Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Долматова В.Ю.

при секретаре Гордиенко Н.В.,

при участии истца Гумбатова И.Г.о.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гумбатова Исмаила Гасан оглы к Администрации г. Новый Уренгой и Муниципальному учреждению «Управление Муниципального хозяйства» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и обязании заключения договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Гумбатов И.Г.о. обратился в суд с иском к Администрации г. Новый Уренгой и Муниципальному учреждению «Управление Муниципального хозяйства» о признании за ним права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и обязании заключения договора социального найма на жилое помещение по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>ёжная, <адрес>.

В обоснование иска Гумбатов И.Г.о. указал, что в 1986 году приехал в г. Новый Уренгой, трудоустроился в СУ треста № Армуренгойстрой. В 1987 году ему по месту работы на основании совместного решения администрации и профкома предприятия от ДД.ММ.ГГГГ в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий было предоставлено жилое помещение в общежитии в виде двухкомнатной квартиры по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>.

Вселение в общежитие осуществлялось на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. С указанного времени он проживает в данном жилом помещении и зарегистрирован в нем, оплачивает коммунальные услуги, производит текущий ремонт, то есть является добросовестными нанимателем жилого помещения. После передачи жилого помещения в муниципальную собственность он обращался в Департамент недвижимости МО г. Новый Уренгой с заявлением о заключении договора социального найма, но ему было отказано. Другого жилого помещения он не имеет, считает, что спорное жилое помещение было выделено ему на законных основаниях и с ним должен быть заключен договор социального найма.

В судебном заседании истец Гумбатов И.Г.о. свои исковые требования поддержал в полном объеме, дал суду аналогичные пояснения. Дополнительно пояснил, что приехал в г. Новый Уренгой в 1986 году по комсомольской путевке, трудоустроился в СУ треста № Армуренгойстрой. Первоначально ему и жене Гумбатовой А.Р.к. дали комнату в <адрес> общежитии по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>ёжная, <адрес>. В январе 1987 года в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий по совместному решению администрации и профкома предприятия ему предоставили двухкомнатную <адрес> этом же общежитии, он получил ордер на общежитие и вселился в указанную квартиру. С 1987 года он проживает и зарегистрирован в спорной квартире. Жена уехала из г. Новый Уренгой в 1992 году в Республику Азербайджан, снялась с регистрационного учета. Он из г. Новый Уренгой не уезжал и проживает в нем постоянно. В данной квартире он проживает один, на его имя открыт финансовый лицевой счет, полностью производит оплату жилищно-коммунальных услуг. Другого жилья у него в г. Новый Уренгой и на территории Российской Федерации не имеется, в настоящее время является пенсионером.

Истец уточнил, что ордер был ему выдан в 1987 году, а не в 1989 году. Почему в ордере цифра 7 исправлена на цифру 9 пояснить не может, так как ордер на руки ему не выдавали.

Представитель ответчика МУ «УМХ» Косухин И.В. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя МУ «УМХ». В удовлетворении исковых требований Гумбатова И.Г.о. просил отказать, так как жилой <адрес>ёжная в г. Новый Уренгой относится к объекту муниципальной собственности. Собственник жилого помещения администрация г. Новый Уренгой не принимала решения о предоставлении истцу спорного жилого помещения, ордер установленного образца администрацией города не выдавался. Самостоятельного права пользования у истца не возникло, в связи с чем правовые основания для заключения договора социального найма отсутствуют.

Представитель ответчика Администрации г. Новый Уренгой Южанинова Т.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о дне судебного заседания была уведомлена надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации г. Новый Уренгой. В удовлетворении исковых требований Гумбатова И.Г.о. просила отказать, указывая следующее. На основании постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении перечня предприятий (Объектов) государственной собственности, передаваемых в муниципальную собственность» жилой <адрес>, расположенный по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>ёжная, передан в муниципальную собственность МО г. Новый Уренгой, включен в реестр муниципальной собственности. Администрация г. Новый Уренгой не принимала решения о предоставлении <адрес>ёжная Гумбатову И.Г.о., ордер на данное жилое помещение не выдавала. Договор социального найма на данное жилое помещение в письменной форме с истцом также не заключался.

Выслушав пояснения истца Гумбатова И.Г.о., исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами, действовал ЖК РСФСР. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие ЖК РФ.

Согласно ст. 6 ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Учитывая, что правоотношения между сторонами длящиеся, к ним применяются как нормы ЖК РСФСР, так и в части прав и обязанностей, возникших после ДД.ММ.ГГГГ – нормы ЖК РФ.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ (то есть в период предоставления спорного жилого помещения Гумбатову И.Г.о.) для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В соответствии с п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № в ред. постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 726), жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

Судом установлено, что с 1986 года Гумбатов И.Г.о. по комсомольской путевке прибыл в г. Новый Уренгой и трудоустроился в СУ треста № Армуренгойстрой, что подтверждается трудовой книжкой истца (л.д.12-15).

В январе 1987 года Гумбатову И.Г.о. по месту работы на основании решения профкома и администрации предприятия от ДД.ММ.ГГГГ предприятие предоставило <адрес>, расположенную в общежитии по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>ёжная, <адрес> на период его работы на предприятии. На указанное жилое помещение предприятием был выдан ордер № (л.д.10).

Жилое помещение на момент его предоставления Гумбатову И.Г.о. относилось к государственной собственности, находившейся на балансе СУ треста № Армуренгойстрой, использовалось предприятием в качестве общежития, что подтверждается ордером, и предприятие в силу ст. 109 ЖК РСФСР имело право предоставлять общежитие своим работникам.

С ДД.ММ.ГГГГ Гумбатов И.Г.о. зарегистрирован по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>ёжная, <адрес>. Вместе с Гумбатовым И.Г.о. в данной квартире до ДД.ММ.ГГГГ проживала и была зарегистрирована его жена Гумбатова А.Р.к., которая в 1992 году выехала из г. Новый Уренгой на другое постоянное место жительства (л.д.11,21).

Суд считает, что Гумбатов И.Г.о. на законном основании был вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>ёжная, <адрес>. То обстоятельство, что при предоставлении Гумбатову И.Г.о. указанного жилого помещения в общежитии, ордер был выдан не исполнительным комитетом Новоуренгойского городского Совета народных депутатов, не может свидетельствовать о незаконности вселения Гумбатова И.Г.о. в спорное жилое помещение и являться основанием к отказу в признании за истцом права пользования жилым помещением.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении перечня предприятий (объектов) государственной собственности, передаваемых в муниципальную собственность» жилой <адрес>ёжная в г. Новый Уренгой вошел в перечень имущества, принятого в муниципальную собственность МО город Новый Уренгой (л.д.22-24).

Данное постановление Администрации ЯНАО было принято на основании распоряжения Президента РФ №-рп от ДД.ММ.ГГГГ «Порядок составления и утверждения перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах)», а также на основании Приложения № к Постановлению Для исключений Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербург, и муниципальную собственность», согласно которым жилищный фонд, расположенный на территории, находящейся в ведении соответствующего городского Совета народных депутатов, передаётся в муниципальную собственность.

В силу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из положений указанной статьи Федерального закона следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма.

В связи с принятием <адрес>ёжная в муниципальную собственность в силу ст. 64 ЖК РФ у Гумбатова И.Г.о. как нанимателя жилого помещения возникли правоотношения с собственником жилого дома по договору социального найма. Жилое помещение располагается в жилом доме, фактически используется истцом по договору социального найма, нанимателем производится оплата за содержание жилья, коммунальных услуг. На данную квартиру открыт финансовый лицевой счет на имя Гумбатова И.Г.о.(л.д.21) Таким образом, между Гумбатовым И.Г.о. и МУ «УМХ» как наймодателем жилого помещения, относящегося к муниципальной собственности, фактически был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>ёжная, <адрес>.

На основании изложенного суд считает исковые требования Гумбатова И.Г.о. о признании за ним права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>ёжная, <адрес> на условиях договора социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Занимаемое истцом жилое помещение по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>ёжная, <адрес> отвечает указанным требованиям, что подтверждается ответом Администрации г. Новый Уренгой.

Постановлением главы г. Новый Уренгой № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении наймодателя муниципального жилищного фонда» наймодателем в отношении муниципального жилищного фонда по г. Новый Уренгой является МУ «Управление муниципального хозяйства», которое уполномочено на заключение договоров социального найма.

В связи с изложенным суд полагает необходимым возложить на МУ «УМХ» обязанность заключить договор социального найма с Гумбатовым И.Г.о. на жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры, расположенное по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>ёжная, <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Гумбатова Исмаила Гасан оглы - удовлетворить.

Признать за Гумбатовым Исмаилом Гасан оглы право пользования жилым помещением на условиях социального найма по адресу: ЯНАО, город Новый Уренгой, <адрес>ёжная, <адрес>.

Обязать МУ «Управление муниципального хозяйства» заключить с Гумбатовым Исмаилом Гасан оглы договор социального найма на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>ёжная, <адрес>.

На решение может быть подана кассационная жалоба в суд <адрес> через Новоуренгойский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: В.Ю.Долматов