виду, что отказ в защите права со стороны суда допускается лишь в случаях, когда материалы дела свидетельствуют о совершении гражданином или юридическим лицом действий, которые могут быть квалифицированы как злоупотребление правом (статья 10), в частности действий, имеющих своей целью причинить вред другим лицам.

Судом не установлено каких-либо злоупотреблений со стороны истца. Поэтому ему не может быть отказано в защите права.

В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Занимаемое истцом жилое помещение отвечает этим требованиям.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ заключение договоров социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления, однако на территории муниципального образования город Новый Уренгой полномочия по заключению та­ких договоров отнесены к компетенции МУ “УМХ”.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществ­ляться путём признания права; согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права. В связи с чем, суд считает необходимым признать за истцом право пользования занимаемой квартирой на условиях социального найма и обязать ответчика МУ “УМХ” заключить с ним соответствующий договор, включив в него членов семьи.

решил:

Иск Булахова Владимира Сергеевича удовлетворить.

Признать за Булаховым Владимиром Сергеевичем право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением-квартирой 1 <адрес> г. Новый Уренгой.

Обязать муниципальное учреждение «Управление муниципального хозяйства» заключить с Булаховым Владимиром Сергеевичем договор социального найма на жилое помещение-<адрес> г. Новый Уренгой с включением в договор членов семьи: ФИО3.

На решение может быть подана кассационная жалоба в суд <адрес> через городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Т.М.Пронина

Копия верна: судья Т.М.Пронина