Дело Номер обезличен Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Дата обезличена года г.ФИО7 ФИО7нгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи ФИО0 при секретаре ФИО1 при участии истца ФИО13, представителя истцов адвоката ФИО2, действующего на основании доверенностей от Дата обезличена года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО13, ФИО4, ФИО3 к муниципальному учреждению «Управление муниципального хозяйства» и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ямало-Ненецком автономном округе о признании членом семьи умершего нанимателя, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, о заключении договора социального найма, У С Т А Н О В И Л: Истцы ФИО13, ФИО4 и ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к ответчикам - Администрации города ФИО7, МУ «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма по адресу: г. ФИО7, мкр. Энергетик, МК-105, ..., ..., заключении с ФИО13 договора социального найма на указанное жилое помещение, с включением в договор в качестве членов семьи ФИО4 и ФИО3 Исковые требования мотивировали тем, что в 1995 году ФИО5 по месту работы в АОЗТ «Аквитания» на семью из 5 человек было предоставлено жилое помещение по адресу: г. ФИО7, мкр. Энергетик, МК-105, .... ФИО4 является женой ФИО5, ФИО13 и ФИО3 – детьми ФИО5 Истцы были вселены в данную квартиру в 1995 году в качестве членов семьи нанимателя на основании ведомственного ордера, зарегистрированы по данному адресу. Данный ордер хранился в АОЗТ «Аквитания». Указанное жилое помещение находилось в хозяйственном ведении АОЗТ «Аквитания». В 1997 году данный дом был признан аварийным и демонтирован. Взамен снесенного жилого помещения администрация АОЗТ «Аквитания» предоставила истцам квартиру Номер обезличен в доме БКМ-1 в мкр. Энергетик квартал МК-105. Данная квартира также находилась в хозяйственном ведении АОЗТ «Аквитания». ФИО5 умер в 2004 году и лицевой счет был переоформлен на ФИО13 С момента вселения в 1997 году до настоящего времени истцы постоянно проживают в спорном жилом помещении, исполняют обязанности нанимателей данного жилого помещения в полном объеме: оплачивают жилищно-коммунальные услуги по установленным Администрацией города ФИО7 тарифам, производят ремонт жилого помещения, то есть несут все обязанности, предусмотренные для нанимателей жилого помещения по договору социального найма в соответствии со ст. 67 ЖК РФ. Другие лица в спорном жилом помещении не проживали, квартира свободна от регистрации других лиц, использовалась истцами исключительно по назначению - для постоянного проживания. В связи с чем истцы полагают, что были вселены в жилое помещение в установленном порядке, согласно положений ЖК РСФСР, действовавшего в указанный период времени, и постоянно проживают в нем до настоящего времени на условиях социального найма. Указанное жилое помещение является единственным местом жительства истцов на территории города ФИО7 и за его пределами. Администрация города ФИО7 и МУ «УМХ» отказываются признавать за ними право пользования на условиях социального найма занимаемого ими жилого помещения. Кроме того, до настоящего времени никто и никогда не оспаривал законность вселения и проживания истцов в спорном жилом помещении. Истец ФИО13 в судебном заседании иск поддержал по аналогичным основаниям. Истцы ФИО4 и ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Истцами представлены в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие с участием их представителя адвоката ФИО2 Представитель истцов адвокат ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить по тем же основаниям. Суду дополнительно пояснил, что спорное жилое помещение было предоставлено отцу истцов ФИО5 по месту его работы в АОЗТ «Аквитания» (впоследствии ЗАО МК-105) взамен снесенного жилого дома Номер обезличен в соответствии с действовавшим Жилищным кодексом РСФСР. При этом выдавался соответствующий ведомственный ордер, который хранился в АОЗТ «Аквитания» и в настоящее время не сохранился. Истцы исполняют все обязанности нанимателей жилого помещения по договору социального найма, в том числе осуществляют оплату за наём жилого помещения. Данное жилое помещение находилось в хозяйственном ведении АОЗТ «Аквитания», распределялось работникам АОЗТ «Аквитания», нуждавшимся в улучшении жилищных условий. Истцы зарегистрированы по месту жительства, постоянно проживают в нем и добросовестно исполняют обязанности нанимателей спорного жилого помещения. Просит признать за истцами право пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязать МУ «УМХ» заключить с ФИО13 договор социального найма, с включением в договор в качестве членов семьи ФИО4 и ФИО3 Представитель ответчика МУ «УМХ» ФИО6, являющийся руководителем МУ «УМХ», в судебное заседание не явился. В суд представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В заявлении просил в иске ФИО3 отказать, так как спорное жилое помещение не принималось в муниципальную собственность и не находится в реестре муниципальной собственности г. ФИО7. Главой города не издавалось распоряжения о предоставлении кому-либо из истцов спорного жилого помещения и заключении с ними договора социального найма. Заключенный ФИО13 с ЗАО «МК-105» договор социального найма Номер обезличен от Дата обезличена года нельзя признать законным, так как ЗАО «МК-105» не наделено полномочиями по заключению таких договоров. В связи с чем у истцов не возникло право пользования указанным жилым помещением по договору социального найма. Представитель Администрации г. ФИО7 Т.А., действующая на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года, в судебное заседание не явилась. В суд направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации города. В иске ФИО3 просила отказать по тем же основаниям. которые изложены в отзыве МУ «Управление муниципального хозяйства». Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 пояснила суду, что семью ФИО3 знает с 1998 года как соседей по проживанию в коттедже Номер обезличен мкр. Энергетик квартал МК-105. Жилое помещение в данном доме было предоставлено её мужу как работнику ЗАО «Аквитания». Семья ФИО3 к этому времени уже проживала в доме Номер обезличен, ФИО5 также являлся работником ЗАО «Аквитания». Жилое помещение по адресу: г. ФИО7, мкр. Энергетик, МК-105, ..., находилось в хозяйственном ведении ЗАО «Аквитания» (впоследствии ЗАО МК-105), которое выписывало ведомственные ордера на жилые помещения, но на руки ордера не выдавались, хранились в конторе МК-105. На все жилые помещения имелись поквартирные карточки. После смерти ФИО5 в квартире продолжают проживать его жена и двое взрослых детей. Другого жилья у них не имеется. Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля ФИО9, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что на момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами действовал ЖК РСФСР. С Дата обезличена года вступил в действие ЖК РФ. Согласно ст. 6 ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Учитывая, что правоотношения между сторонами длящиеся, следовательно, к ним применяются как нормы ЖК РСФСР, так и нормы ЖК РФ в части прав и обязанностей, возникших после Дата обезличена года. В соответствии со ст.5 Федерального Закона РФ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О ведении в действии Жилищного ФИО10» к жилищным отношения, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный ФИО10 применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут осле введения его в действие, за исключением случаев предусмотренных настоящим Федеральным законом. Согласно п.1 ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права. В соответствии со ст.ст. 11, 18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 17, 28 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями. Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения. В силу ст. 43, 47 ЖК РСФСР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения. Согласно ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставляются гражданам в бессрочное пользование. В соответствии со ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер. Судом установлено, что ФИО5 с Дата обезличена года до Дата обезличена года (дня смерти) работал в АОЗТ «Аквитания» (впоследствии преобразовано в ЗАО «Аквитания», ЗАО «Мехколонна-105»), что подтверждается трудовой книжкой ФИО5, справкой ЗАО «Аквитания» от Дата обезличена года л.д. 25, 46-48). Дата обезличена года ФИО5 умер, что подтверждается свидетельством о смерти л.д.15). Из пояснений истца ФИО13, представителя истца ФИО2, материалов дела (справка ЗАО «Аквитания от Дата обезличена года –л.д.26) следует, что в 1995 году АОЗТ «Аквитания» предоставило своему работнику ФИО5 на семью из пяти человек (жена ФИО4, дети ФИО13, ФИО3, ФИО11) жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры по адресу: г. ФИО7, мкр. Энергетик, квартал МК-105, .... Суду не представлено документа, на основании которого происходило заселение истцов. Из пояснений истца ФИО13 и его представителя ФИО2, показаний свидетеля ФИО9 следует, что на данное жилое помещение ФИО5 выдавался ведомственный ордер АОЗТ «Аквитания», на балансе которого находился данный дом. Ордера хранились в АОЗТ «Аквитания», были заведены поквартирные карточки на каждое жилое помещение. С 1995 года ФИО5 и члены его семьи, включая истцов, были зарегистрированы в данной квартире, что подтверждается справкой о зарегистрированных от Дата обезличена года, копией паспорта ФИО3 (ранее Лобановой) Т.М. (ФИО13 и ФИО3 перерегистрированы Дата обезличена года и Дата обезличена года соответственно)л.д.10-12, 26). Из пояснений ФИО13 следует, что в 1997 году указанный дом был признан аварийным и непригодным для проживания, вследствие чего в том же году АОЗТ «Аквитания» переселило семью ФИО3 в квартиру Номер обезличен дома БКМ-1 в квартале МК-105 мкр. Энергетик в г. ФИО7. На имя ФИО5 с момента вселения был открыт лицевой счет, производилась оплата за наем жилого помещения и пользование коммунальными услугами, что подтверждается представленными суду квитанциями и никем не оспаривается. Однако регистрация была оставлена по прежнему адресу, несмотря на то, что дом Номер обезличен был снесен. Дата обезличена года между ФИО13 и ЗАО «Мехколонна-105» был заключен договор социального найма на жилое помещение по адресу: мкр. Энергетик, квартал МК-105, БКМ-1, ..., первоначально лицевой счет был открыт на имя ФИО13, но впоследствии открыт на имя ФИО4, что подтверждается представленными суду квитанциями об оплате за наём жилого помещения. жилищно-коммунальных услуг. Распоряжением Главы города ФИО7 Номер обезличенр от Дата обезличена года дому БКМ-1 присвоен почтовый адрес микрорайон Энергетик, квартал МК-105, дом Номер обезличен л.д.13). Согласно технического паспорта на квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен, указанный дом был возведен в 1984 году, то есть на государственные средства и относился к государственной собственности. Из пояснений истца и его представителя, свидетеля ФИО9, представленных суду справок из ЗАО «Аквитания» спорное жилое помещение находилось в хозяйственном ведении МК-105, в дальнейшем АОЗТ «Аквитания, ЗАО «Аквитания», ЗАО «МК-105»). Однако до настоящего времени дом Номер обезличен не принят в муниципальную собственность МО город ФИО7, что подтверждается в отзыве на иск представителей Администрации города ФИО7 и МУ «Управление муниципального хозяйства». В соответствии с Указом Президента РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта. Данные объекты в силу Приложения Номер обезличен к ФИО12 РФ, от Дата обезличена года Номер обезличен «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербург, и муниципальную собственность», как жилищный фонд, расположенный на территории, находящейся в ведении соответствующего городского Совета народных депутатов, подлежали передаче в муниципальную собственность. Таким образом, АОЗТ «Аквитания» и администрация города ФИО7 уже в 1993 году обязаны была предпринять необходимые меры по передачи жилого фонда, находящегося в хозяйственном ведении АОЗТ «Аквитания» (ЗАО МК-105), в муниципальную собственность МО города ФИО7, но не осуществили данные мероприятия до настоящего времени. Согласно определения арбитражного суда ЯНАО от Дата обезличена года и свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от Дата обезличена года ЗАО «Мехколонна-105» на основании решения арбитражного суда ликвидировано. В связи с тем, что жилой дом БКМ-1 (в настоящее время дом Номер обезличен) по адресу: г. ФИО7, мкр. Энергетик, МК-105, подлежал передаче в муниципальную собственность и по вине должностных лиц АОЗТ «Аквитания» (ЗАО «Аквитания, ЗАО «Мехколонна-105») и органов местного самоуправления не был до настоящего времени принят в муниципальную собственность МО г. ФИО7 суд полагает, что на квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен на мкр. Энергетик, квартал МК-105 распространяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. Спорное жилое помещение на момент его предоставления ФИО5. являлось юридически и фактически свободным, правопритязаний на указанную квартиру не имелось и не имеется. Другим гражданам в порядке очередности оно не распределялось, поскольку было распределено ФИО5 Квартира была предоставлена истцам в связи с их нуждаемостью в улучшении жилищных условий. Исходя из смысла статей 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за наём и предоставленные жилищно-коммунальные услуги. Проживание ФИО3 в спорном жилом помещении подтверждается справкой ЗАО «Аквитания», квитанциями об оплате найма жилого помещения и жилищно-коммунальных услуг, показаниями свидетеля ФИО9 и не оспаривается ответчиками. Другого жилья для проживания в г. ФИО7 истцы не имеют. Суд считает, что истцы на законном основании были вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: г. ФИО7, микрорайон Энергетик, квартал МК-105, дом Номер обезличен, .... То обстоятельство, что в настоящее время истцы не имеют возможности представить в суд ведомственный ордер о предоставлении спорного жилого помещения, а также то обстоятельство, что Администрация города не выдавала ФИО3 ордер на жилое помещение не может свидетельствовать о незаконности вселения истцов в жилое помещение, не свидетельствуют о незаконном вселении и проживании истцов в спорном жилом помещении, так как в судебном заседании установлен факт предоставления жилого помещения балансодержателем своему работнику ФИО5 как нуждавшемуся в улучшении жилищных условий. Суд полагает, что ФИО13, ФИО4 и ФИО3 как члены семьи нанимателя жилого помещения ФИО5 в силу ст. 53 ЖК РСФСР на законных основаниях были вселены в спорное жилое помещение и стали пользоваться данным жилым помещением по договору социального найма. Доводы представителя ответчиков о том, что ФИО3 не имеют права на заключение с ними договора социального найма на указанное жилое помещение, так как дом не принят в муниципальную собственность, являются несостоятельными, поскольку то обстоятельство, что должностными лицами предприятия и органа местного самоуправления не была оформлена передача дома в муниципальную собственность, не может являться основанием к отказу в признании за истцами права пользования жилым помещением на условиях социального найма, а указывает на ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей указанными лицами. Неисполнение должностными лицами наймодателя и органа местного самоуправления своих обязанностей по передаче жилого дома в муниципальную собственность и заключению договора социального найма не может быть поставлено в вину истцам и ставить под угрозу реализацию конституционного права истцов на жилище, предусмотренное ст. 40 Конституции РФ. Таким образом, в настоящее время между истцами и ответчиками фактически возникли правоотношения по социальному найму спорного жилого помещения и суд признает за ними право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим ФИО10. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Занимаемое истцами ФИО3 жилое помещение по адресу: г. ФИО7, мкр. Энергетик, ул. МК-105, ..., ... отвечает указанным требованиям, в установленном законом порядке не признавалось непригодным для проживания. ФИО12 главы г. ФИО7 Номер обезличен от Дата обезличена года «Об определении наймодателя муниципального жилищного фонда» наймодателем в отношении всего муниципального жилищного фонда по г. ФИО7 является МУ «Управление муниципального хозяйства», которое уполномочено на заключение договоров социального найма. В связи с изложенным суд полагает необходимым возложить на МУ «УМХ» обязанность заключить договор социального найма с ФИО13 на жилое помещение в виде квартиры Номер обезличен, расположенной по адресу: г. ФИО7, мкр. Энергетик, МК-105, ..., с включением в договор в качестве членов семьи ФИО4 и ФИО3 Суд полагает необоснованными требования истцов к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ямало-Ненецком автономном округе, так как из материалов дела следует, что спорное жилое помещение в федеральной собственности никогда не находилось и не значится в реестре федерального имущества. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск ФИО13, ФИО4, ФИО3 удовлетворить частично. Признать за ФИО13 право пользования жилым помещением по договору социального найма, расположенного по адресу: г. ФИО7, мкр. Энергетик, МК-105, ..., .... Обязать МУ «Управление муниципального хозяйства» заключить с ФИО13 договор социального найма жилого помещения по адресу: г. ФИО7, мкр. Энергетик, МК-105, ..., ..., с включением в договор в качестве членов семьи ФИО4, ФИО3. В иске к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ямало-Ненецком автономном округе отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через ФИО7нгойский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий: ФИО0