Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Г. ФИО5 Дата обезличена года ФИО5нгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего федерального судьи ФИО0 при секретаре ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по иску ФИО4 кызы, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3 кызы, ФИО2 к администрации города ФИО5, Муниципальному учреждению «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и заключении договора социального найма, УСТАНОВИЛ: Соистицы обратились в суд с иском к Администрации города ФИО5 учреждению «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования жилым помещением – квартирой 7 ... по ... в г. ФИО5 и заключении договора социального найма на указанное жилое помещение. Исковые требования мотивированны тем, что в городе ФИО5 проживают с 1997 года. Истица ФИО4к состояла в браке с ФИО7, который является инвалидом 2 группы, ликвидатором атомной аварии на Чернобыльской АЭС. В 1998 году бывшему мужу – ФИО6 на состав семьи 4 человека, с учетом всех истцов, по ходатайству общества «Ликвидатор», было предоставлено для проживания спорное жилое помещение. Жилое помещение было предоставлено на основании разрешения администрации города ФИО5 Номер обезличен от Дата обезличена года. В 2002 году брак между истицей ФИО4к и ФИО6 был расторгнут. С 1999 года истцы неоднократно были зарегистрированы по месту пребывания по спорному жилому помещению. Она обращалась к ответчику с заявлением о регистрации по месту жительства и о заключении договора социального найма на указанное жилое помещение, но ей было отказано. Полагают, что данный отказ нарушил их право на пользование жилым помещением по договору социального найма. Просят суд признать за ними право пользования жилым помещением – квартирой 7 ... по ... в г. ФИО5 и обязать ответчика заключить оговор социального найма на спорное жилое помещение. В судебном заседании истица ФИО4к на исковых требованиях настаивала и просила удовлетворить их в полном объеме. Суду дала пояснения, аналогичные изложенным в иске. Истица ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, в адрес суда направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы ФИО2 Представители ответчика в судебном заседании участия не принимали, в заявлениях, направленных в адрес суда просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя. На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков. В письменном отзыве на исковое заявление указали, что жилое помещение было предоставлено истице без соблюдения норм жилищного законодательства. Кроме того дом, в котором расположено спорное жилое помещение признан непригодным для проживания, поэтому заключение договора социального найма в отношении спорной квартиры будет являться ничтожной сделкой Выслушав истицу, исследовав обстоятельства и материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. В соответствии с постановлением администрации ЯНАО от Дата обезличена года Номер обезличен “Об утверждении перечня предприятий (объектов) государственной собственности, передаваемых в муниципальную собственность г. ФИО5” жилой дом Номер обезличен по ... города ФИО5 был передан в муниципальную собственность и внесён в реестр объектов недвижимости муниципального образования город ФИО5, в настоящее время данный жилой дом является муниципальной собственностью. Судом установлено, что в 1998 году истица ФИО4к совместно с мужем и несовершеннолетними детьми заселилась в спорное жилое помещение. Документы, подтверждающие предоставление ФИО4к спорной квартиры в установленном законом порядке, отсутствуют. Более того, из пояснений истицы, текста искового заявления и справок л.д.14,15) следует, что заселение происходило на основании разрешения администрации города ФИО5. Иных документов, дающих право вселения в спорное жилое помещение истицей суду не предоставлено. Данный факт также не оспаривается ответчиками в письменных пояснениях на исковые требования. Согласно ст. 47 ЖК РСФСР (действовавшего на момент вселения истцов в спорное жилое помещение), единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение является ордер, который выдаётся гражданину исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов. Аналогичная норма содержится в п. 47 Примерных правил учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утверждённых постановлением Совета министров РСФСР от Дата обезличена г. Номер обезличен (далее – Примерные правила). П. 48 Примерных правил также предусматривает, что выдача ордеров на заселение жилых помещений производится в точном соответствии с решением о предоставлении жилого помещения отделом по учёту и распределению жилой площади или специально назначенными должностными лицами. В связи с изменением общественно-политического устройства РСФСР (Российской Федерации) функции Советов народных депутатов по выдаче ордеров на право вселения в жилые помещения в 1998 году выполняли органы местного самоуправления, в данном случае – администрация города ФИО5. Следовательно, право вселения в квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен по ... города ФИО5 порождал только ордер, выданный в установленном законом порядке администрацией города ФИО5. В силу положений ст. ст. 49-58 ЖК РФ, а также главы 1 раздела III ЖК РСФСР для наличия правоотношений по социальному найму необходимо установить совокупность ряда обстоятельств: включение гражданина в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий; наступление очерёдности данного лица на получение жилого помещения (что может быть подтверждено протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии или профкома предприятия, списками, составляемыми органом местного самоуправления по месту жительства гражданина); принятие решения о предоставлении квартиры органом местного самоуправления; выделение жилого помещения с учётом его площади и состава семьи вселяющегося в квартиру лица, выдача ордера установленного образца. В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение. Из материалов дела следует, что эти условия при вселении истицы соблюдены не были: ордер на вселение в жилое помещение ФИО4к не выдавался, договор найма жилого помещения в соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР на заключался, нуждающейся в улучшении жилищных условий в установленном порядке она на момент заселения в спорное жилое помещение признана не была и в соответствующий список по месту жительства не включалась, очередь на получение жилого помещения не наступила, решение о предоставлении квартиры органом местного самоуправления в установленном законом порядке не принималось. Суд не может принять во внимание довод истицы ФИО4к в той части, что между ней и ответчиками фактически достигнуто соглашение о проживании её семьи в спорной квартире на условиях социального найма. Администрация города ФИО5 как собственник жилого помещения категорически возражает против признания за ФИО4к и членами ее семьи права пользования спорной квартирой на условиях социального найма. Документов, подтверждающих вселение истицы и её семьи на постоянной основе суду не представлено. Не может быть принят во внимание и довод истицы на производимую ею оплату коммунальных услуг, т.к. они и члены ее семьи получают коммунальные услуги, в связи с чем обязаны оплачивать их стоимость. Факт приёма этой оплаты не может рассматриваться как признание факта проживания истцов в спорном жилом помещении на условиях социального найма. В силу требований ч. 2 ст. 61 ЖК РФ предметом договора найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира или квартиры). Требования, которым должно отвечать жилое помещение, закреплены в ст. 15 ЖК РФ и заключаются в следующем: жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим нормам, иным требованиям законодательства). Однако постановлением мэра города ФИО5 Номер обезличен ... по ... в г. ФИО5 признан не пригодным для дальнейшего проживания. Следовательно, дом не является жилым помещением, отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям. В связи с чем предоставление для проживания квартиры в этом доме в 1998 году противоречило требованиям закона и являлось ничтожной сделкой. Не может быть принят во внимание судом довод истицы ФИО4к в той части, что с 1999 году она неоднократно была зарегистрирована по спорному жилому помещению как по месту пребывания. В соответствии с п. 4 ФИО8 Суда РФ Номер обезличенП от Дата обезличенаг. регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе, права на жилище. Таким образом, факт регистрации истца по спорному жилому помещению по месту пребывания не может являться основанием для признания права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. Разрешая спор в части понуждения администрации города ФИО5 к заключению договора социального найма, суд руководствуется ч. 1 ст. 421 ГК РФ, согласно которой граждане и юридические лица свободны в заключении договоров; понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым на себя обязательством. Истица не указала правовые нормы, обязывающие администрацию города заключить с ней договор социального найма спорного жилого помещения, добровольно данное обязательство ответчик также на себя не принял. В соответствии с ч. 1 ст. 52, ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 ст. 57 ЖК РФ случаев: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных ФИО9 или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне. Как следует из справки Номер обезличен от Дата обезличена года л.д.16) истица ФИО4К состоит на учете в списке малоимущих граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, согласно дате подачи заявления от Дата обезличена гожа. Сведений о том, что в настоящее время очередь на получение жилья наступила, суду не предоставлено. При таких обстоятельствах суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении исковых требований ФИО4 кызы, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3 кызы, ФИО2 отказать в полном объеме. Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через ФИО5нгойский городской суд в течение десяти дней с момента принятия решения судом в окончательной форме. Судья ФИО5нгойского Городского суда ФИО0