Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Долматова В.Ю.

при секретаре Гвозденко О.А.

с участием истца Бурцева А.В., третьего лица Бурцевой Т.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурцева Алексея Викторовича к МУ «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Бурцев А.В. обратился в суд с иском к МУ «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, и заключении договора социального найма с ним на указанное жилое помещение с включением в договор в качестве членов семьи жену Бурцеву Т.В., дочь Бурцеву Полину Алексеевну и сына Бурцева Егора Алексеевича.

В обоснование иска Бурцев А.В. указал следующее.

На основании совместного решения администрации и профкома ОАО «Уренгойдорстрой» ему как работнику данной организации ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер на жилое помещение по адресу: : г. Новый Уренгой, <адрес>. На его имя открыт финансовый лицевой счет, он производит оплату за наём жилого помещения, за содержание жилья, за коммунальные услуги, осуществляет текущий ремонт в квартире. Вместе с членами семьи зарегистрирован в квартире. Администрация города Новый Уренгой и МУ «УМХ» отказывают ему в заключении договора социального найма. Истец просит признать за ним право пользования на условиях социального найма указанным жилым помещением и обязать МУ «УМХ» заключить с ним договор социального найма на жилое помещение с включением в договор в качестве членов семьи Бурцеву Т.В., дочь Бурцеву Полину Алексеевну и сына Бурцева Егора Алексеевича.

В судебном заседании истец Бурцев А.В. поддержал свои исковые требования по аналогичным основаниям. Дополнительно пояснил суду, что с 2000 года проживает в районе Коротчаево г. Новый Уренгой, куда переехал из <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ трудоустроился в СМП-522, а в августе 2000 года перешел работать в ОАО «Уренгойдорстрой». Первоначально предприятие ему предоставило комнату в общежитии на <адрес>, но без регистрации, где он проживал до 2002 года. В 2001 году он подал заявление о постановке на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий. В октябре 2002 года ОАО «Уренгойдорстрой» предоставило ему жилое помещение в виде однокомнатной квартиры по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес>. В ноябре 2004 года в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий (рождение второго ребенка) ОАО «Уренгойдорстрой» предоставило ему двухкомнатную квартиру по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес> (в настоящее время <адрес>. В ноябре 2004 года он сделал ремонт в квартире, а в декабре 2004 года вместе с семьей переселился в данную квартиру, освободив прежнее жилое помещение. Данный дом принадлежал на праве хозяйственного ведения ОАО «Уренгойдорстрой». Ордер на квартиру был выдан только в апреле 2005 года, так как в квартире оставался зарегистрированным Соколов А.А., который фактически в квартире никогда не проживал. С ноября 2004 года он и члены его семьи постоянно проживают в спорной квартире, зарегистрированы в ней. На его имя открыт финансовый лицевой счет, он регулярно производит оплату за наем жилого помещения, за жилищно-коммунальные услуги. Право пользования данным жилым помещением никогда и никем не оспаривалось. На момент вселения квартира была свободна от проживания других граждан. Другого жилья у него и членов семьи в г. Новый Уренгой и за его пределами не имеется. Просит удовлетворить исковые требования.

Третье лицо Бурцева Т.В. исковые требования Бурцева А.В. поддержала в полном объеме, подтвердила пояснения истца Бурцева А.В.

Представитель ответчика МУ «Управление муниципального хозяйства» Косухин И.В. в судебное заседание не явился. О дне судебного заседания был извещен надлежащим образом. В суд представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя МУ «УМХ» В ходатайстве просил в иске отказать, мотивируя тем, что Администрация города Новый Уренгой решения о предоставлении истцу спорного жилого помещения по договору социального найма не принимала, ордер установленного образца не выдавала, договор социального найма с Бурцевым А.В. не заключала. Представленный истцом ордер выдан ОАО «Уренгойдорстрой» и не может расцениваться как законное основание для вселения в жилое помещение. Спорное жилое помещение на момент его распределения не было юридически свободным, так как в нем был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сокорлов А.А. Истец на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоит. Документов, подтверждающих его право на получение жилого помещения во внеочередном порядке не предоставили, в связи с чем в соответствии с требованиями ст. ст. 49, 57 ЖК РФ основания для заключения с ним договора социального найма отсутствуют.

Представитель ответчика Администрации г. Новый Уренгой Южанинова Т.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о дне судебного заседания извещена надлежащим образом. В суд представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие и отказе в удовлетворении иска Бурцева А.В. по тем же основаниям, которые изложены в отзыве на иск МУ «УМХ».

Выслушав пояснения истца Бурцева А.В., третьего лица Бурцевой Т.В., показания свидетеля ФИО11, исследовав представленные суду доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами действовал ЖК РСФСР. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие ЖК РФ.

Согласно ст. 6 ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.ст. 11, 18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 17, 28 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения.

В силу ст. 43, 47 ЖК РСФСР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер

Судом установлено, что Бурцев А.В. с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в АООТ «Уренгойдорстрой» (в 2002 году переименовано в ОАО «Уренгойдорстрой) в качестве водителя 1 класса и проработал в ОАО «Уренгойдорстрой» до ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой Бурцева А.В., уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-32, 47).

Согласно справки ОАО «Уренгойдорстрой» от ДД.ММ.ГГГГ Бурцеву А.В. в 2002 году как нуждающемуся в улучшении жилищных условий предприятие предоставило жилое помещение в виде однокомнатной квартиры по адресу: район Коротчаево, <адрес>.

Из этой же справки видно, что ДД.ММ.ГГГГ решением администрации ОАО «Уренгойдорстрой» в связи с увеличением состава семьи Бурцеву А.В. с целью улучшения жилищных условий было предоставлено жилое помещение по адресу: район Коротчаево, <адрес>. Выдача ордера была осуществлена ДД.ММ.ГГГГ, так как в квартире был зарегистрирован, но не проживал Соколов А.А.

С ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Уренгойдорстрой» реорганизовано в ОАО «Уренгойдорстрой».

Из пояснений истца Бурцева А.М., третьего лица Бурцевой Т.В., свидетеля ФИО11, поквартирной карточки (л.д.18) следует, что в ноябре 2004 года семья Бурцева А.В. вселилась в спорное жилое помещение, но не была зарегистрирована из-за регистрации в квартире до ДД.ММ.ГГГГ Соколова А.А., который в данной квартире фактически не проживал. Свидетель ФИО11, проживающий в данном доме в <адрес> 1994 года пояснил суду, что до Бурцевых в квартире проживала Куринная Е.И. с дочерью, но Соколова А.А. он не знает и не видел.

Решением администрации и профкома КТП-962 ОАО «УДС» от ДД.ММ.ГГГГ Бурцеву А.В. на семью из 4 человек был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия жилого помещения по адресу: район Коротчаево, <адрес> (в настоящее время <адрес>(л.д.12).

Согласно выписки из финансового лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ и справки МУП ЖКХ «Лимбей» о зарегистрированных (постоянно проживающих) от ДД.ММ.ГГГГ в данной квартире общей площадью 46,2 кв. метров, в том числе жилой площадью 23,1 кв. метров, проживают и зарегистрированы: Бурцев А.В. с ДД.ММ.ГГГГ, Бурцева Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетний Бурцев Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетняя Бурцева П.А. с ДД.ММ.ГГГГ. Лицевой счет открыт на имя Бурцева А.В. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, истцами производится оплата жилищно-коммунальных услуг (л.д.9,10).

Постановлением Главы города Новый Уренгой № от ДД.ММ.ГГГГ «О переименовании элементов улично-адресной сети в городе Новый Уренгой» <адрес> переименована в <адрес> (л.д.41).

Распоряжением Мэра города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О приеме в муниципальную собственность» от ОАО «Уренгойдорстрой» (КТП-962) принят в муниципальную собственность жилищный фонд, включая <адрес> этого же распоряжения видно, что ранее данный жилой фонд относился к государственной собственности и находился в ведении ОАО «УДС». В настоящее время спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности (л.д.39-40).

Жилое помещение на момент его предоставления Бурцеву А.В. относилось к государственной собственности, находившейся в хозяйственном ведении ОАО «Уренгойдорстрой» (КТП-962). Как балансодержатель ОАО «УДС» вправе был предоставлять жилые помещения своим работникам, нуждавшимся в улучшении жилых условий. Предоставление спорного жилого помещения семье Бурцева А.В. было осуществлено в связи с необходимостью улучшения жилищных условий в связи с рождением второго ребенка.

Суд считает установленным то обстоятельство, что жилое помещение было предоставлено Бурцеву А.В. в ноябре 2004 года, а не в апреле 2005 года. Это подтверждается помимо пояснений истца и третьего лица показаниями свидетеля ФИО11, справкой ОАО «Уренгойдорстрой» от ДД.ММ.ГГГГ. Судом установлено, что задержка с выдачей ордера была обусловлена регистрацией в спорном жилом помещение Соколова А.А., который фактически в квартире никогда не проживал.

Суд полагает, что предоставление спорного жилого помещения Бурцеву А.В. было осуществлено в соответствии с требованиями ЖК РСФСР. То обстоятельство, что при этом несвоевременно был выдан ордер несоответствующего образца, не может свидетельствовать о незаконности вселения семьи Бурцева А.В. в ноябре 2004 года в данное жилое помещение и являться основанием к отказу в признании за истцом права пользования жилым помещением, нарушения его жилищных прав. На это же указывается и в Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-В08-77, согласно которому отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя жилого помещения само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В силу ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут общее хозяйство.

Бурцева Т.В. и несовершеннолетние Бурцева П.А. и Бурцев Е.А., являясь членами семьи нанимателя жилого помещения Бурцева А.В., в силу ст. 53 ЖК РСФСР приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Суд считает, что Бурцев А.В. и члены его семьи на законных основаниях пользуются данным жилым помещением на условиях договора найма жилого помещения, предусмотренных ст. 51 ЖК РСФСР. После перехода жилого помещения в 2005 году в муниципальную собственность и принятия в 2005 году Жилищного Кодекса РФ истец фактически стал пользоваться данным жилым помещением на условиях договора социального найма. В связи с чем, суд полагает подлежащими удовлетворению требования Бурцева А.В. о признании за ним права пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма.

В связи с принятием дома в муниципальную собственность в силу ст. 64 ЖК РФ у Бурцева А.В. как нанимателя жилого помещения и членов его семьи возникли правоотношения с собственником и наймодателем жилого дома по договору социального найма. Жилое помещение располагается в жилом доме, фактически используется Бурцевым А.В. по договору социального найма, нанимателем производилась и производится оплата за наём жилья (до января 2010 года), за содержание жилья, за коммунальные услуги, что подтверждается представленной расшифровкой из лицевого счета за 2005-2010 годы МУП ЖКХ «Лимбей». Осуществление оплаты за наем жилого помещения также является подтверждением сложившихся правоотношений по договору социального найма. Таким образом, между Бурцевым А.В. и МУ «УМХ» как наймодателем жилого помещения, относящегося к муниципальной собственности, фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>.

В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Спорное жилое помещение на момент вселения истца и членов его семьи было пригодным для проживания. До настоящего времени не признано непригодным для проживания. Истец и члены его семьи проживают в данном жилом помещении, производят оплату за предоставляемые им по данному адресу жилищно-коммунальные услуги. Другого жилого помещения у истца не имеется, что подтверждается представленными суду сведениями.

Постановлением главы г. Новый Уренгой № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении наймодателя муниципального жилищного фонда» наймодателем в отношении муниципального жилищного фонда по г. Новый Уренгой является МУ «Управление муниципального хозяйства», которое уполномочено на заключение договоров социального найма.

В связи с изложенным суд полагает необходимым возложить на МУ «УМХ» обязанность заключить договор социального найма с Бурцевым А.В. на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, с включением в договор в качестве членов семьи Бурцеву Т.В., Бурцеву П.А., Бурцева Е.А.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Бурцева Алексея Викторовича удовлетворить.

Признать за Бурцевым Алексеем Викторовичем право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>.

Обязать МУ «Управление муниципального хозяйства» заключить с Бурцевым Алексеем Викторовичем договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя Бурцеву Татьяну Викторовну, Бурцеву Полину Алексеевну, Бурцева Егора Алексеевича.

На решение может быть подана кассационная жалоба в суд <адрес> через Новоуренгойский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: В.Ю.Долматов