О признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма



Дело

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Долматова В.Ю.,

при секретаре Гордиенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимощенко Олега Олеговича к Администрации г. Новый Уренгой и МУ «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Тимощенко О.О. обратился в суд с иском к Администрации г. Новый Уренгой и МУ «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес>. В обоснование иска указал, что в апреле 1989 года ему по месту работы в тресте «Уренгойтрансгидромеханизация» на основании совместного решения администрации и профкома предприятия была предоставлена <адрес> по адресу: г. Новый <адрес> Коротчаево <адрес> (в настоящее время Тихая), <адрес>. Вселение осуществлялось на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, утверждённого председателем исполнительного комитета Коротчаевского поселкового Совета народных депутатов. ДД.ММ.ГГГГ его зарегистрировали по указанному адресу. С апреля 1989 года и до настоящего времени он вместе с женой Тимощенко Т.И. проживают в спорном жилом помещении. С момента вселения он добросовестно выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, своевременно оплачивает наём жилого помещения, коммунальные услуги, осуществляет текущий ремонт. После того, как жилищный фонд был передан в муниципальную собственность он и жена остались проживать в указанном жилом помещении, требования о выселении к ним не предъявлялись. Полагает, что приобрел право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма и с ним должен быть заключён договор социального найма на данное жилое помещение.

В судебном заседании истец Тимощенко О.О. участия не принимал, о дне судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Суду представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо Тимощенко Т.И. в судебное заседание не явилась, о дне судебного заседания извещена надлежащим образом. Возражений против иска суду не представила.

Представитель ответчика МУ «Управление муниципального хозяйства» Косухин И.В. в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя МУ «УМХ». В удовлетворении иска просил отказать, указывая, что спорный объект относится к муниципальной собственности г. Новый Уренгой. Администрация г. Новый Уренгой ордер на спорное жилое помещение истцу не выдавала, договор социального найма с Тимощенко О.О. не заключался. Выданный истцу ордер неустановленного образца нельзя признать законным, о предоставлении жилого помещения в органы местного самоуправления не сообщалось. Сведений о том, что истец нуждался в улучшении жилищных условий не представлено. В настоящее время в списке малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, Тимощенко О.О. не состоит. Следовательно, вселение Тимощенко О.О. было осуществлено с нарушением норм действующего жилищного законодательства. При таких обстоятельствах основания для заключения договора социального найма отсутствуют.

Представитель третьего лица Администрации города Новый Уренгой Южанинова Т.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации г. Новый Уренгой. В удовлетворении иска просила отказать по тем же основаниям, которые изложены в ходатайстве ответчика МУ «УМХ».

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами действовал ЖК РСФСР. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие ЖК РФ.

Согласно ст. 6 ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.ст. 11, 18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 17, 28 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения.

В силу ст. 43, 47 ЖК РСФСР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Судом установлено, что Тимощенко О.О. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает машинистом автокрана в тресте «Уренгойтрансгидромеханизация» (с ДД.ММ.ГГГГ АО «Уренгойгидромеханизация», с ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Уренгойгидромеханизация»). Данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой истца и уточняющей справкой ЗАО «Уренгойгидромеханизация» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-47).

ДД.ММ.ГГГГ Тимощенко О.О. по месту работы в тресте «Уренгойтрансгидромеханизация» на основании решения администрации и профкома от ДД.ММ.ГГГГ в порядке очереди была предоставлена квартира, расположенная по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>. Ордер на квартиру был выдан трестом «Уренгойтрансгидромеханизация» на основании решения администрации и профкома предприятия от ДД.ММ.ГГГГ и утверждён председателем исполкома Коротчаевского поселкового Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Жилое помещение по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес> на момент его предоставления истцу в 1989 году относилось к государственной собственности, находившейся на балансе треста «Уренгойтрансгидромеханизация», располагалось в жилом доме, фактически использовалось Тимощенко О.О. по договору социального найма, нанимателем до настоящего времени производится оплата за содержание жилья и коммунальные услуги, что подтверждается поквартирной карточкой, справкой МУП ЖКХ «Лимбей» и выпиской из лицевого счета (л.д.9-11).

С ДД.ММ.ГГГГ Тимощенко О.О. и его жена Тимощенко Т.И. зарегистрированы по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес> (в настоящее время <адрес>). Другого жилья для проживания в г. Новый Уренгой истец не имеет.

Суд считает, что истец и его жена на законном основании были вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>. Тот факт, что при предоставлении Тимощенко О.О. указанного жилого помещения ордер был выдан администрацией предприятия и впоследствии утвержден в исполкоме Коротчаевского поселкового Совета народных депутатов, не может свидетельствовать о незаконности вселения Тимощенко О.О. и его жены в жилое помещение. Данное обстоятельство свидетельствует о невыполнении своих должностных обязанностей и бездействии со стороны должностных лиц органа местного самоуправления и не может повлечь утраты права гражданина на жилище.

Таким образом, между Тимощенко О.О. и трестом «Уренгойтрансгидромеханизация» как балансодержателем жилого помещения, относящегося к государственной собственности, фактически был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>.

Постановлением главы администрации города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ весь жилой фонд АО «Уренгойгидромеханизация», включая и жилой <адрес>, в районе Коротчаево г. Новый Уренгой вошел в перечень имущества, принятого в муниципальную собственность от АО «Уренгойгидромеханизация». Объект включен в реестр муниципальной собственности, что подтверждается копией постановления и выпиской из реестра (л.д.56, 59,60).

Постановлением главы города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ «О переименовании элементов улично-адресной сети в городе Новый Уренгой» <адрес> (л.д.57-58).

Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма.

В связи с принятием дома в муниципальную собственность в силу ст. 64 ЖК РФ у Тимощенко О.О. как нанимателя жилого помещения возникли правоотношения с собственником и наймодателем жилого дома по договору социального найма.

На основании изложенного суд считает исковые требования Тимощенко О.О. о признании за ним права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес> на условиях договора социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из технического паспорта на жилое помещение, справки с места жительства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес> в г. Новый Уренгой имеет общую площадь 45,6 кв. метров, в том числе жилую 28,8 кв. метров (л.д.15-24).

В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Занимаемое истцом Тимощенко О.О. жилое помещение по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес> отвечает указанным требованиям. Доказательств обратного суду не представлено.

Постановлением главы г. Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении наймодателя муниципального жилищного фонда» наймодателем в отношении муниципального жилищного фонда по г. Новый Уренгой является МУ «Управление муниципального хозяйства», которое уполномочено на заключение договоров социального найма.

В связи с изложенным суд полагает необходимым возложить на МУ «УМХ» обязанность заключить договор социального найма с Тимощенко О.О. на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Тимощенко Олега Олеговича удовлетворить.

Признать за Тимощенко Олегом Олеговичем право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>.

Обязать МУ «Управление муниципального хозяйства» заключить с Тимощенко Олегом Олеговичем договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>.

На решение может быть подана кассационная жалоба в суд <адрес> через Новоуренгойский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: В.Ю. Долматов