РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дата обезличенагод ...

             Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи ФИО4. при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по иску ФИО0, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО1, к Администрации ..., муниципальному учреждению «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма за ФИО0, заключении договора социального найма,

установил:

             ФИО0, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО1 обратилась в суд с иском к  Администрации ..., муниципальному учреждению «Управление муниципального хозяйства»  о признании права пользования жилым помещением-квартирой 3 ... пл. Ленина в  р-не. Коротчаево .... В обоснование исковых требований указала, что проживала с семьей в жилом помещении-квартире 2 ... по ... .... В связи со сносом дома в 2001году ей было предоставлено спорное жилое помещение, выдан ордер Номер обезличен от Дата обезличенаг.. Она ичлены ее семьи зарегистрированы в жилом помещении по месту жительства. С момента вселения, на протяжении 9 лет, истица добросовестно выполняет обязанности, вытекающие из договора найма. Полагает, что вселилась в жилое помещение в установленном жилищным законодательством порядке, приобрела право пользования жилым помещением бессрочно. При переходе жилого помещения из государственной собственности в муниципальную собственность договор социального найма сохраняется на тех же условиях. Отказ ответчиков в заключении договора социального найма считает незаконным.

            В судебном заседании истец ФИО0 исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержала, просила иск удовлетворить. Суду пояснила, что была вселена в жилое помещение- квартиру 2 ... по ... ... как член семьи мужа ФИО6 и приобрела право пользования жилым помещением. В 1997году муж изменил место жительства, она и дети продолжали проживать в квартире. В 2001году указанный дом был снесен СМП-522,указанное предприятие предоставило ей в связи со сносом спорное жилое помещение на нее и сына. В подтверждение права пользования предприятием был выдан ордер. Она и дети зарегистрированы в жилом помещении по месту жительства. В жилое помещение вселились не самоуправно. Она добросовестно выполняет обязанности по оплате за наем, услуги, другого жилья не имеет.

             Свидетель ФИО7 суду пояснила, что с 1984года семья проживала в  ... ... по ..., куда семья вселилась на основании ордера. В последствии в жилое помещение была вселена как член семьи нанимателя ФИО0-жена сына и была зарегистрирована в квартире по месту жительства. В 2001году дом был демонтирован и ей по месту работы было предоставлено в связи со сносом другое жилое помещение, а истице - квартира 1 ... по ... в .... Предприятием был выдан внутренний ордер. ФИО0 с момента вселения проживает в квартире, содержит ее, несет расходы по оплате услуг, найма другого жилья не имеет.

В судебном заседании участия не принимали, извещены: представители ответчиков. Представитель МУ «УМХ» заявлением просил о рассмотрении дела в  его отсутствие, представил суду отзыв на иск. На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Представитель ответчика МУ “УМХ”  ФИО8, руководитель учреждения, в отзыве исковые требования не признал, просил в иске отказать, указал, что органы местного самоуправления в установленном порядке решения о предоставлении истцу жилого помещения не принимали, ордер не выдавали, жилое помещение предоставлено временно, на период работы, истица самостоятельного права пользования жилым помещением в установленном законом порядке не приобрела.  

Заслушав участников судебного заседания, проверив, исследовав и оценив мате­риалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истица ФИО0 была вселена в жилое помещение-квартиру 2 ... по ... ... в 1997году по месту жительства мужа ФИО6 в качестве члена семьи нанимателя ФИО9 И в соответствии со ст.ст.53,54 ДК РСФСР приобрела право пользования жилым помещением. В жилом помещении истица была зарегистрирована по месту жительства в 1997г.

Согласно поквартирной карточке на указанный дом, он демонтирован в 2001году.

В 2001году ФИО0 СМП-522, в чьем ведении находился жилой дом, в связи со сносом дома было предоставлено жилое помещение-квартира 2 ... по ... ....

В 2001г. ФИО0 вселилась в указанное жилое помещение, проживает в нем до настоящего времени. Жилым помещением пользуются истица и ее дети: ФИО11, ФИО1 В подтверждение права пользования предприятием СМП-522 в 2003году выдан истице ордер за Номер обезличен от Дата обезличенагода.

Распоряжением мэра ... за Номер обезличенр от Дата обезличенаг. ... пл. Ленина в районе Коротчаево в ... был передан из государственной собственности, находившейся на балансе ОАО «Севтюментранспуть»( СМП-522) в муниципальную собственность ... и включен в реестр муниципальной собственности.

На момент предоставления жилого помещения оно было пригодным для проживания, свободным от прав третьих лиц, что подтверждается поквартирной карточкой, квитанциям об оплате за жилье, из которых следует, что истица несла расходы по найму.

            Таким образом, суд приходит к выводу, что правоотношения возникли до введения в действия Жилищного кодекса Российской Федерации, являются длящимися, в связи с чем, при разрешении спора суд руководствуется как нормами ЖК РСФСР, действовавшего в момент вселения истца в спорное жилое помещение, так и нормами ЖК РФ, действующего в настоящее время.

            Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

            В соответствии со ст.43,47,50,51 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникновения правоотношений, жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер, на основании которого заключался договор найма жилого помещения.

           Согласно ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись в бессрочное пользование.

           Как установлено судом, истец вселился в жилое помещение на основании ордера, выданного предприятием. Данный ордер не оспорен.

           Более того, нормами ЖК РСФСР было предусмотрено, что в связи со сносом жилого помещения подлежало предоставление другое благоустроенное жилое помещение ст.92 ЖК РСФСР). Такое жилое помещение предоставлялось предприятием, которым отводился земельный участок либо в иных случаях органами местного самоуправления. 

          Судом установлено, что ранее занимаемое истцом жилое помещение, расположенное в черте ...( район Коротчаево), было снесено. Следовательно, имелись основания для предоставления истцу спорного жилого помещения в соответствии с нормами ЖК РСФСР.

           На момент предоставления истцу жилого помещения оно относилось к государственному жилищному фонду, жилые помещения которого в соответствии со ст. 10 ЖК РСФСР предоставлялись в бессрочное пользование.

В пункте 13 постановления ФИО12 Суда РФ от 31 ок­тября 1995 года Номер обезличен разъяснено, что при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свиде­тельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещении, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жи­лое помещение и на каких условиях.

Следовательно, наличие у истца регистрации по месту жительства в указан­ной квартире является доказательством того, что между наймодателем жилого помещения и истцом ФИО0 было достигнуто соглашение о ее вселении в спорную квар­тиру, а то обстоятельство, что ис­тица была зарегистрирована по месту жительства, подтверждает тот факт, что жилое помещение было предоставлено не во временное пользование, а бессрочно.

Ст. 50 ЖК РСФСР предусматривала, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с положениями ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплутационной организацией и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.

Таким образом, с истицей ФИО13, вселившейся в спорное жилое помещение до его передачи в муниципальную собственность, изначально должен был быть заключен договор найма, предусмотренный ст. 50 ЖК РСФСР.

Согласно постановлению ФИО15Номер обезличенрп от Дата обезличена года “Порядок составления и утверждения перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах)”, а также на основании приложения Номер обезличен к Постановлению ФИО14 Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен “О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербург, и муниципальную собственность”, жилищный фонд, расположенный на территории, находящейся в ведении соответствующего городского Совета народных депутатов, передается в муниципальную собственность.

Пунктом 1 Указа ФИО15 от Дата обезличена года Номер обезличен “Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий” установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Они, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.

          Как указано выше, дом передан в муниципальную собственность в 2004году.

          После приёма дома, в котором расположено спорное жилое помещение, в муниципальную собственность, требования о выселении к ФИО0 на протяжении более шести лет не предъявлялись, ее право пользования спорной квартирой никем не оспаривалось.

           Довод ответчика о том, что Администрация города не принимала решение о предоставлении истцу спорной квартиры, является несостоятельным.

В силу ст. 17 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями. Спорная квартира находилась на балансе предприятия, то есть фактически являлась ведомственной, что указывает на правомерность действий предприятия СМП-522 по предоставлению жилого помещения из ведомственного жилищного фонда ФИО0по основаниям, установленным ЖК РСФСР- в связи со сносом этим предприятием ранее занимаемого ею жилого помещения.

 Муниципальной собственностью дом, где расположена спорная квартира, признан лишь в  ноябре 2004 году, поэтому в 2001году Администрация города не имела никаких оснований для распоряжения жилыми помещениями в указанном доме.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что ФИО0 вселилась в квартиру 3 ... пл. Ленина в  р-не. Коротчаево ... не самоуправно, а, напротив, приобрела право пользования ею как наниматель и до настоящего времени занимает это жилое помещение на тех же основаниях. Комплекс прав и обязанностей нанимателя, закрепленный в ЖК РСФСР, в настоящее время в соответствии с положениями ЖК РФ охватывается понятием “договор социального найма”.

          То обстоятельство, что жилищные правоотношения не были оформлены с истцом надлежащим образом, ордер выдан предприятием, но не утвержден органами местного самоуправления, не может послужить основанием к отказу в защите жилищных прав истца ввиду того, что судом не установлено наличие со стороны истца каких-либо злоупотреблений правом при вселении в жилое помещение. Своевременное оформление жилищных правоотношений является обязанностью собственника жи­лищного фонда. В данном случае невыполнение этой обязанности и бездействие должностных лиц предприятия и органа местного самоуправления не может повлечь утраты права гражданина на жилище.

Согласно ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма.

В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Занимаемое истцом жилое помещение отвечает этим требованиям.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ заключение договоров социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления, однако на территории муниципального образования ... полномочия по заключению та­ких договоров отнесены к компетенции МУ “УМХ”.

В связи с изложенным, суд считает, что в целях защиты жилищных прав истца, гарантированных ей ст. 40 Конституции РФ, иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществ­ляться путём признания права; согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права. В связи с чем, суд считает необходимым признать за истцом ФИО0 право пользования занимаемой квартирой на условиях договора социального найма и обязать ответчика МУ “УМХ” заключить с ней соответствующий договор, включив в него членов семьи: ФИО2. ФИО1

           Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Решил:

          Иск ФИО0 удовлетворить.

          Признать за ФИО0 право пользования жилым помещением-квартирой 3 ... пл. Ленина в р-не Коротчаево в ... на условиях договора социального найма.

          Обязать муниципальное учреждение «Управление муниципального хозяйства» заключить со ФИО0 договор социального найма на жилое помещение-квартиру 3 в ... пл. Ленина в р-не Коротчаево ... с включением в договор членов семьи: ФИО2, ФИО1.  

        На решение может быть подана кассационная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья ФИО4