Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ В составе судьи Серовой Т.Е. При секретаре Хайрутдиновой В. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бондаренко Людмилы Ивановны к ОАО «Уренгойжилсервис» об оспаривании действий по начислению платы за коммунальные услуги, У С Т А Н О В И Л: Бондаренко Л.И. обратилась в суд, указав, что она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, мкр. Советский, 3/1-89 и является собственником данного помещения. Кроме нее по данному адресу никто не зарегистрирован. В феврале 2010г. она получила счет на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги на сумму 16765,15 рублей, вместо ежемесячного платежа на сумму 3243,05 рублей. В квитанции на оплату услуг указано, что в ее квартире кроме нее, проживает еще 3 гостя, на которых и начисляются коммунальные услуги. В ОАО «Уренгойжилсервис» ей пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ проводилась плановая проверка жилых помещений, и во время этой проверки в ее квартире находились Еремеева Н.В. и ее дети Ахмедова Э.Л. и Ахмедова Д.Л., в связи с чем на них насчитали коммунальные услуги с ДД.ММ.ГГГГ Еремеева Н.В. действительно находилась в ее квартире в ее отсутствие, так как присматривала за квартирой в период ее работы вахтовым методом. Она полагает, что нарушены ее жилищные права, так как в спорном жилом помещении зарегистрирована и проживает только она, Еремеева Н.В. и ее дети зарегистрированы по адресу: мкр. Дружба, 2/8-69. Кроме того, у Еремеевой Н.В. есть в собственности квартира, расположенная по адресу: мкр. Мирный, 3/2-137, по которой она и оплачивает коммунальные услуги. Она просит признать действия ответчика по начислению коммунальных услуг с учетом 3х гостей не законными. В судебном заседании истец Бондаренко Л.И. участия не принимала, судом извещена о времени и месте судебного заседания, от нее поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы Бондаренко Л.И. Представитель ответчика - ОАО «Уренгойжилсервис» Калмыкаев А.Б., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, суду пояснил, что Управляющая компания, как лицо, осуществляющее регистрационный учет граждан в рамках деятельности, направленной, на достижение целей управления многоквартирным домом, в соответствии с Правилами регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства и по месту пребывания в пределах РФ, обязано выявлять лиц проживающих, но не зарегистрированных по месту проживания и не оплачивающих в связи с этим коммунальные услуги. В данном случае, в результате бездействия лица, вселившего жильцов в свое помещение, ОАО «УЖС» на основании разработанного Администрацией <адрес> Плана мероприятий по выявлению граждан, проживающих в жилищном фонде без регистрации и граждан, сдающих в аренду принадлежащее им недвижимое имущество без надлежащего оформления ДД.ММ.ГГГГ провело обследование жилое помещение истца. На момент обследования в квартире Бондаренко Л.И. находились три человека: Еремеева Н.В., Ахмедова Э.Л., Ахмедов Д.Л. Со слов Еремеевой установлено, что она с двумя детьми проживает в квартире истца по устному договору с Бондаренко Л.И. с февраля 2005 года. По данному факту был составлен Акт, с которым Еремеева Н.В. была ознакомлена под роспись, замечаний и возражений не поступило. Кроме того, жилое помещение по адресу – мкр. Дружба 2/8-69, в которой зарегистрированы Еремеева Н.В., Ахмедова Э.Л., Ахмедов Д.Л. оборудовано индивидуальными приборами учета ХВС и ГВС, что не подтверждает фактическое проживание этих граждан по вышеуказанному адресу. Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям. В соответствии со ст. 254, 255, 258 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. В соответствии со статьей 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: 1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; 2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды; 3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; 4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом; 5) собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги. В силу статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Судом установлено, что истец Бондаренко Л.И. является собственником однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, мкр. Советский, 3/1-89. В спорном жилом помещении Бондаренко Л.И. зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. Других лиц, зарегистрированных в спорном жилом помещении по месту жительства либо по месту пребывания, не имеется (л. д. 13). Как следует из материалов гражданского дела, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОАО «Уренгойжилсервис» было проведено обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Советский, 3/1-89, на основании Плана мероприятий по выявлению граждан, проживающих в жилищном фонде без регистрации и граждан, сдающих в аренду принадлежащее им недвижимое имущество без надлежащего оформления. О чем был составлен акт обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53). Согласно акта обследования жилого помещения, в квартире Бондаренко Л.И. находились: Еремеева Н.В. 1972 г.р.; Ахмедова Э.Л. 1990 г.р.; Ахмедов Д.Л. 1992 г.р. (л.д.53). Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6, суду пояснила, что ими было обследовано жилое помещение, принадлежащее истцу Бондаренко Л.И.. В ходе обследования было установлено, что в спорном жилом помещении проживают Еремеева Н.В., Ахмедова Э.Л., Ахмедов Д.Л.. Со слов Еремеевой им стало известно, что они проживают в квартире истца с 2005 года. На основании этого ОАО «УЖС» начислил коммунальные услуги с учетом 4-х проживающих. В судебном заседании установлено, что Еремеева Н.В., Ахмедова Э.Л., Ахмедов Д.Л. зарегистрированы по адресу: <адрес>, мкр. Дружба, 2/8-69, что также подтверждается справкой о зарегистрированных (л.д.15). Кроме того, Еремеева Н.В. является собственником жилого помещения – однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, мкр. Мирный, 3/2-137 (л.д.17). Как следует из материалов дела, Еремеева Н.В. производит оплату жилого помещения и коммунальных услуг по указанным выше адресам (л.д. 18-26, 28-36). Ни Еремеева Н.В., ни ее дети не являются ни нанимателями, ни арендаторами, ни собственниками спорного жилого помещения. Следовательно, обязательств по оплате коммунальных услуг, поставляемых в указанную квартиру, они не имеют. Суд полагает данный отказ не соответствующим требованиям законодательства. В соответствии с п/п. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ налогоплательщик имеет право на получение следующих имущественных налоговых вычетов: 2) в сумме, израсходованной налогоплательщиком на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, в размере фактически произведенных расходов, а также в сумме, направленной на погашение процентов по целевым займам (кредитам), полученным от кредитных и иных организаций Российской Федерации и фактически израсходованным им на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них. Вместо использования права на получение имущественного налогового вычета, предусмотренного настоящим подпунктом, налогоплательщик вправе уменьшить сумму своих облагаемых налогом доходов на сумму фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с получением этих доходов, за исключением реализации налогоплательщиком принадлежащих ему ценных бумаг. В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П Конституционный Суд Российской Федерации, подчеркнув, что в силу статьи 19 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 57 налоги и сборы не могут носить дискриминационный характер и различно применяться в зависимости, в частности, от имущественного положения лица, а также от других обстоятельств, указал, что в целях стимулирования граждан к улучшению жилищных условий федеральный законодатель закрепил в статье 220 Налогового кодекса Российской Федерации право плательщиков налога на доходы физических лиц на получение имущественного налогового вычета при совершении сделок купли-продажи жилого дома, квартиры, комнаты (с ДД.ММ.ГГГГ) или доли (долей) в них и определил основания вычета, порядок его предоставления и размер. Положение абзаца двадцатого подпункта 2 пункта 1 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации распространяется в равной мере на всех налогоплательщиков, которые самостоятельно решают вопрос о том, когда им выгоднее использовать право на налоговый вычет. При этом, по буквальному смыслу данного законоположения, имущественный налоговый вычет не может рассматриваться как повторный, если ранее налогоплательщику предоставлялось право на уменьшение совокупного дохода, полученного в налогооблагаемый период, на суммы, направленные на новое строительство либо приобретение жилого дома, или квартиры, или дачи, или садового домика на территории Российской Федерации, в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1998-1 "О подоходном налоге с физических лиц". Таким образом, отказ в предоставлении налогового вычета заявительнице не может быть признан законным, поскольку нарушает ее право на получение имущественного налогового вычета при совершении сделки купли-продажи жилого дома. Руководствуясь ст. 194 – 198, 258 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Признать незаконными действия ОАО «Уренгойжилсервис» по начислению платы за коммунальные услуги на основании акта обследования жилого помещения, принадлежащего Бондаренко Людмиле Ивановне - <адрес> мкр. Советский <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом 4х проживающих,. Обязать ОАО «Уренгойжилсервис» сделать перерасчет по оплате коммунальных услуг, поставляемых в <адрес> мкр. Советский за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с учетом 1 проживающего. Решение может быть обжаловано в суд Ямало–Ненецкого автономного округа в течении 10 дней со дня получения мотивированного решения путем подачи жалобы в Новоуренгойский городской суд. Судья Серова Т.Е.