РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Прониной Т.М., при секретаре Хахуда Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Москаева Сергея Анатольевича к Администрации <адрес>, муниципальному учреждению «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения,

установил:

Москаев С.А. обратился в суд с иском к Администрации <адрес>, муниципальному учреждению «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования жилым помещением-квартирой 4 в <адрес> в <адрес>, заключении договора социального найма жилого помещения. В обоснование иска указано, что по месту работы в АТБ ПОАТ ему на состав семьи было предоставлено жилое помещение-<адрес> мкр. Солнечный квартал Крымский в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ по решению Администрации <адрес> их переселили в спорную квартиру. Основанием для вселения явилось ходатайство, список очередности, решение профкома, которые на руки не выдавались. На его имя был открыт финансовый лицевой счет. По ходатайству предприятия, где он работал, в Администрацию города направлялись ходатайства, в ответ на которые выдавались неустановленные жилищным законодательством справки на проживание. Полагает, что в установленном порядке приобрел право пользования спорным жилым помещением. Полагает, что ненадлежащее оформление прав на спорную квартиру и факт признания дома непригодным для проживания в 1993году не может ограничивать его право на жилище. Поэтому вправе требовать защиты права в судебном порядке.

В судебном заседании истец Москаев С.А. исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержал, просил иск удовлетворить. Суду пояснил, что с 1986года проживает и работает в <адрес>. Состоял в трудовых отношениях с АТБ ПОАТ. По месту работы он был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен в очередь лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий. Первоначально по месту работы ему предоставили общежитие. Затем, в 1993году было предоставлено жилое помещение - <адрес> мкр. Солнечный квартал Крымский в <адрес>, остался зарегистрированным по прежнему адресу. В 1996г. дом снесли, их переселили в спорную квартиру. Он обращался в Администрацию <адрес> за субсидией, однако ее размер недостаточен для приобретения жилья. Администрация <адрес> предоставила им спорную квартиру. Ордер на нее не выдавала, договор найма не заключала, но открыт на его имя финансовый лицевой счет. В квартире по месту жительства он не зарегистрирован. Дом был признан непригодным для проживания. Он и члены его семьи проживают в жилом помещении, оплачивают услуги. Полагает, что его право на жилище нарушено.

Представитель истца Зайнагабдинова Р.М., действующая на основании доверенности, поддержала доводы истца, просила иск удовлетворить.

Представители ответчиков в судебном заседании участия не принимали, извещены, заявлением просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Представитель Администрации <адрес> Уренгой- Южанинова Т.А., действующая на основании доверенности, в отзыве исковые требования не признала, просила в иске отказать, указала, что единственным основанием для вселения в жилое помещение истца мог быть ордер, выданный Администрацией <адрес> и никакие письменные либо устные распоряжения каких-либо органов и должностных лиц не могли заменить собой выдачу ордера установленного образца. Администрация <адрес> ордер на спорное жилое помещение не выдавала, договор социального найма не заключала, вселение истцов осуществлялось с нарушением жилищного законодательства. Жилое помещение является непригодным для проживания. Поэтому не может быть объектом договора социального найма.

Представитель ответчика МУ «УМХ»- Косухин И.В., руководитель учреждения, в отзыве исковые требования не признал, просил в иске отказать, указал, что жилые помещения предоставляются в порядке, установленном жилищным законодательством, лицам, состоящим на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Органы местного самоуправления решения о предоставлении истцам спорной квартиры не принимали, ордер не выдавали, разрешение на временное проживание выдано с нарушением норм действующего законодательства. В 1993году спорное жилое помещение признано непригодным для проживания. Поэтому в отношении него не может быть заключен договор социального найма.

В судебном заседании установлено, что правоотношения сторон возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Следовательно, при рассмотрении данного гражданского дела необходимо руководствоваться как нормами Жилищного кодекса РФ, так и нормами Жилищного кодекса РСФСР.

Статья 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», устанавливает, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.

Как установлено, истец Москаев С.А. с 1987года по 1997 год состоял в трудовых отношениях с АТБ-3 ПОАТ. Как следует из показаний истца, первоначально по месту работы ему было предоставлено место в общежитии, далее в порядке улучшения жилищных условий жилое помещение –квартира 1 в <адрес> мкр. Солнечный квартал Крымский из ведомственного жилищного фонда предприятия. В 1996году жилой дом, где проживал истец, был снесен. В ноябре 1996года истец был переселен по разрешению Администрации <адрес> в спорную <адрес> в <адрес> и обратился в Администрацию <адрес> за субсидией.

Согласно письму мэра года Новый Уренгой № от ДД.ММ.ГГГГ истец был поставлен в очередь на учет по переселению граждан для предоставления квартиры по установленной стоимости. Из письма следует, что истцу выделена субсидия в максимальном размере. Предоставление жилищных субсидий за счет средств городского бюджета, а также беспроцентных займов не предполагает полное покрытие затрат на приобретение жилья.

Из доводов истца следует, что он субсидией не воспользовался, поэтому считает, что в установленном порядке вправе требовать защиты жилищного права путем признания права пользования на спорную квартиру.

Установлено, что жилой <адрес> в <адрес> принят в муниципальную собственность на основании постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, включен в реестр муниципальной собственности.

Постановлением Главы Администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> в <адрес> был признан непригодным для проживания.

Жилое помещение-<адрес> указанном доме была предоставлена истцу Москаеву С.А. на основании разрешения Администрации <адрес> на временное проживание. Данное обстоятельство подтверждается ходатайствами с места работы, справками МУ «УМХ», согласно которых Москаев С.А. проживает в спорной квартире временно с ДД.ММ.ГГГГ, на основании разрешения Администрации <адрес> №, продлеваемом неоднократно.

В силу постановления Главы <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ наймодателем жилых помещений муниципального жилищного фонда, расположенного на территории Южного и <адрес>ов <адрес> является МУ «УМХ».

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействий) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст.672 ГК РФ в муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 28,33 ЖК РСФСР, действовавшим на момент вселения истцов в жилое помещение, жилые помещение предоставлялись гражданам, состоящим в очереди на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Согласно ст.92 ЖК РСФСР, если дом, в котором находится жилое помещение, полежит сносу в связи с отводом земельного участка для государственных или общественных нужд, выселяемым из него гражданам другое благоустроенное жилое помещение предоставляется предприятием, учреждением, организацией, которым отводится земельный участок. В иных случаях сноса дома жилое помещение предоставляется предприятием, которым принадлежит дом, либо Администрацией города, района.

Ст. 42 ЖК РСФСР предусматривала, что жилые помещения жилищного фонда местных Советов народных депутатов предоставляются исполнительным комитетом Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете.

Исходя из положений ст. ст. 47 ЖК РСФР, основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер на жилое помещение, выдаваемый исполнительным комитетом соответствующего Совета народных депутатов.

Ст. 50 ЖК РСФСР предусматривала, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с положениями ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии с требованиями ст. 49, 52 ЖК РФ, действующего с ДД.ММ.ГГГГ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения предоставляются малоимущим, а также иным гражданам, признанным по иным определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования ( ст. 57, ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ).

Статьей 56 ГПК РФ на стороны возлагается обязанность представить доказательства в обоснование своих доводов доказательства.

Судом не установлено, а истцами не представлены доказательства, подтверждающие возникновение у истцов в соответствии с действующим законодательством, в порядке, предусмотренном ЖК РСФСР, ЖК РФ права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Судом установлено, что органами местного самоуправления в установленном порядке решение о предоставлении истцам спорного жилого помещения не принималось, ордер на жилое помещение истцам не выдавался, бессрочный договор найма, договор социального найма с истцами не заключались.

Более того, на момент вселения истцов в жилое помещение дом, где расположена спорная квартира, признан токсичным и непригодным для проживания. В соответствии со ст. 673 ГК, 15 ЖК РФ жилое помещение непригодное для проживания не может являться предметом договора найма.

Суд не может признать в качестве доказательств, подтверждающих право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма - справки о временном проживании, так как они не являются документами и доказательствами, подтверждающим законность вселения в жилое помещение, и не могут порождать у истца право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Наличие квитанций об оплате за жилье не является достаточным доказательством для признания за истцом права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и расценивается судом как факт оплаты за потребленные услуги.

Судом также не установлено обстоятельств предоставления жилого помещения по договору длительного или краткосрочного найма в порядке главы 35 ГК РФ.

Из изложенного следует, что за истцом не может быть признано право пользования спорным жилым помещением, а также с истцом не подлежит заключению договор социального найма на жилое помещение.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Решил:

Отказать Москаеву Сергею Анатольевичу в удовлетворении исковых требований к Администрации <адрес>, муниципальному учреждению «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана кассационная жалоба в суд <адрес> через городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Т.М.Пронина

Копия верна: судья Т.М.Пронина