О признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации



РЕШЕНИЕ

ФИО4

город Новый Уренгой Дата обезличена года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи ФИО5,

при секретаре ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по иску ФИО6 к ООО «Газпром добыча Уренгой» о признании недействительным права собственности на жилое помещение, признании пара собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО6 обратился в Новоуренгойский городской суд ЯНАО с иском к ООО «Газпром добыча Уренгой» о признании недействительным права собственности ООО «Газпром добыча Уренгой» на жилое помещение - квартиру Номер обезличен ... общежития 17 по ... ..., и признании права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.

Исковые требования мотивированы следующим: спорное жилое помещение было предоставлено истцу ФИО6 на основании ордера на жилое помещение, выданного по совместному решению профсоюзного комитета и администрации предприятия, в общежитии по месту работы в УЖКХ ООО «Уренгойгазпром» в 1995 году. С 1995 года истец проживает в спорном жилом помещении. Квартира является собственностью ООО «Газпром добыча Уренгой». Полагает, что оснований для приобретения права собственности у ООО «Газпром добыча Уренгой» не имелось, в связи с чем считает недействительным право собственности ответчика на спорную квартиру. Полагает, что к отношениям по пользования жилым помещением подлежат применению нормы о договоре социального найма, т.к. дом подлежал передаче в муниципальную собственность.

В судебное заседание истец ФИО6, ответчик ООО «Газпром добыча Уренгой», третьи лица Администрация ..., ФИО10, ФИО9 не явились, уведомлены. Суду предоставили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд, с учетом мнения представителя истцов адвоката ФИО8, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, определили рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истцов адвокат ФИО8, действующий на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года, сроком действия 3 года, исковые требования и обстоятельства дела, названные в иске, поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Судом при рассмотрении гражданского дела установлено следующее.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и были переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ, о договоре социального найма.

Согласно ст. ст. 1-2, 18 ФИО0от Дата обезличена года Номер обезличен «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

ФИО3, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный жилищный фонд), на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены). Либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Судом достоверно установлено, что спорное жилое помещение - комната Номер обезличен ... по ... ... было предоставлено истцу ФИО6 по месту работы в УЖКХ ООО «Уренгойгазпром» л.д. 13) на основании ордера л.д. 12). С момента вселения в жилое помещение истец проживает в нём, никуда не выезжали, несут расходы по его содержанию по настоящее время, в том числе осуществляёт текущие ремонты спорной квартиры.

Решением исполнительного комитета Новоуренгойского городского Совета народных депутатов Номер обезличен от Дата обезличена года «Об утверждении актов государственной комиссии по приему в эксплуатацию законченного строительством общежития Номер обезличен в 1 микрорайоне ...» л.д. 38) утвержден акт государственной комиссии по приемке в эксплуатацию общежития Номер обезличен 8-ми этажное здание на 362 места в 1 микрорайоне ... л.д. 39-41).

Производственному объединению по добыче газа им. ФИО7 поручено принять на баланс общежитие Номер обезличен в 1 микрорайоне ... и присвоить ему почтовый адрес ... л.д. 38).

В муниципальную собственность данный объект недвижимости не передавался.

Решением арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от Дата обезличена года за ООО «Газпром добыча Уренгой» признано право собственности на объект недвижимости - «часть законченного строительством 8-этажного здания Номер обезличен, используемого в настоящее время под общежитие Номер обезличен», расположенное по адресу: ЯНАО, ..., ..., дом Номер обезличен л.д. 100-102).

На основании названного решения арбитражного суда ЯНАО ответчику выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности от Дата обезличена года на указанный объект недвижимости л.д. 103).

В соответствии с ч. 1 ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

В связи с тем, что истец не являлся участником дела, разрешенного арбитражным судом по существу, он вправе оспаривать в суде общей юрисдикции право собственности ООО «Газпром добыча Уренгой» на комнату Номер обезличен ... по ... ....

Судом установлено, что производственное объединение по добыче газа имени ФИО7 «Уренгойгазпром», было переименовано в дальнейшем в ООО «Уренгойгазпром». С 2008 года ООО «Уренгойгазпром» было переименовано в ООО «Газпром добыча Уренгой».

В соответствии с Указом Президента РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Данные объекты в силу Приложения Номер обезличен к ФИО2 РФ, от Дата обезличена года Номер обезличен «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербург, и муниципальную собственность», как жилищный фонд, расположенный на территории, находящейся в ведении соответствующего городского Совета народных депутатов, подлежали передаче в муниципальную собственность.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: ... ... ..., был построен за счет государственных средств, введен в эксплуатацию государственным предприятием, доказательств, что объект был приобретен на отрытых торгах отсутствуют, следовательно, в последующем подлежал передаче в муниципальную собственность.

Указом Президента РФ от Дата обезличена года «О преобразовании государственного газового концерна «Газпром» в Российское акционерное общество «Газпром», решено преобразовать государственный газовый концерн «Газпром» в РАО «Газпром».

ФИО2 Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена года «Об учреждении российского акционерного общества «Газпром» учреждено РАО «Газпром».

Таким образом, на момент учреждения РАО «Газпром», включившего в свой уставной капитал имущество ПО «Уренгойгазпром», не подлежали включению в уставной капитал РАО «Газпром», а впоследствии и в уставной капитал ООО «Уренгойгазпром», объекты жилищного фонда, возведенные за счет государственных средств. Спорное общежитие относится к объектам государственного жилищного фонда в силу прямого указания закона, было возведено в 1983 году на государственные средства, находилось в полном хозяйственном ведении (балансе) государственного предприятия ПО имени ФИО7.

Отсутствие указанного объекта в реестре федеральной собственности по ЯНАО и муниципальной собственности МО ..., свидетельствует о ненадлежащем исполнении названных выше ФИО2 РФ и Указа Президента РФ и не может повлечь за собой ущемление жилищных прав граждан, в том числе и истцов, определенных ФИО1 (ст.ст. 35, 40), имеющей прямое действие на всей территории Российской Федерации.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о возникновении права собственности ответчика на основании решения Арбитражного суда ЯНАО л.д. 53-57). При этом суд исходит из невозможности применения к данной ситуации принципа преюдициальности решения арбитражного суда ЯНАО от Дата обезличена года по отношению к рассматриваемому гражданскому делу в силу положений ч. 3 ст. 61 ГПК РФ.

Оценивая, вышеперечисленные доказательства по делу в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ООО «Газпром добыча Уренгой» (ООО «Уренгойгазпром»), регистрируя право собственности на спорное жилое помещение, не приобрело указанного права в силу закона с соблюдением требований ст. 218, 219 ФИО3го кодекса РФ. Кроме того, суд учитывает, что в силу прямого указания закона, спорная квартира должна была при приватизации ПО «Уренгойгазпром» перейти в муниципальную собственность МО .... Следовательно, регистрацию права собственности ООО «Газпром добыча Уренгой» на спорное жилое помещение - комнату Номер обезличен ... по ... ..., необходимо признать несоответствующей требованиям закона и недействительной.

Тем не менее, судом не установлено наличие необходимости вынесения отдельного решения о признании недействительным существовавшего ранее права собственности ООО «Газпром добыча Уренгой» на спорное жилое помещение.

В соответствие со ст.2, 28 Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях, а регистрация является актом государственного органа, который от лица государства признает и подтверждает возникновение, ограничение (обременение), переход и прекращение прав на недвижимое имущество. Свидетельство о регистрации права является документом, удостоверяющим произведенную регистрацию права.

Поскольку предметом исковых требований ФИО6 является признание права собственности в порядке приватизации, то удовлетворение данных требований при рассмотрении дела, влечет обязанность государственного органа по государственной регистрации прав, провести такую регистрацию на основании решения суда, согласно ст. 17 и 18 Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Регистрация прав на основании решения суда за новым правообладателем влечет погашение записи в Едином государственном реестре прав о праве собственности ответчика на квартиру.

Рассматривая требования истца ФИО6 о признании права собственности в порядке приватизации судом установлено следующее.

По смыслу ст. 7 Федерального закона РФ от Дата обезличена года Номер обезличен ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

В связи с тем, что общежитие по адресу: г. Н. Уренгой, ..., ..., было возведено на государственные средства и подлежало передаче в муниципальную собственность оно утрачивает статус общежития в силу закона, и на данный объект распространяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. В связи с чем, суд приходит к выводу что, истец, на законных основаниях вселенный в спорную квартиру, приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и проживает в данном жилом помещении на условиях социального найма.

Статья 2 ФИО1 провозглашает, что высшей ценностью государства является человек, его права и свободы. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. При этом судебная власть является самостоятельной ветвью государственной власти (ст. 10 ФИО1).

В соответствии со статьей 35 ФИО1 каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 217 ФИО3го кодекса РФ, право собственности на имущество, находящееся в муниципальной или государственной собственности, может быть передано в собственность граждан в порядке приватизации.

Статья 2 ФИО0 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

При этом судом учитывается, что отсутствие договора социального найма на спорное жилое помещение, не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Ранее истец не участвовал в приватизации жилых помещений, о чем свидетельствуют предоставленные документы л.д. 110-112, 114-115), вследствие чего он в силу ст.ст. 1, 2, 18 ФИО0от Дата обезличена года Номер обезличен «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», имеет право на признание за собой в судебном порядке права собственности путем приватизации спорной квартиры Номер обезличен, расположенной по адресу: ..., ..., ....

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В статье 18 ФИО1 декларируется, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Это означает, что государственные органы, должностные лица, представляющие различные ветви власти, обязаны их соблюдать.

Таким образом, суд считает исковые требования истца ФИО6 подлежащими удовлетворению и признает за истцом право собственности на комнату Номер обезличен ... по ... ....

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО6 право собственности в порядке приватизации на 1 квартиру Номер обезличен ... по ... ....

Право собственности ФИО6 на квартиру Номер обезличен ... по ... ..., подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы по государственной регистрации прав, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи кассационной жалобы в течение десяти дней со дня его изготовления.

Председательствующий судья ФИО5

Копия верна: судья

секретарь