О признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма



Дело

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Долматова В.Ю.,

при секретаре Гвозденко О.А.,

с участием истцов Козориз П.Д., ФИО2, несовершеннолетнего Козориз В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козориз Петра Дмитриевича, ФИО2, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних Козориз Вячеслава Петровича и Козориз Александры Петровны, к МУ «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Козориз П.Д., ФИО2, действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних Козориз Вячеслава Петровича и Козориз Александры Петровны, обратился в суд с иском к МУ «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес>. В обоснование иска указали, что в октябре 1994 года Козориз П.Д. по месту работы в КТП-962 АООТ «Уренгойдорстрой» на основании совместного решения администрации и профкома предприятия от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена <адрес> по адресу: г. Новый <адрес> Коротчаево <адрес> (Западная), <адрес>. Вселение осуществлялось на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, утверждённого ДД.ММ.ГГГГ председателем исполнительного комитета Коротчаевского поселкового Совета народных депутатов. Они зарегистрированы по указанному адресу и до настоящего времени проживают в спорном жилом помещении. С момента вселения Козориз П.Д. добросовестно выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, своевременно оплачивает наём жилого помещения, коммунальные услуги, совместно осуществляют текущий ремонт. После того, как жилищный фонд был передан в муниципальную собственность они и дети остались проживать в указанном жилом помещении, требования о выселении к ним не предъявлялись. Полагают, что приобрели право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма и с Козориз П.Д. должен быть заключён договор социального найма на данное жилое помещение в соответствии со ст. 672 ГК РФ с включением в договор в качестве членов его семьи ФИО2, Козориз В.П., Козориз А.П.

В судебном заседании истец Козориз П.Д. исковые требования поддержал в полном объеме по аналогичным основаниям. Дополнительно пояснил суду, что в <адрес> приехал в 1990 году из <адрес> Украинской ССР, сразу трудоустроился в СУ-962 треста «Уренгойдорстрой». Первоначально вместе с женой проживал в общежитии по адресу: <адрес>, ком.13.

В 1993 году у него родился сын Козориз Вячеслав и он написал заявление об улучшении жилищных условий. Решением администрации и профкома АООТ «УДС» от ДД.ММ.ГГГГ ему в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий предприятие предоставило жилое помещение по адресу: <адрес> (в настоящее время <адрес>. На жилое помещение ему выдали ордер, утвержденный председателем исполкома Коротчаевского поселкового Совета. Жилье было пригодное для проживания, находилось на балансе КТП-962. Однако регистрацию осуществили только в 1995 году, так как до этого в квартире были зарегистрированы прежние жильцы. Квартплату вносил в бухгалтерию АООТ «УДС». После перехода жилого дома в муниципальную собственность на него открыт финансовый лицевой счет в МУП ЖКХ «Лимбей», куда он осуществлял платежи за наём жилого помещения и за жилищно-коммунальные услуги. Полагает, что на законных основаниях получил жилое помещение и просит иск удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО2 иск поддержала и подтвердила пояснения Козориз П.Д.

Несовершеннолетний Козориз В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, иск родителей поддержал в полном объеме и пояснил суду, что постоянно проживает с родителями и младшей сестрой Александрой в спорной квартире, зарегистрирован в ней.

Представитель ответчика МУ «Управление муниципального хозяйства» Косухин И.В. в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя МУ «УМХ». В удовлетворении иска просил отказать, указывая, что спорный объект относится к муниципальной собственности. Администрация г. Новый Уренгой ордер на спорное жилое помещение истцам не выдавала, договор социального найма с Козориз П.Д. не заключался. Выданный истцу ордер неустановленного образца нельзя признать законным. Жилье было предоставлено Козориз П.Д. временно, на период его работы. Сведений о том, что истцы нуждались в улучшении жилищных условий не представлено. Кроме того, на момент распределения жилья в квартире была зарегистрирована семья Шевченко, то есть жилье не было юридически свободным. Следовательно, вселение истцов было осуществлено с нарушением норм действующего жилищного законодательства. При таких обстоятельствах основания для заключения договора социального найма отсутствуют.

Представитель третьего лица Администрации города Новый Уренгой Минина Е.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации г. Новый Уренгой. В удовлетворении иска просила отказать по тем же основаниям, которые изложены в ходатайстве ответчика МУ «УМХ».

Выслушав пояснения истцов Козориз П.Д., ФИО2, несовершеннолетнего Козориз В.П., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами действовал ЖК РСФСР. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие ЖК РФ.

Согласно ст. 6 ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.ст. 11, 18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 17, 28 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения.

В силу ст. 43, 47 ЖК РСФСР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Судом установлено, что с 1990 года Козориз П.Д. проживает в <адрес> г. Новый Уренгой. С ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в СУ-962 треста «Уренгойдорстрой». В 1993 году трест «Уренгойдорстрой» преобразован в АООТ «Уренгойдорстрой», с вхождением в его состав СУ-962 (КТП-962). Данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой истца (л.д.32-33).

В октябре 1994 года работнику СУ-962 АООТ «Уренгойдорстрой» Козориз П.Д. предприятие предоставило квартиру, расположенную по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>. Ордер на квартиру был выдан СУ-962 АООТ «Уренгойдорстрой» на основании решения администрации и профкома предприятия от ДД.ММ.ГГГГ и утверждён председателем исполкома Коротчаевского поселкового Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Жилое помещение по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес> на момент его предоставления истцу в 1994 году относилось к государственной собственности, находившейся на балансе СУ-962 треста «Уренгойдорстрой», располагалось в жилом доме, фактически использовалось Козориз П.Д. по договору социального найма, нанимателем производилась оплата за наём жилья, коммунальные услуги, что подтверждается представленными истцом квитанциями за 2005-2010 годы (л.д.47-49).

С ДД.ММ.ГГГГ Козориз П.Д., ФИО2, Козориз В.П. зарегистрированы по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>. Несовершеннолетняя Козориз А.П., 2004 года рождения зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства подтверждаются справкой МУП ЖКХ «Лимбей» от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из финансового лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, поквартирной карточкой (л.д.14,15,20-21). Другого жилья для проживания в г. Новый Уренгой истцы не имеют.

Суд считает, что Козориз П.Д. и члены его семьи на законном основании были вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>. Тот факт, что при предоставлении Козориз П.Д. указанного жилого помещения ордер был выдан администрацией предприятия и впоследствии утвержден в исполкоме Коротчаевского поселкового Совета народных депутатов, не может свидетельствовать о незаконности вселения Козориз П.Д. и членов его семьи в жилое помещение. Данное обстоятельство свидетельствует о невыполнении своих должностных обязанностей и бездействие со стороны должностных лиц органа местного самоуправления и не может повлечь утраты права гражданина на жилище.

Суд не может согласиться с доводами представителей МУ «УМХ» и Администрации города Новый Уренгой о незаконности распределения жилья Козориз П.Д. в связи с тем, что в жилом помещении была зарегистрирована семья Шевченко. Из пояснений истцов установлено, что на момент распределения жилья квартира была свободной от проживания других граждан, то есть семья Шевченко уже не проживала в данной квартире. Сам по себе факт регистрации Шевченко в жилом помещение не является препятствием для распределения освободившегося спорного жилого помещения Козориз П.Д.

Таким образом, между Козориз П.Д. и СУ-962 АООТ «Уренгойдорстрой» как балансодержателем жилого помещения, относящегося к государственной собственности, фактически был заключен договор бессрочного найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>.

Распоряжением главы города Новый Уренгой -р от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> г. Новый Уренгой вошел в перечень имущества, принятого в муниципальную собственность от КТП-962 ОАО «Уренгойдорстрой». Объект включен в реестр муниципальной собственности, что подтверждается копией распоряжения и выпиской из реестра (л.д.24-28).

Постановлением главы города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ «О переименовании элементов улично-адресной сети в городе Новый Уренгой» <адрес> (л.д.29-30).

Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма.

В связи с принятием дома в муниципальную собственность в силу ст. 64 ЖК РФ у Козориз П.Д. как нанимателя жилого помещения и членов его семьи возникли правоотношения с собственником и наймодателем жилого дома по договору социального найма.

На основании изложенного суд считает исковые требования Козориз П.Д. о признании за ним права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес> на условиях договора социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из справки с места жительства от ДД.ММ.ГГГГ, технического паспорта следует, что <адрес> в г. Новый Уренгой имеет общую площадь 51,3 кв. метров, в том числе жилую 23,7кв. метров (л.д.15,16-19).

В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Занимаемое истцами Козориз жилое помещение по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес> отвечает указанным требованиям. Подтверждением пригодности жилого помещения для проживания подтверждается взимание с истца Козориз П.Д. оплаты за наём жилого помещения и за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги.

Постановлением главы г. Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении наймодателя муниципального жилищного фонда» наймодателем в отношении муниципального жилищного фонда по г. Новый Уренгой является МУ «Управление муниципального хозяйства», которое уполномочено на заключение договоров социального найма.

В связи с изложенным суд полагает необходимым возложить на МУ «УМХ» обязанность заключить договор социального найма с Козориз П.Д. на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, с включением в договор в качестве членов семьи ФИО2. несовершеннолетних Козориз В.П. и Козориз А.П.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Козориз Петра Дмитриевича, ФИО2 удовлетворить.

Признать за Козориз Петром Дмитриевичем право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>.

Обязать МУ «Управление муниципального хозяйства» заключить с Козориз Петром Дмитриевичем договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес> включением в договор в качестве членов семьи нанимателя ФИО2, Козориз Вячеслава Петровича, Козориз Александру Петровну.

На решение может быть подана кассационная жалоба в суд <адрес> через Новоуренгойский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: В.Ю. Долматов