Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Долматова В.Ю.

при секретаре Гвозденко О.А.,

при участии истца Кварая Б.Г., Кварая Н.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кварая Бориса Георгиевича, Кварая Наны Юрьевны к МУ «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Кварая Б.Г. и Кварая Н.Ю. обратились в суд с иском к МУ «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес> на условиях социального найма, и обязании МУ «УМХ» заключить с Кварая Б.Г. договор социального найма на указанное жилое помещение с включением в договор в качестве члена семьи Кварая Н.Ю.

В обоснование иска указали, что в январе 2003 года Кварая Б.Г. по приглашению прибыл в <адрес> г. Новый Уренгой и с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроился в ООО «Уренгойтрансэнерго». В связи с предстоящим переводом из ООО «Уренгойтрансэнерго» в Территориальную фирму «Мостоотряд-93» ОАО «Мостострой-11» Кварая Б.Г. на основании решения администрации и профкома ТФ «МО-93» от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено жилое помещение в виде однокомнатной квартиры по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес>. Вселение в жилое помещение осуществлялось на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ТФ «Мостоотряд-93», на имя Кварая Б.Г. был открыт лицевой счёт. С момента вселения они добросовестно выполняют обязанности нанимателей. Считают, что их вселение осуществлено на законных основаниях, они приобрели право пользования данным жилым помещением на условиях социального найма, в связи с чем с Кварая Б.Г. должен быть заключён договор социального найма жилого помещения по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес> включением в договор в качестве члена семьи жены Кварая Н.Ю.

В судебном заседании истцы Кварая Б.Г. и Кварая Н.Ю. свои исковые требования поддержали в полном объеме.

Истец Кварая Б.Г. дополнительно пояснил суду, что в январе 2003 года по приглашению руководства ООО «Уренгойтрансэнерго» прибыл в <адрес> г. Новый Уренгой и с ДД.ММ.ГГГГ стал работать в указанном Обществе заведующим базой ГСМ. По приезду ему предоставили комнату в общежитии ТФ «Мостоотряд-93» по адресу: <адрес>. С января 2003 года он представлял по доверенности интересы ТФ «Мостоотряд-93» во взаимоотношениях с ОАО «ЯЖДК» и ОАО «РЖД» и тогда же был согласован вопрос о его переводе на работу в ТФ «Мостоотряд-93». В связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий ему на семью из двух человек по решению администрации и профкома ТФ «МО-93» от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена однокомнатная квартира по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес>. И выдан соответствующий ордер. Жилое помещение принадлежало на праве хозяйственного ведения ТФ «Мостоотряд-93» и относилось к государственной собственности. На его имя был открыт финансовый лицевой счет. В связи с плохим состоянием квартиры он произвел ремонт и весной 2005 года вместе с женой вселился в квартиру, однако оплату производил с января 2005 года. В 2005 году жилой фонд, находившийся на балансе ТФ «Мостоотряд-93» был передан в муниципальную собственность МО г. Новый Уренгой. В постоянной регистрации по данному адресу им было отказано и у них имеется только временная регистрация. Они до настоящего времени добросовестно исполняют свои обязанности по содержанию жилья, оплате коммунальных услуг, текущему ремонту. Полагает, что были вселены в спорное жилое помещение на условиях социального найма, приобрели право пользования данным жилым помещением на условиях социального найма. В момент вселение жилое помещение было свободно от проживания других лиц, в нем никто не был зарегистрирован, никто и никогда не оспаривал их право на проживание в данной квартире. Другого жилого помещения на территории г. Новый Уренгой у них не имеется.

Представитель ответчика МУ «Управление муниципального хозяйства» Егорова О.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась. В суд представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя МУ «УМХ», просила в иске отказать. В обоснование возражений указала, что в силу ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения истцов в спорное жилое помещение должен быть ордер установленного образца, выдаваемый администрацией г. Новый Уренгой. Администрация города Новый Уренгой решения о предоставлении истцам спорного жилого помещения не принимала, ордер не выдавала, договор социального найма с Кварая не заключала. Жилое помещение было предоставлено организацией, с которой истцы в трудовых отношениях не состояли. Истцы в списках нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоят, малоимущими не признаны, документов, подтверждающих их право на получение жилого помещения во внеочередном порядке не предоставили, в связи с чем в соответствии с требованиями ст. ст. 49, 57 ЖК РФ основания для заключения с ними договора социального найма отсутствуют.

Представитель третьего лица администрации г. Новый Уренгой Южанинова Т.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, против удовлетворения исковых требований возражала по тем же основаниям, которые изложены в возражении МУ «УМХ».

Выслушав пояснения истцов, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.ст. 11, 18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 17, 28 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения.

В силу ст. 43, 47 ЖК РСФСР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Судом установлено, что Кварая Б.Г. с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в ООО «Урернгойтрансэнерго» на должность начальника базы ГСМ, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.22-29).

Из пояснений Кварая Б.Г. и Кварая Н.Ю. следует, что в январе 2003 года им было предоставлена комната в общежитии ТФ «Мостоотряд-93» по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, в которой они проживали до января 2005 года.

Согласно пояснений истца Кварая Б.Г., ответа ТФ «Мостоотряд-93» от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжки Кварая Б.Г. следует, что в январе 2005 года ТФ «Мостоотряд-93» передала в аренду ООО «Уренгойтрансэнерго» базу ГСМ с железнодорожным тупиком в <адрес>, которой руководил Кварая Б.Г. На его имя ТФ «МО-93» выдало доверенность на представление интересов ТФ «МО-93» в ОАО «Ямальская железнодорожная компания» и ОАО «Российские железные дороги». В связи с чем по решению администрации и профкома ТФ «МО-93» Кварая Б.Г. было предоставлено жилое помещение по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес> выдан ордер от ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода Кварая Б.Г. был принят на работу в ТФ «МО-93» на должность заведующего базой ГСМ (л.д.39).

В материалах дела имеется ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ТФ «Мостоотряд-93», о предоставлении Кварая Б.Г. на семью из 2 человек (жена Кварая Н.Ю.) жилого помещения в виде квартиры общей площадью 35,4 кв. метров, в том числе жилой площадью 12,9 кв. метров по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес> (л.д.16).

Согласно справки ТФ «Мостоотряд-93» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Кварая Б.Г. проживает с семьей в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. По месту проживания Кварая Б.Г. начисляются платежи за ЖКУ согласно действующих тарифов и ставок, утвержденных Мэром г. Новый Уренгой (л.д.31).

Из пояснений истцов следует, что на момент предоставления им жилья в ТФ «МО-93» не существовало Списка нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как Мостоотряд-93 имел свой свободный жилищный фонд ввиду большой текучести кадров и предоставлял свободное жилье нуждающимся работникам. Данное обстоятельство подтверждается решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, по иску Модяновых к МУ «УМХ» и Администрации города Новый Уренгой.

Другого жилья для проживания истцы не имеют, доказательств обратного ответчиком и третьим лицом суду не представлено.

Из поквартирной карточки видно, что данное жилое помещение относилось к государственной собственности и находилось в хозяйственном ведении ТФ «Мостоотряд-93» (л.д.14).

Истцы до настоящего времени не имеют постоянной регистрации по данному адресу, имеется только регистрация по месту пребывания, которая продлевается истцам каждые шесть месяцев (л.д.43,44).

Распоряжением мэра города Новый Уренгой №-р от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес> принято в муниципальную собственность (л.д.48-51).

Суд полагает установленным, что жилое помещение по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес> на момент его предоставления истцам относилось к государственной собственности, находившейся на балансе ТФ «Мостоотряд-93» ОАО «Мостострой-11», располагалось в жилом доме, фактически использовалось Кварая Б.Г. по договору социального найма, нанимателем производилась оплата за жилищно-коммунальные услуги согласно действующих тарифов, утвержденных мэром г. Новый Уренгой (л.д.31).

До настоящего времени с истцов взимается плата за содержание и ремонт жилья, жилищно-коммунальные услуги, что подтверждается дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору на содержание, ремонт жилья и предоставление жилищно-коммунальных услуг и справкой МУП ЖКХ «Лимбей» (л.д.30, 21). Данное обстоятельство является ещё одним доказательством того, что между истцами и ответчиками сложились правоотношения по пользованию жилым помещением на условиях социального найма.

Суд не может согласиться с возражениями ответчиков о том, что истцы были вселены в спорное жилое помещение без законных оснований. В судебное заседание представлен ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на основании решения администрации и профкома ТФ «Мостоотряд-93» от ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений истцов и материалов дела, в том числе справки ТФ «Мостоотряд-93» от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что с января 2005 года Кварая Б.Г. представлял по доверенности интересы ТФ «МО-93», с ДД.ММ.ГГГГ перевелся на работу в ТФ «МО-93» и жилое помещение предоставлялось ему в январе 2005 года в связи с работой в ТФ «МО-93».

Суд считает, что ТФ «Мостоотряд-93» имело право предоставить находившееся в его распоряжении жилье Кварая Б.Г. и истцы на законном основании были вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>. То обстоятельство, что при предоставлении Кварая Б.Г. указанного жилого помещения ордер был выдан администрацией предприятия без последующего утверждения администрацией г. Новый Уренгой, не может свидетельствовать о незаконности вселения истцов в жилое помещение, так как обязанности по надлежащему оформлению ордера на жилое помещение возложены на должностных лиц предприятия, предоставившего квартиру, и органа местного самоуправления и жилищные права истцов не могут быть поставлены в зависимость от надлежащего исполнения своих обязанностей соответствующими должностными лицами.

В силу ст.672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Из представленных документов видно, что в 2004 году и в настоящее время на праве собственности либо на праве пользования на условиях социального найма у Кварая Б.Г. и Кварая Н.Ю. какого-либо иного жилого помещения не имелось.

Таким образом, между Кварая Б.Г. и ТФ «Мостоотряд-93» как балансодержателем жилого помещения, относящегося к государственной собственности, с января 2005 года фактически был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес>.

Распоряжением главы города Новый Уренгой №-р от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> г. Новый Уренгой вошел в перечень имущества, принятого в муниципальную собственность. Объект включен в реестр муниципальной собственности в качестве жилого дома, что подтверждается копией постановления и выпиской из реестра (л.д.48-51,47).

Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма.

В связи с принятием дома в муниципальную собственность в силу ст. 64 ЖК РФ у Кварая Б.Г. как нанимателя жилого помещения возникли правоотношения с собственником и наймодателем жилого дома по договору социального найма.

На основании изложенного суд считает исковые требования Кварая Б.Г. и Кварая Н.Ю. о признании за ними права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес> общей площадью 35,4 кв. метров, в том числе жилой 12,9 кв. метров, на условиях договора социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

На момент предоставления истцу спорного жилого помещения и до настоящего времени оно является пригодным для проживания, истцом производилась и производится до настоящего времени оплата за содержание жилья. его ремонт и коммунальные услуги. Доказательств иного суду со стороны ответчиков не представлено. Правоотношения между сторонами по договору социального найма суд признает сложившимися с ДД.ММ.ГГГГ, когда дом перешел в муниципальную собственность. Истцы до настоящего времени проживают в спорном жилом помещении. При данных обстоятельствах суд полагает, что на жилое помещение по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес> может быть заключен договор социального найма с Кварая Б.Г. с включением в договор в качестве члена семьи Кварая Н.Ю.

Постановлением главы г. Новый Уренгой № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении наймодателя муниципального жилищного фонда» наймодателем в отношении всего муниципального жилищного фонда, в том числе и по району Коротчаево, является МУ «Управление муниципального хозяйства», которое уполномочено на заключение договоров социального найма.

В связи с изложенным суд полагает необходимым возложить на МУ «Управление муниципального хозяйства» обязанность заключить договор социального найма с Кварая Б.Г. на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Кварая Бориса Геогиевича, Кварая Наны Юрьевны удовлетворить.

Признать за Кварая Борисом Георгиевичем, Кварая Наной Юрьевной право пользования по договору социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>.

Обязать МУ «Управление муниципального хозяйства» заключить с Кварая Борисом Георгиевичем договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, с включением в договор в качестве члена семьи Кварая Нану Юрьевну.

На решение может быть подана кассационная жалоба в суд <адрес> через Новоуренгойский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.Ю.Долматов