РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе председательствующего федерального судьи Куликовой Е.В.

при секретаре Судеевой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации, муниципального образования <адрес>, неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу «Мессояханефтегаз» о понуждении к проведению рекультивации земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в интересах Российской Федерации, муниципального образования <адрес>, неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу «Мессояханефтегаз» о понуждении к проведению рекультивации земельного участка, мотивируя тем, что ими была проведена в мае-июне проверка исполнения природоохранного законодательства хозяйствующими субъектами, в т.ч. в сфере топливно-энергетического комплекса за период 2 полугодие 2009 года-истекший период 2010 год. В ходе проверки установлено, что ответчиком с января 2010 года по настоящее время в целях производственной деятельности эксплуатируется земельный участок площадью 5Га, расположенный под поисково-оценочной скважиной № на Восточно-Мессояхском лицензионном участке <адрес>. При этом на всей площади ведения работ полностью снят плодородный слой почвы. Данный факт подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и прилагаемыми к нему фотоснимками. Следствием уничтожения плодородного слоя почвы является снижение природно-хозяйственной значимости земель. Самовольное снятие плодородного слоя почвы означает его отделение от поверхности земли без разрешения. Выявленные нарушения могут негативно отразиться на экологическом состоянии <адрес>. Несмотря на установленный факт нарушений, ответчиком меры к проведению рекультивации вышеуказанного земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не принимаются.

Просят признать деятельность ЗАО «Мессояханефтегаз» в части непринятия мер по проведению рекультивации земельного участка площадью 5Га, расположенного под поисково-оценочной скважиной № на Восточно-Мессояхском лицензионном участке <адрес>, незаконной. Обязать ЗАО «Мессояханефтегаз» провести мероприятия по рекультивации данного земельного участка и приведению его в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Корейво О.А., участвующая в рассмотрении дела на основании поручения п.о.прокурора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить их и дала пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика ЗАО «Мессояханефтегаз» ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что к акту № не приложены документы позволяющие индидуализировать земельный участок, на котором проводилась проверка, нет доказательств произведенных замеров земельного участка около скважины № Восточно-Мессояхского лицензионного участка, не указано какими средствами измерения проводились замеры, отсутствуют данные о полномочиях лица на совершение указанных действий, а также доказательств деятельности именно ответчика. В самом акте № отсутствуют сведения о приложенных документах. Более того, прокурором <адрес> возбуждено три дела об административном правонарушении в отношении ответчика в которых, ссылаясь на акт № земельный участок, о рекультивации которого был подан данный иск именован как «земельный участок площадью 5 Га, расположенный около поисково-оценочной скважины № на Восточно-Мессояхском лицензионном участке <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> было вынесено постановление об устранении нарушений требований земельного и природоохранного законодательства. В исходящих от истца документах невозможно однозначно установить о каком именно земельном участке, какой площади идет речь и самое главное, не содержится доказательств, что выявленные нарушения являются продуктом деятельности ответчика. Поэтому невозможно установить какой земельный участок, какой площади необходимо рекультивировать, и кто действительно обязан это сделать. ДД.ММ.ГГГГ между ними и ОАО «Таймыргаз» был заключен договор предоставляющий право проезда транспортным средствам и специальной технике последнего от скважины 73 до скважины 78 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В ответ на письмо Филиала Муравленковскнефть ОАО «Газпромнефть-ННГ» который является их уполномоченным представителем, с требованием в кратчайшие сроки принять меры по очистке территории от имущества, ДД.ММ.ГГГГ из ОАО «Таймыргаз» поступил ответ в котором сообщалось, что в весенний период 2010 года, во время мобилизационных работ на территории скважины 78 Восточно-Мессояхского ЛУ была организована временная база хранения МТР. Просил суд обратить внимание на то, что несмотря на возбужденные дела об административных правонарушениях, до настоящего времени они к ответственности по правонарушениям, зафиксированным в акте выездной проверки, привлечены не были, т.е. не были признаны виновными. Таким образом, они не имеют отношения к указанным в акте проверки нарушениям, а приписываемые ЗАО «Мессояханефтегаз» нарушения в действительности совершены ОАО «Таймыргаз».

Представитель третьего лица – Департамента имущественных и земельных отношений администрации <адрес>, участия в судебном заседании не принимал. Согласно письменного ходатайства просили дело рассмотреть в их отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии третьего лица на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора Корейво О.А., представителя ответчика, исследовав обстоятельства и материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий;

Согласно п.6 ч.1 ст.13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот;

Порядок проведения работ по рекультивации земель определен в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы". Установлено, что рекультивация земель, нарушенных юридическими лицами и гражданами при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении всех видов строительных, геолого-разведочных, мелиоративных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением поверхности почвы, а также при складировании, захоронении промышленных, бытовых и других отходов, загрязнении участков поверхности земли, осуществляется за счет собственных средств юридических лиц и граждан в соответствии с утвержденными проектами рекультивации земель. При необходимости в установленном порядке на эти цели могут направляться средства из других источников финансирования в соответствии с действующим законодательством.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки № органом муниципального контроля юридического лица в отношении ЗАО «Мессояханефтегаз». В ходе проведения проверки выявлено, что земельный участок общей площадью 5 Га используется ЗАО «Мессояханефтегаз» под поисково-оценочную скважину № без правоустанавливающих документов на землю; на всей площади работ полностью снят плодородный слой почвы; на рельефе местности размещены 200 л. бочки в количестве 40 штук и мешки с неизвестным веществом без поддонов под открытым небом, целостность упаковок нарушена; территория захламлена древесными отходами и металлоконструкциями б/у. На рельефе местности под открытым небом без поддонов размещены кислородные баллоны; отсутствует обваловка и профильтрационный экран парка ГСМ; отсутствует договор на водопотребление; дизельная электростанция производит выброс загрязняющих веществ в атмосферу-не имеется уловитель вредных веществ (л.д. 8-9).

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ч. 2 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

В доказательство истцом представлены фотографии данного участка. Однако суд не может принять их во внимание в качестве доказательств по настоящему гражданскому делу, т.к. в акте отсутствуют сведения о приложенных документах к акту, указание на проведение фотосъемки выявленных при проверке нарушений, также указанные фотографии не содержат какой-либо привязки к местности, позволяющей с уверенностью утверждать, что на фотографиях зафиксированы нарушения, выявленные на земельном участке общей площадью 5 Га используемом ЗАО «Мессояханефтегаз» под поисково-оценочную скважину №, следовательно, они не могут быть положены в основу решения суда.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истец не прикладывает в обоснование своих требований доказательств индивидуализации земельного участка, на котором проводилась проверка, нет доказательств произведенных замеров земельного участка около скважины № Восточно-Мессояхского лицензионного участка, в акте не указано какими средствами измерения проводились замеры. Более того отсутствуют доказательства деятельности на данном участке именно ЗАО «Мессояханефтегаз».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «Месояханефть» и ОАО «Таймыргаз» был заключен договор № МНГ/10. Предметом указанного договора явилось обеспечение ЗАО «Месояханефтегаз» ОАО «Таймыргаз» на возмездной основе право проезда транспортным средствам и специальной технике по временных зимним догам, в том числе и от скважины № до скважины №.

В адрес ОАО «Таймыргаз» уполномоченным представителем ЗАО «Мессояханефтегаз» - Филиал Муравленковскнефть ОАО «Газпромнефть-ННГ», было направлено ДД.ММ.ГГГГ исх.№ 14401 письмо с требованием в кратчайшие сроки принять меры по очистке территории от имущества.

На данное письмо-требование ОАО «Таймаргаз» дало ответ, о том, что действительно в весенний период 2010 года во время мобилизационных работ на территории скважины № Восточно-Мессояхского ЛУ была организована временная база хранения МТР в связи с чем ОАО «Таймыргаз» и его подрядчики осуществляют вывоз вертолетным транспортом оставшихся материально-технических ресурсов со скважины № Восточно-Мессояхского ЛУ и в течении сентября 2010 года все находящиеся материалы, принадлежащие ОАО «Таймыргаз» будут вывезены с территории скважины № Восточно-Мессояхского ЛУ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом не представлены суду доказательства того, что выявленные нарушения являются продуктом деятельности именно ОАО «Мессояханефтегаз».

В исковом заявлении прокурором <адрес> не указано и не прожжено каких-либо документов, на основании которых суд мог сделать вывод о том на землях какого целевого назначения (земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса) расположен спорный земельный участок. Всвязи с чем суд не имеет возможности сделать достоверные выводы о наличии и характере нарушений со стороны ответчика при производстве работ на земельном участке общей площадью 5 Га используемом ЗАО «Мессояханефтегаз» под поисково-оценочную скважину №.

Более того, в судебном заседании установлено, что в настоящее время на основании согласования перевода земель из сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного назначения по объекту «строительство поисково-оценочной скважины № с прилегающей зимней автодорогой Восточно-Мессояхского лицензионного участка», распоряжением Главы Администрации Тазовского <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ был установлен вид разрешенного использования земельных участков, и в настоящее время завершаются работы по оформлению согласованного земельного участка в аренду.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать прокурору <адрес> в удовлетворении искового заявления в интересах Российской Федерации, муниципального образования <адрес> и неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу «Мессояханефтегаз» о понуждении к рекультивации земельного участка

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало – <адрес> в течение десяти дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме через Новоуренгойский городской суд.

Судья Новоуренгойского

Городского суда Е.В. Куликова