РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГгод г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Прониной Т.М., при секретаре Хахуда Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ваденковой Елены Ивановны к Администрации города Новый Уренгой, муниципальному учреждению «Управление муниципального хозяйства» о признании права на жилищную субсидию,

установил:

Ваденкова Е.Н. первоначально обратились в суд с иском к Администрации города Новый Уренгой, муниципальному учреждению «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования жилым помещением-квартирой 13 в <адрес> МО-111 мкр. Южный в г. Новый Уренгой до момента снова в 2000году, о признании права на жилищную субсидию в связи со сносом ранее занимаемого жилого помещения. В обоснование иска указано, что с 1989 <адрес> в г. Новый Уренгой. В 1989г. мужу истицы - Ваденкову Н.В. по месту работы в Мостоотряд-111 было предоставлено вышеуказанное жилое помещение. Вселение в квартиру осуществлялось на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ В 1998году брак с Ваденковым Н.В. расторгнут, но они продолжали проживать в квартире. В 1999-2000годах было произведено отключение всех коммуникаций в жилых домах мкр. Южный и поселок был снесен. Администрация города Новый Уренгой также принимала участие в сносе жилого дома, где проживала истица. Взамен ранее занимаемого жилья Администрацией города было предоставлено истице временно жилое помещение-<адрес> в г. Новый Уренгой, где она права постоянного пользования не приобрела. До настоящего времени в установленном жилищным законодательством порядке истице другое жилое помещение в связи со сносом ранее занимаемого предоставлено не было. Истица полагает, что нарушено ее право на жилище, гарантированное ей статьей 40 Конституции Российской Федерации. Она признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, поставлена в очередь по месту жительства. Обращалась в Администрацию города Новый Уренгой по вопросу предоставления жилищной субсидии, но получила отказ. Полагает, что вправе требовать защиты права в судебном порядке.

В судебном заседании участия не принимали, извещены: истец, представитель ответчика МУ «УМХ», извещен, заявлениями просили о рассмотрении дела в их отсутствие. На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель истца Ваденковой Е.И.-Манохин И.Н., действующий на основании доверенности, уменьшил исковые требования в части признания права пользования жилым помещением на момент сноса дома, в остальной части иск поддержал, просил удовлетворить. Доводы, изложенные в иске, поддержал. Суду пояснил, что истица проживала в жилом помещении-<адрес> МО-111 мкр. Южный в г. Новый Уренгой, где имела постоянное место жительства. Жилое помещение относилось к государственному жилищному фонду и являлось ведомственным жилым помещением Мостоотряда-111, где работал муж истицы- Ваденков Н.В. В связи с чем истица приобрела право бессрочного пользования жилым помещением. В 2000году жилой дом, где проживала истица, был отключен от коммуникаций, и истца была выселена из жилого помещения. Однако, в установленном порядке Администрация города Новый Уренгой обязательства по предоставлению жилья не выполнила, истица также не смогла реализовать право на субсидию ввиду отсутствия денежных средств. В МО действует положение «О порядке предоставления гражданам, проживающим в жилых домах, признанных непригодными для проживания, жилищных субсидий для приобретения жилья за счет средств муниципального образования город Новый Уренгой». Полагает, что истица вправе требовать зашиты жилищного права путем признания права на жилищную субсидию. А ненадлежащее оформление жилищных прав истца на снесенное жилое помещение и отсутствие на него письменного договора социального найма не по вине истицы, не должно влечь для нее нарушение права на жилище, в том числе, на получение жилищной субсидии.

Представитель Администрации города Новый Уренгой Отепова Р.З., действующая на основании доверенности исковые требования не признала в полном объеме, пояснила, что органы местного самоуправления решения о предоставлении истцу жилого посещения-<адрес> Мо-111, мкр. Южный в г. Новый Уренгой не принимали, ордер не выдавали. Истица право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма не приобрела. Также органы местного самоуправления данное жилое помещение не сносили. Поэтому истица не отвечает условиям, предъявляемым к лицам, имеющим право на получение жилищной субсидии за счет бюджета муниципального образования город Новый Уренгой в соответствии с Положением «О порядке предоставления гражданам, проживающим в жилых домах, признанных непригодным для постоянного проживания, жилищных субсидий для приобретения жилья за счет средств бюджета муниципального образования город Новый Уренгой», утвержденным постановлением Главы города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ №. Отсутствуют основания для признания за истцом Ваденковой Е.И. права на жилищную субсидию. Ранее за счет средств МО истица право на жилищную субсидию не реализовала.

Представитель ответчика МУ «УМХ»- Веричева А.В. в отзыве исковые требования не признала, просила в иске отказать. Указала, что единственным основанием вселения в жилое помещение мог являться ордер, выданный органами местного самоуправления. Однако органы местного самоуправления ордер истцу не выдавали, договор найма не заключали. Предприятие не сообщало в органы местного самоуправления о предоставлении истцу жилого помещения. Самостоятельного права пользования жилым помещением у истицы не возникло. Основания для признания права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма отсутствуют.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истица Ваденкова Е.И. проживала в жилом помещении-<адрес> МО-111 мкр. Южный в г. Новый Уренгой с 1989 г. по 2000г., выселена в связи со сносом дома.

Указанное жилое помещение относилось к государственному жилищному фонду, находившемуся в пользовании МО-111, и располагалось в черте города Новый Уренгой. Истица как член семьи мужа Ваденкова Н.В. была вселена в жилое помещение и приобрела право пользования им на условиях найма жилого помещения бессрочно в соответствии со ст. 10 ЖК РСФСР.

В соответствии со ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения истцов в спорное жилое помещение, составление договора социального найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Таким образом, установленные по делу обстоятельства и доказательства, дают суду основание прийти к выводу о том, что истица занимала жилое помещение-<адрес> МО-111 мкр. Южный в г. Новый Уренгой на условиях договора социального найма.

В соответствии сот ст. 6 ЖК РСФСР государственный жилищный фонд также находился в ведении органов местного самоуправления.

Как следует из доводов истца, приведенных в иске, показаний свидетеля Сафаргалиевой Л.К., Администрация города Новый Уренгой принимала непосредственное участие в сносе жилого поселка МО-111 мкр.Южный в г. Новый Уренгой.

До настоящего времени истица в установленном порядке жилым помещением не обеспечена, тогда как обязанность по предоставлению жилого помещения возлагается на органы местного самоуправления( ст. 92 ЖК РСФСР).

Истица состоит в очереди лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства под №365 согласно дате подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ, субсидией за счет средств МО г. Новый Уренгой не пользовалась.

Согласно ответу Департамента недвижимости МО г. Новый Уренгой за № от ДД.ММ.ГГГГ переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для постоянного проживания осуществляется при условии проживания по договору социального найма. Однако договор социального найма не заключался, ордер установленного образца не выдавался. Предоставление жилищных субсидий гражданам, зарегистрированным по временным жилым поселкам, вагон- городкам не предусмотрено.

Судом установлено, что на момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами, действовал ЖК РСФСР. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие ЖК РФ. Согласно ст.6 ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Учитывая, что правоотношения между сторонами длящиеся, следовательно, к ним применяются как нормы ЖК РСФСР, так и нормы ЖК РФ- в части прав и обязанностей, возникших после ДД.ММ.ГГГГ

Согласно статье 28-4 Закона ЯНАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в <адрес>» формами обеспечения жилищных прав граждан, проживающих по договорам социального найма в жилых помещениях, подлежащих, сносу является предоставление других благоустроенных жилых помещений по договору социального найма, а также предоставление социальных выплат.

В соответствии с ч. 2 ст. 28-4 названного закона гражданам, проживающим по договорам социального найма в жилых помещениях, подлежащих сносу, желающим приобрести жилое помещение в собственность, могут быть предоставлены социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья при наличии средств в окружном либо местном бюджетах.

Порядок и условия предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, а также размер социальной выплаты определяются соответственно постановлением <адрес>, муниципальными правовыми актами.

На территории МО город Новый Уренгой действует Положение о порядке предоставления гражданам, проживающим в жилых домах, признанных непригодными для постоянного проживания, жилищных субсидий для приобретения жилья за счет средств бюджета муниципального образования город Новый Уренгой, утвержденное постановлением Главы города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 2.1 Положения о порядке предоставления гражданам, проживающим в жилых домах, признанных непригодными для постоянного проживания, жилищных субсидий для приобретения жилья за счет средств бюджета муниципального образования город Новый Уренгой, утвержденного Постановлением Главы города Новый Уренгой № от ДД.ММ.ГГГГ, право на получение жилищной субсидии на приобретение жилых помещений имеют граждане, отвечающие в совокупности следующим условиям: имеющию постоянную регистрацию и проживающие на условиях социального найма в жилом помещении жилищного фонда, признанного непригодным для постоянного проживания, включенного в перечень жилых помещений; изъявившие желание приобрести жилье в собственность за счет жилищной субсидии; имеющие гражданство Российской Федерации.

Отсутствие договора социального найма в письменной форме не может ограничивать реализацию прав истца на жилищную субсидию. Возможность заключения такого договора в настоящее время утрачена, в связи с фактическим отсутствием объекта по причине сноса. При этом также суд учитывает, что, как следует из материалов дела, ранее ответчик признавал за истицей право на жилищную субсидию, однако по независящим от истцы обстоятельствам она не смогла реализовать такое право.

Согласно ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществ­ляться путём признания права. Способ защиты права принадлежит лицу, обратившемуся за защитой права. Суд полагает, что избранный истицей способ защиты права не противоречит закону и в целях защиты конституционных прав истицы на жилище суд полагает, что имеются основания для удовлетворения иска.

Надлежащим ответчиком по иску о признании права на жилищную субсидию является Администрация г. Новый Уренгой. МУ «УМХ» -не надлежащий ответчик. Поэтому по отношению к нему иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования Ваденковой Елены Ивановны к Администрации города Новый Уренгой, муниципальному учреждению «Управление муниципального хозяйства» о признании права на жилищную субсидию удовлетворить частично- по отношению к ответчику Администрации города Новый Уренгой.

Признать за Ваденковой Еленой Ивановной право на жилищную субсидию за счет средств местного бюджета в соответствии с Положением «О порядке предоставления гражданам, проживающим в жилых домах, признанных непригодными для проживания, жилищных субсидий для приобретения жилья за счет средств муниципального образования город Новый Уренгой», утвержденным Постановлением Главы города Новый Уренгой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать Ваденковой Елене Ивановне в удовлетворении исковых требований к соответчику муниципальному учреждению «Управление муниципального хозяйства».

На решение может быть подана кассационная жалоба в суд <адрес> через городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Т.М.Пронина

Копия верна: судья Т.М.Пронина