Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Долматова В.Ю.

при секретаре Гвозденко О.А.

с участием истца Одинцова А.А., третьего лица Косицыной И.Д.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Одинцова Александра Алексеевича к Администрации г. Новый Уренгой и МУ «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Одинцов А.А. обратился в суд с иском к Администрации города Новый Уренгой и МУ «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, и заключении с ним договора социального найма на указанное жилое помещение.

В обоснование иска Одинцов А.А. указал следующее.

В сентябре 2002 года он со своей сожительницей Косицыной И.Д. и её сыном от первого брака Косицыным О.А. переехали из <адрес> в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в ДОАО «СМП-522». В декабре 2004 года ему по месту работы было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, ул. 8 марта, <адрес>. Данное жилое помещение находилось в хозяйственном ведении ДОАО «СМП-522» и относилось к государственной собственности. Жилое помещение было предоставлено в связи нуждаемостью в улучшении жилищных условий, так как никакого жилья у них не было. С 2004 года он и члены семьи были зарегистрированы по указанному адресу. В апреле 2006 года данный дом был признан ветхим и подлежащим сносу в связи с чем администрация г. Новый Уренгой в 2006 году переселила его семью в жилое помещение по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес> с этого же года осуществлена их регистрация по указному адресу. На его имя открыт финансовый лицевой счет, он производил оплату за наём жилого помещения, за содержание жилья, за коммунальные услуги, осуществляет текущий ремонт в квартире. Администрация города Новый Уренгой и МУ «УМХ» отказывают ему в заключении договора социального найма. Просит признать за ним право пользования на условиях социального найма указанным жилым помещением и обязать МУ «УМХ» заключить с ним договор социального найма на жилое помещение.

В судебном заседании истец Одинцов А.А. поддержал свои исковые требования по аналогичным основаниям. Дополнительно пояснил суду, что проживает в <адрес> с сентября 2002 года. С ДД.ММ.ГГГГ трудоустроился в СМП-522. До 2003 года проживал на квартире родственников жены по адресу: <адрес>. В 2003 году ему в связи с нуждаемостью в жилье по месту работы предоставили <адрес> на жилое помещение не выдавался, но на его имя открыли лицевой счет и была оформлена временная регистрация его и членов семьи по указанному адресу. <адрес> находился на балансе ДОАО «СМП-522 ОАО «Севтюментранспуть». В декабре 2004 года их зарегистрировали в данной квартире на постоянной основе. После принятия дома в муниципальную собственность г. Новый Уренгой он производил оплату за наём жилого помещения и за жилищно-коммунальные услуги.

В 2006 году в связи с признанием <адрес> аварийным и подлежащим сносу администрация города Новый Уренгой переселила его в <адрес>. В этом же году он и члены его семьи были зарегистрированы в спорной квартире, на его имя открыт финансовый лицевой счет, он платит за наём жилого помещения и за жилищно-коммунальные услуги. Однако Администрация города и МУ «Управление муниципального хозяйства» отказываются заключать с ним договор социального найма из-за отсутствия у него ордера на спорное жилое помещение. Просит признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес>, и обязать МУ «УМХ» заключить с ним договор социального найма.

Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Косицына Е.Д. иск Одинцова А.А. поддержала по аналогичным основаниям и подтвердила суду пояснения истца. При этом пояснила, что Кооп Е.Г. является её двоюродной сестрой и до осени 2003 года она вместе с Одинцовым А.А. и сыном Косицыным О.А. проживали в квартире сестры в <адрес>.

Свидетель Кооп Е.Г. пояснила суду, что весной 2002 года вместе с мужем приехала в <адрес>. Муж трудоустроился в ДОАО СМП-522. По месту работы мужу сразу же дали жилое помещение в <адрес> их приглашению осенью 2002 года в <адрес> приехала семья её двоюродной сестры Косицыной Е.Д. Одинцов А.А. сразу же трудоустроился в СМП-522. Семья Одинцова проживала с ними, но в конце 2002 года её мужу дали жилье на Комсомольская, <адрес>, а Одинцов с семьей остался проживать в их квартире. Осенью 2003 года администрация ДОАО СМП-522 предоставила Одинцову А.А. <адрес> по адресу: <адрес>. В СМП-522 был свой жилищный фонд, в том числе всегда имелось свободное жилье, так как многие работники увольнялись и освобождали жилые помещения. До 2006 года Одинцов А.А. с семьей проживал на <адрес>, а в 2006 году их дом признали аварийным и администрация города Новый Уренгой переселила Одинцова А.А. с семьей в <адрес>, где они проживают и зарегистрированы до настоящего времени.

Представитель ответчика МУ «Управление муниципального хозяйства» Косухин И.В. в судебное заседание не явился. О дне судебного заседания был извещен надлежащим образом. В суд представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя МУ «УМХ» В ходатайстве просил в иске отказать, мотивируя тем, что Администрация города Новый Уренгой решения о предоставлении истцу спорного жилого помещения в бессрочное пользование не принимала, ордер установленного образца не выдавала, договор социального найма с Одинцовым А.А. не заключала. Решение жилищной территориальной комиссии не является основанием для предоставления жилья.

Представитель ответчика администрации г. Новый Уренгой Южанинова Т.А. в судебное заседание не явилась, о дне судебного заседания извещена надлежащим образом. В суд представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие и отказе в удовлетворении иска Одинцову А.А. по тем же основаниям, которые изложены в отзыве на иск МУ «УМХ». Дополнительно указала, что истец малоимущим не признавался, на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма не состоял и не состоит в настоящее время. Кроме того, в 2009 году <адрес> признан непригодным для проживания и истцом не может быть заключен договор социального найма на непригодное жилье.

Выслушав пояснения истца Одинцова А.А., третьего лица Косицыной И.Д., показания свидетеля Кооп Е.Г., исследовав представленные суду доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.ст. 11, 18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 17, 28 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения.

В силу ст. 43, 47 ЖК РСФСР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Судом установлено, что жилой <адрес> на ул. В.В.Молозина (ранее <адрес>) в районе Коротчаево (ранее <адрес>) г. Новый Уренгой, до ДД.ММ.ГГГГ относился к государственной собственности и находился в хозяйственном ведении ДОАО «СМП-522» ОАО «Севтюментранспуть», что подтверждается распоряжением Мэра г. Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О приеме в муниципальную собственность» (л.д.49-51).

Судом установлено, что Одинцов А.А. с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу водителем в ДОАО «СМП-522» по срочному трудовому договору. Спустя год трудовые отношения были продолжены, в связи с чем трудовой договор между истцом ДОАО «СМП-522» фактически был заключен на неопределенный срок. Уволен в порядке перевода ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Барс». Данное обстоятельство подтверждается копией трудовой книжки истца (л.д.13-17).

Из пояснений истца, третьего лица и свидетеля Кооп Е.Г., ходатайства ДОАО СМП-522 от ДД.ММ.ГГГГ, расчетных листков за апрель, август 2004 года следует, что ООО «Барс» было создано на базе ДОАО «СМП-522» и фактически Одинцов А.А. продолжал работать водителем на том же автомобиле (л.д.21, 65).

Из пояснений истца Одинцова А.А., третьего лица Косицыной И.Д., свидетеля Кооп Е.Г. следует, что до октября 2003 года Одинцов А.А. со своей семьей проживал у родственников Кооп по адресу: <адрес>.

Решением администрации СМП-522 в октябре 2003 года Одинцову А.А. было предоставлено жилое помещение по адресу: район Коротчаево, <адрес> (в настоящее время ул. В.В. Молозина), <адрес>, в котором он был временно зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ Одинцов А.А.. Косицына И.Д. и Косицын О.А. были постоянно зарегистрированы по указанному месту жительства, регулярно вносили квартплату в кассу ДОАО «СМП-522» за пользование указанным жилым помещением. После перехода жилого помещения в муниципальную собственность регулярно вносили плату за наём жилого помещения до февраля 2006 года, что подтверждается квитанциями об оплате за наём жилого помещения и оплате коммунальных услуг (л.д. 62-66).

Согласно Акта № Межведомственной комиссии при Администрации г. Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> был признан ветхим и непригодным для проживания (л.д.54). В 2006 году указанный дом был снесен и семья Одинцова А.А. в связи со сносом дома была переселена в жилое помещение по адресу: район Коротчаево, <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждается представленными суду свидетельствами № и 771 о регистрации по месту пребывания Одинцова А.А. и Косицыной И.Д., ходатайством ДОАО СМП-522 от ДД.ММ.ГГГГ о постоянной регистрации Одинцова А.А. и Косицыной И.Д. по месту проживания, справкой ДОАО «СМП-522» от ДД.ММ.ГГГГ, заявлениями Одинцова А.А. и Косицыной И.Д. от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации по месту жительства, адресными листками убытия (л.д.21,58, 67-71).

Суд полагает, что жилое помещение по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес> (в настоящее время ул. В.В. Молозина), <адрес>, фактически было предоставлено Одинцову А.А. как нуждающемуся в улучшении жилищных условий по месту работы в ДОАО «СМП-522» по договору социального найма. Как балансодержатель жилья СМП-522 в силу ст. ст. 17,28,43 ЖК РСФСР, ст. 11,18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик вправе был предоставлять жилые помещения своим работникам, нуждавшимся в улучшении жилых условий. На момент предоставления жилого помещения семья Одинцова А.А. состояла из 3 человек и не имела жилья в районе Коротчаево. Тот факт, что при предоставлении семье Одинцова А.А. указанного жилого помещения, не был выдан ордер установленного образца, не может свидетельствовать о незаконности вселения истца и членов его семьи в данное жилое помещение.

В силу ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма.

В связи с принятием дома в муниципальную собственность в силу ст. 64 ЖК РФ у Одинцова А.А. как нанимателя жилого помещения и членов его семьи возникли правоотношения с собственником и наймодателем жилого дома по договору социального найма. Жилое помещение располагалось в жилом доме, фактически использовалось истцами по договору социального найма, нанимателем производилась оплата за наём жилья, за содержание жилья, за коммунальные услуги, что подтверждается представленными квитанциями за 2003-2006 годы. Таким образом, между Одинцовым А.А. и МУ «УМХ» как наймодателем жилого помещения, относящегося к муниципальной собственности, фактически был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес> (В.В. Молозина), <адрес>.

Из пояснений истца Одинцова А.А., третьего лица Косицыной И.Д. и свидетеля Кооп Е.Г., поквартирной карточки, выписки из финансового лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, справки ДОАО «СМП-522» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в связи со сносом жилого <адрес> г. Новый Уренгой предоставила семье Одинцова А.А. в июле 2006 года жилое помещение по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес> В данной квартире общей площадью 41,.46 кв. метров, в том числе жилой площадью 25,1 кв. метра, проживают и зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ: Одинцов А.А., Косицына И.Д., Косицын О.А. Лицевой счет открыт на имя Одинцова А.А., истцами производится оплата за наём жилого помещения и за жилищно-коммунальные услуги.

Распоряжением Мэра города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О приеме в муниципальную собственность» от ДОАО «СМП-522» ОАО «Севтюментранспуть» был принят в муниципальную собственность жилищный фонд, включая <адрес> этого же распоряжения видно, что ранее данный жилой фонд относился к государственной собственности и находился в ведении ДОАО «СМП-522». В настоящее время спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности (л.д. 44,49-51).

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: 1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; 3) жилое помещение признано непригодным для проживания.

Спорное жилое помещение на момент его предоставления истцам относилось к муниципальной собственности МО г. Новый Уренгой и было предоставлено в связи со сносом прежнего жилого помещения по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес> (в настоящее время ул. В.В. Молозина), <адрес>.

Суд считает, что семья истца, на законном основании была вселена в <адрес> обстоятельство, что при предоставлении семье Одинцова А.А. указанного жилого помещения, администрация города Новый Уренгой не выдала ордер установленного образца, свидетельствует о ненадлежащем выполнении своих обязанностей должностными лицами органов местного самоуправления и не может свидетельствовать о незаконности вселения истцов в данное жилое помещение и являться основанием к отказу в признании за истцами права пользования жилым помещением, нарушения их жилищных прав.

На это же указывается и в Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-В08-77- отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя жилого помещения само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Суд считает, что истец Одинцов А.А. на законных основаниях пользуется данным жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, предусмотренных ст. 60 ЖК РФ. В связи с чем, суд полагает подлежащими удовлетворению требования истцов о признании за ними права пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма.

В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Спорное жилое помещение на момент вселения истца и членов его семьи было пригодным для проживания. Сведений об обратном суду не представлено.

Распоряжением Главы города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании жилых домов непригодными для проживания» жилой <адрес> в г. Новый Уренгой признан непригодным для проживания (л.д.47).

До настоящего времени истец Одинцов А.А. и члены его семьи проживают в данном жилом помещении, до 2009 года производили оплату за наём жилого помещения, им предоставляются все необходимые коммунальные услуги по данному адресу (л.д.59-62). Другого жилого помещения у истца не имеется, что подтверждается представленными суду сведениями. В связи с чем суд приходит к выводу о необходимости заключения с истцом договора социального найма на спорное жилое помещение.

Постановлением главы г. Новый Уренгой № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении наймодателя муниципального жилищного фонда» наймодателем в отношении муниципального жилищного фонда по г. Новый Уренгой является МУ «Управление муниципального хозяйства», которое уполномочено на заключение договоров социального найма.

В связи с изложенным суд полагает необходимым возложить на МУ «УМХ» обязанность заключить договор социального найма с Одинцовым А.А. на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Одинцова Александра Алексеевича удовлетворить.

Признать за Одинцовым Александром Алексеевичем право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>.

Обязать МУ «Управление муниципального хозяйства» заключить с Одинцовым Александром Алексеевичем договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>.

На решение может быть подана кассационная жалоба в суд <адрес> через Новоуренгойский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.Ю.Долматов