РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Прониной Т.М., при секретаре Бычок Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Коваленко Ивана Ивановича, Коваленко Евдокии Кузьминичны к Администрации <адрес>, муниципальному учреждению «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма жилого помещения,

установил:

Коваленко И.И., Коваленко Е.К. первоначально обратились в суд с иском к Администрации <адрес>, МУ «УМХ» о признании права пользования жилым помещением-квартирой 3 в <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма с Коваленко И.И. В обоснование иска указано, что в 1997 году Коваленко И.И., работнику СУ-962 «Уренгойдорстрой», по месту работы было предоставлено указанное жилое помещение. На право вселения выдан ордер за № от ДД.ММ.ГГГГ Истцы были зарегистрированы в квартире по месту жительства. С момента вселения истцы пользуются жилым помещением, добросовестно выполняют обязанности по его оплате, содержанию. Полагают отказ в заключении договора социального найма незаконным, при переходе из государственной собственности в муниципальную договор социального найма сохранил свое действие.

В судебном заседании участия не принимали, извещены: представители ответчиков, заявлениями просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ст.ст.119 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании истцы Коваленко, изменили в части исковые требования, просили признать за ними право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и обязать МУ «УМХ» заключить с Коваленко И.И. договор социального найма, включив члена семьи: Коваленко Е.К. Доводы, изложенные в иске, поддержали, просили иск удовлетворить.

Истец Коваленко Е.К. суду пояснила, что семья с 1985года проживает в <адрес>. Она и супруг состояли в трудовых отношениях с предприятием «Уренгойдорстрой». Первоначально по месту работы было предоставлено жилое помещение в пос. МК-22 треста «Уренгойдорстрой». Жилой поселок был снесен и в связи со сносом жилого дома, где они проживали, по месту работы в 1997году им предоставили спорную квартиру. На право вселения выдали ордер. В настоящее время жилым помещением пользуются она и муж. С момента вселения они зарегистрированы в квартире по месту жительства, постоянно проживают, выполняют обязанности по оплате за жилье. Отказ ответчиков в заключении договора социального найма нарушает ее право на жилище. Жилое помещение является единственным местом жительства семьи.

Истец Коваленко И.И. поддержал доводы истца Коваленко Е.К.

Представитель ответчика Южанинова Т.А., действующая на основании доверенности, в отзыве исковые требования не признала, просила в иске отказать, указала, что органы местного самоуправления решения о предоставлении истцам жилого помещения не принимали, ордер не выдавали, письменный договор социального найма не заключали. Вселение истцов в спорное жилое помещение было осуществлено с нарушением действующего законодательства. Поэтому истцы в установленном порядке право пользования квартирой не приобрели.

Представитель ответчика МУ «УМХ» Косухин И.В., руководитель учреждения, в отзыве исковые требования не признал, просил в иске отказать, указал, что органы местного самоуправления решения о предоставлении жилого помещения не принимали, ордер не выдавали, истцы в установленном порядке в жилое помещение не вселялись. О предоставлении жилого помещения в установленном порядке не сообщалось. Жилое помещение предоставлялось временно, на период работы, ордер не соответствует установленному образцу.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив доводы и возражения сторон, исследовав и оценив мате­риалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено, истцы Коваленко состояли в трудовых отношениях с трестом Уренгойдорстрой» (ныне ОАО «Уренгойдорстрой»): Коваленко Е.К.- в период с 1985г. по 1993г., Коваленко И.И.- в период с 1985г. по- настоящее время.

Первоначально по месту работы семье истцов было предоставлено жилое помещение-<адрес> в <адрес>

Впоследствии, в 1997году, в связи со сносом ранее занимаемого жилого помещения и нуждаемостью в улучшении жилищных условий решением администрации и профкома по месту работы истцу Коваленко И.И. на состав семьи три человека было предоставлено спорное жилое помещение- <адрес>( ныне <адрес>) в р-не Коротчаево <адрес>. На право вселения предприятием выдан ордер за №от ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями трудовых книжек копией ордера, карточками прописки, показаниями свидетеля ФИО6, финансовым лицевым счетом, справкой ОАО «Уренгойдорстрой» от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ истцы Коваленко зарегистрированы в жилом помещении по месту жительства, несут расходы по содержанию жилья, коммунальным услугам, за наем. На имя истца Коваленко И.И. открыт финансовый лицевой счет, где он указан нанимателем.

Распоряжением мэра <адрес> за №-р от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> Западная в р-не Коротчаево <адрес> был передан из государственной собственности, находившейся на балансе ОАО «Уренгойдорстрой» в муниципальную и в настоящее время является объектом муниципальной собственности.

В соответствии с постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ МУ «УМХ» является наймодателем спорного объекта. Ранее наймодателем являлось МУП ЖКХ «Лимбей».

Таким образом, суд приходит к выводу, что правоотношения возникли до введения в действия Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, при разрешении спора суд руководствуется как нормами ЖК РСФСР, действовавшего в момент вселения истцов в спорное жилое помещение, так и нормами ЖК РФ, действующего в настоящее время.

Ст. 43 ЖК РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского совета народных депутатов.

Исходя из положений ст. ст. 47 ЖК РСФР, основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер на жилое помещение.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения государственного жилищного фонда предоставлялись в бессрочное пользование.

Судом установлено, что жилое помещение предоставлено семье истцов в порядке, установленном жилищным законодательством, истцу Коваленко И.И. на состав семьи был выдан ордер на вселение в спорную квартиру.

То, что сложившиеся с истцами правоотношения не были оформлены надле­жащим образом, не может быть поставлено им в вину, поскольку своевременное оформление жилищных правоотношений является обязанностью собственника жи­лищного фонда. В данном случае невыполнение этой обязанности и бездействие предприятия и должностных лиц органа местного самоуправления не может повлечь утраты права гражданина на жилище.

Следовательно, семья Коваленко в установленном законом порядке приобрела право пользования жилым помещением бессрочно.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 ок­тября 1995 года № разъяснено, что при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свиде­тельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещении, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жи­лое помещение и на каких условиях.

Следовательно, наличие у истцов регистрации по месту жительства в указан­ной квартире является доказательством того, что между наймодателем жилого помещения и истцами было достигнуто соглашение об их вселении в спорную квар­тиру, а то обстоятельство, что ис­тцы были зарегистрированы по месту жительства, подтверждает тот факт, что в жилое помещение истцы были вселены не временно, а постоянно.

Ст. 50 ЖК РСФСР предусматривала, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с положениями ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплутационной организацией и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.

Таким образом, с истцами, вселившимся в спорное жилое помещение до его передачи в муниципальную собственность, изначально должен был быть заключен договор найма, предусмотренный ст. 50 ЖК РСФСР.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что истцы вселились в <адрес> не самоуправно, а, напротив, приобрели право пользования ею как наниматели и до настоящего времени занимают это жилое помещение на тех же основаниях. Комплекс прав и обязанностей нанимателя, закрепленный в ЖК РСФСР, в настоящее время в соответствии с положениями ЖК РФ охватывается понятием “договор социального найма”.

В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).В договор социального найма подлежат включению члены семьи.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ заключение договоров социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления, однако на территории муниципального образования <адрес> полномочия по заключению та­ких договоров отнесены к компетенции МУ “УМХ”.

Суд считает, что в целях защиты жилищных прав истцов, гарантированных им ст. 40 Конституции РФ, иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществ­ляться путём признания права; согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права. В связи с чем, суд считает необходимым признать за истцами право пользования занимаемой квартирой на условиях социального найма и обязать ответчика МУ “УМХ” заключить с Коваленко И.И. соответствующий договор, включив в договор члена семьи Коваленко Е.К.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Коваленко удовлетворить.

Признать за Коваленко Иваном Ивановичем, Коваленко Евдокией Кузьминичной право пользования жилым помещением-квартирой 3 в <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать Муниципальное учреждение «Управление муниципального хозяйства» заключить с Коваленко Иваном Ивановичем договор социального найма на жилое помещение-<адрес> в <адрес> с включением в договор членов семьи: Коваленко Евдокии Кузьминичны.

На решение может быть подана кассационная жалоба в суд <адрес> через городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Т.М.Пронина

Копия верна: судья Т.М.Пронина