Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Долматова В.Ю.,

при секретаре Гордиенко Н.В.,

с участием истцов Мининой Т.В., одновременно представляющей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия один год интересы истца Жалолова А.Ж., Ивановой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мининой Татьяны Владимировны, Жалолова Акбара Жамоловича, Ивановой Ирины Витальевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО5, к муниципальному учреждению «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Минина Т.В., Жалолов А.Ж., Иванова И.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Ивановой Вероники, обратились в суд с иском к МУ «Управление муниципального хозяйства» о признании за ними права пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, и заключении с Мининой Т.В. договора социального найма на указанное жилое помещение.

В обоснование иска указали, что ДД.ММ.ГГГГ Минина Т.В. была принята на работу в Территориальную фирму «Мостоотряд-93». ДД.ММ.ГГГГ на основании совместного решения администрации и профкома ТФ «Мостоотряд-93» ей как нуждавшейся в улучшении жилищных условий на семью из двух человек (дочь ФИО7) было предоставлено жилое помещение по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес>, и выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на право заселения в данное жилое помещение. На имя Мининой Т.В. был открыт лицевой счёт. В 2005 году <адрес> в числе других объектов жилищного фонда, находившихся на балансе ТФ «Мостоотряд-93», был передан в муниципальную собственность МО город Новый Уренгой. С момента вселения они добросовестно выполняют обязанности нанимателей. Администрация города и МУ «УМХ» отказываются признавать за ними право пользования жилым помещением на условиях социального найма и заключать соответствующий договор. Считают, что их вселение осуществлено на законных основаниях, они приобрели право пользования данным жилым помещением на условиях социального найма, в связи с чем с Мининой Т.В. должен быть заключён договор социального найма жилого помещения по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес>, с включением в договор в качестве членов семьи Жалолова А.Ж., Ивановой И.В. и несовершеннолетней ФИО5

В судебном заседании истица Минина Т.В., одновременно представляющая по доверенности интересы Жалолова А.Ж., свои исковые требования поддержала в полном объеме по тем же основаниям. Дополнительно пояснила, что в <адрес> приехала в 1994 году вместе с мужем ФИО9 и дочерью Мининой (в настоящее время Ивановой) И.В. Вместе с мужем трудоустроились в 1994 году в ТФ «МО-93». В этом же году им по месту работы дали трехкомнатную квартиру по адресу: <адрес>, так как в трудовом договоре с ФИО9 предприятие обязалось сразу предоставить ему жилое помещение на семью из трех человек. С этого же года их зарегистрировали по указанному адресу. В 1995 году ФИО9 уехал из <адрес>, а она с дочерью остались. К этому времени брак с Мининым был уже расторгнут. В ноябре 2004 года ТФ «МО-93» по её заявлению предоставило ей и дочери взамен трехкомнатной квартиры двухкомнатную квартиру по адресу: район Коротчаево, <адрес>. Был выдан соответствующий ордер № от ДД.ММ.ГГГГ. С ноября 2004 года она, её сожитель Жалолов А.Ж., дочь Иванова И.В. и внучка Иванова Вероника, 2009 года рождения постоянно проживают в спорной квартире. С ДД.ММ.ГГГГ она и члены её семьи зарегистрирована в данной квартире, на её имя открыт финансовый лицевой счет, ею производится оплата за наём жилого помещения, оплата жилищно-коммунальных услуг.

В 2005 году жилой фонд, находившийся на балансе ТФ «Мостоотряд-93» был передан в муниципальную собственность МО г. Новый Уренгой. На её имя был открыт финансовый лицевой счет в МУП ЖКХ «Лимбей», до апреля 2010 года она платила за наём жилого помещения. До настоящего времени она добросовестно исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма: производит оплату за содержание жилья, оплату коммунальных услуг, несет расходы по текущему ремонту. Полагает, что была вселена в спорное жилое помещение на условиях социального найма, приобрела право пользования данным жилым помещением на условиях социального найма, так как жилое помещение находилось в хозяйственном ведении ТФ «МО-93» и относилось к государственной собственности. Администрация города Новый Уренгой, МУ «УМХ», ТФ «МО-93» никогда не оспаривали их право на проживание в данной квартире. Другого жилого помещения на территории г. Новый Уренгой и за его пределами у неё и членов семьи не имеется. Дочери Ивановой И.В. временно без регистрации предоставлено жилье по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес>, но дочь продолжает пользоваться её квартирой, участвует в несении расходов по содержанию жилья, оплате коммунальных услуг, которые начисляются на неё и внучку, в квартире остались вещи дочери и внучки.

Истец Иванова И.В. исковые требования поддержала в полном объеме и подтвердила пояснения Мининой Т.В.

Истец Жалолов А.Ж. в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания был извещен. В телефонограмме просил рассмотреть иск в его отсутствие с участием представителя Мининой Т.В., на иске настаивает.

Представитель ответчика МУ «Управление муниципального хозяйства» Косухин И.В. в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания извещен надлежащим образом. В суд представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя МУ «УМХ», просил в иске отказать, так как в силу ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения истцов в спорное жилое помещение должен быть ордер установленного образца, выдаваемый администрацией г. Новый Уренгой. Мининой Т.В. был выдан ордер на право заселения временного жилья, на период работы в ТФ «МО-93». Администрация города Новый Уренгой решения о предоставлении истцам спорного жилого помещения не принимала, ордер не выдавала, договор социального найма с Мининой Т.В. не заключала. Истцы в списках нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоят, малоимущими не признаны, документов, подтверждающих их право на получение жилого помещения во внеочередном порядке не предоставили, в связи с чем в соответствии с требованиями ст. ст. 49, 57 ЖК РФ основания для заключения с ними договора социального найма отсутствуют.

Представитель третьего лица Администрации г. Новый Уренгой Южанинова Т.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, против удовлетворения исковых требований возражала по тем же основаниям, которые изложены в возражениях МУ «УМХ».

Выслушав пояснения истцов, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами действовал ЖК РСФСР. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие ЖК РФ.

Согласно ст. 6 ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.ст. 11, 18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 17, 28 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения.

В силу ст. 43, 47 ЖК РСФСР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Судом установлено, что ФИО9 и Минина Т.В. по приглашению ТФ «МО-93» в ноябре 1994 года прибыли в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 был принят на работу в ТФ «МО-93», а ДД.ММ.ГГГГ между ТФ «МО-93» и ФИО9 был заключен трудовой договор, по условиям которого ФИО9 на семью из трех человек (жена Минина Т.В., дочь ФИО7) предприятие обязалось предоставить жилое помещение с оплатой по ставкам, утвержденным для данной местности. Минина Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время также работает в ТФ «Мостоотряд-93» (л.д.31, 45,49).

Во исполнение п.5 «д» трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ ТФ «МО-93» в ноябре 1994 года предоставило ФИО9 жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры общей площадью 50,7 кв. метров, в том числе жилой 26,8 кв. метров, по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ Минина Т.В. и ФИО7 были зарегистрированы по указанному адресу, что подтверждается поквартирной карточкой, карточками прописки, копией паспорта Мининой Т.В. (л.д.9,21, 23).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 был уволен по собственному желанию (л.д.49).

На основании решения профкома и администрации ТФ «Мостоотряд-93» от ДД.ММ.ГГГГ Мининой Т.В. взамен прежнего жилого помещения было предоставлено жилое помещение на семью из 3 человек в виде двухкомнатной квартиры общей площадью 46,8 кв. метров, в том числе жилой площадью 29,7 кв. метров по адресу: <адрес> (л.д.50). На основании данного решения Мининой Т.В. был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на право заселения временного жилья (л.д.20).

Согласно справки ТФ «Мостоотряд-93» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> находился в хозяйственном ведении ТФ «МО-93» ОАО «Мостострой-11» до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47).

Прежнее жилое помещение по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес>, Минина Т.В. освободила и оно ДД.ММ.ГГГГ было распределено другим работникам ТФ «МО-93» - Надеждиным, что подтверждается поквартирной карточкой (л.д.23)

Из пояснений истцов следует, что предприятие имело жилой фонд в виде 62 жилых домов и предоставляло свободное жилье своим работникам, нуждавшимся в улучшении жилищных условий.

Другого жилья для проживания истцы не имеют, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

С ДД.ММ.ГГГГ Минина Т.В., Жалолов А.Ж. и Иванова (ранее ФИО7) зарегистрированы в данной квартире, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована Иванова Вероника, 2009 года рождения, что подтверждается справкой МУП ЖКХ «Лимбей» № от ДД.ММ.ГГГГ, копиями паспортов истцов, справкой ТФ «МО-93» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31,9-15,46).

Суд полагает, что жилое помещение по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес> на момент его предоставления истцам относилось к государственной собственности, находившейся на балансе ТФ «Мостоотряд-93» ОАО «Мостострой-11», располагалось в жилом доме, фактически было предоставлено Мининой Т.В. по договору социального найма, нанимателем производилась оплата за наём жилья и коммунальные услуги.

До марта 2010 года с истцов взималась плата за наём жилого помещения, что подтверждается выпиской из финансового лицевого счета. Данное обстоятельство является ещё одним доказательством того, что между истцами и ответчиками сложились правоотношения по пользованию жилым помещением на условиях социального найма.

Суд не может согласиться с возражениями ответчиков о том, что истцы были вселены в спорное жилое помещение без законных оснований. В судебное заседание представлены выписка из решения администрации и профкома № ТФ «МО-93» от ДД.ММ.ГГГГ, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на основании решения администрации и профкома ТФ «Мостоотряд-93» от ДД.ММ.ГГГГ. Данное решение было принято в связи с необходимостью улучшения жилищных условий семьи Мининой Т.В.

Суд считает, что истцы на законном основании были вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес>. То обстоятельство, что при предоставлении Мининой Т.В. указанного жилого помещения ордер был выдан администрацией предприятия без последующего утверждения администрацией г. Новый Уренгой, не может свидетельствовать о незаконности вселения истцов в жилое помещение, так как обязанности по надлежащему оформлению ордера на жилое помещение возложены на должностных лиц предприятия, предоставившего квартиру, и органов местного самоуправления, и жилищные права истцов не могут быть поставлены в зависимость от надлежащего исполнения своих обязанностей соответствующими должностными лицами.

В силу ст.672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Из представленных документов видно, что в 2004 году и в настоящее время на праве собственности либо на праве пользования на условиях социального найма у истцов какого-либо иного жилого помещения не имелось.

Таким образом, между Мининой Т.В. и ТФ «Мостоотряд-93» как балансодержателем жилого помещения, относящегося к государственной собственности, с ноября 2004 года фактически был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес>.

Распоряжением главы города Новый Уренгой №-р от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> г. Новый Уренгой вошел в перечень имущества, принятого в муниципальную собственность. Объект включен в реестр муниципальной собственности в качестве жилого дома, что подтверждается копией постановления и выпиской из реестра (л.д.37,38-40).

Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма.

В связи с принятием дома в муниципальную собственность в силу ст. 64, ст.69 ЖК РФ у Мининой Т.В. как нанимателя жилого помещения и Жалолова А.Ж., Ивановой И.В. и ФИО5 как членов семьи нанимателя жилого помещения возникли правоотношения с собственником и наймодателем жилого дома по договору социального найма.

На основании изложенного суд считает исковые требования Мининой Т.В.. Жалолова А.Ж. и Ивановой И.В. о признании за ними права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес> общей площадью 46,8 кв. метров, в том числе жилой 29,7 кв. метров, на условиях договора социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно справки Департамента недвижимости МО г. Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> не признан непригодным для проживания..

Правоотношения между сторонами по договору социального найма суд признает сложившимися с 2005 года, когда дом перешел в муниципальную собственность. Истцы до настоящего времени проживают в спорном жилом помещении. Производят оплату жилищно-коммунальных услуг. При данных обстоятельствах суд полагает, что на жилое помещение по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес> может быть заключен договор социального найма с Мининой Т.В. с включением в договор в качестве членов семьи Жалолова А.Ж., Ивановой И.В. и ФИО5

Постановлением главы г. Новый Уренгой № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении наймодателя муниципального жилищного фонда» наймодателем в отношении всего муниципального жилищного фонда, в том числе и по району Коротчаево, является МУ «Управление муниципального хозяйства», которое уполномочено на заключение договоров социального найма.

В связи с изложенным суд полагает необходимым возложить на МУ «Управление муниципального хозяйства» обязанность заключить договор социального найма с Мининой Т.В. на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>. с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя Иванову И.В., ФИО5 и Жалолова А.Ж..

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Мининой Татьяны Владимировны, Жалолова Акбара Жамоловича, Ивановой Ирины Витальевны удовлетворить.

Признать за Мининой Татьяной Владимировной право пользования на условиях социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>.

Обязать МУ «Управление муниципального хозяйства» заключить с Мининой Татьяной Владимировной договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, с включением в договор в качестве членов семьи Иванову Ирину Витальевну, несовершеннолетнюю ФИО5, Жалолова Акбара Жамоловича.

На решение может быть подана кассационная жалоба в суд <адрес> через Новоуренгойский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: В.Ю.Долматов