О признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма



Дело

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Долматова В.Ю.,

при секретаре Гвозденко О.А.,

с участием истцов Ахметшиной Д.Г., одновременно представляющей по доверенностям от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ интересы истцов Соловьевой Э.Т., Ахметшиной Ж.Т. и Хлывнюк Л.Т., Ахметшина Т.К. и Хлывнюка Б.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахметшиной Дамиры Габдулзяновны, Ахметшина Тимура Кимовича, Ахметшиной Жанны Тимуровны, Хлывнюка Богдана Владимировича, Хлывнюк Луизы Тимуровны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Хлывнюка Романа Богдановича, Соловьевой Эльзы Тимуровны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Соловьевой Ксении Егоровны, к МУ «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Ахметшина Д.Г., Ахметшин Т.К., Ахметшина Ж.Т., Хлывнюк Б.В., Хлывнюк Л.Т., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Хлывнюка Романа Богдановича, Соловьева Э.Т., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Соловьевой Ксении Егоровны, обратились в суд с иском к МУ «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>.

В обоснование иска указали, что на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ Ахметшиной Д.Г. по месту работы в ОАО «Севтюментранспуть» на семью из пяти человек была предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес>. По указанному адресу была произведена регистрация Ахметшиной Д.Г. и членов её семьи по месту жительства, на имя Ахметшиной Д.Г. открыт лицевой счёт. С момента вселения они добросовестно выполняет обязанности нанимателей жилого помещения, своевременно производят оплату за наём жилого помещения, коммунальные услуги, осуществляют текущий ремонт. Истцы полагают, что с ними должен быть заключён договор социального найма на данное жилое помещение в соответствии со ст. 672 ГК РФ. Однако МУ «Управление муниципального хозяйства» и администрация города отказали им в заключении договора социального найма. Считают данный отказ нарушением их жилищных прав, просят суд признать за ними право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и обязать МУ «УМХ» заключить с Ахметшиной Д.Г. договор социального найма на указанное жилое помещение с включением в договор найма в качестве членов семьи мужа Ахметшина Т.К., дочь Ахметшину Ж.Т., дочь Хлывнюк Л.Т., дочь Соловьеву Э.Т., зятя Хлывнюка Б.В., несовершеннолетних внуков Хлывнюка Романа и Соловьеву Ксению.

В судебном заседании истец Ахметшина Д.Г., одновременно представляющая по доверенностям интересы истцов Ахметшиной Ж.Т., Соловьевой Э.Т. и Хлывнюк Л.Т., свои исковые требования поддержала в полном объеме и дала суду пояснения, аналогичные исковому заявлению Дополнительно пояснила, что 1995 году её муж Ахметшин Т.К. приехал в <адрес> из <адрес>, трудоустроился в СМП-522. По мету работы мужу сразу предоставили жилое помещение по адресу: <адрес>. В этом же 1995 году приехала она с тремя дочерьми. После перехода на работу в КТП-962 АООТ «Уренгойдорстрой» мужу по месту работы в 2001 году предоставили жилье по адресу: <адрес>. Прежнее жилье на <адрес>2 они освободили.

В 2001 году она трудоустроилась в ОАО «Севтюментранспуть» дежурной стрелочного поста, а в 2003 году подала заявление на предоставление жилья, так как Ахметшин Т.К. увольнялся из ОАО «УДС» и они должны были освободить квартиру по адресу: <адрес>.

В начале 2004 года администрация и профком ОАО «Севтюментранспуть» в связи с отсутствием у неё какого-либо жилья и нуждаемостью в улучшении жилищных условий предоставили ей жилое помещение по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес> (в настоящее время <адрес>. С февраля 2004 года она с мужем, тремя дочерьми (Хлывнюк Л.Т., Соловьева Э.Т. и Ахметшина Ж.Т.) проживает в данной квартире, прежнюю квартиру по <адрес> они освободили и там проживает семья Шевцовых. Впоследствии с ними стали проживать зять Хлывнюк Б.В., внучка Соловьева Ксения, 2009 года рождения и внук Хлывнюк Роман, 2010 года рождения. Жилое помещение являлось ведомственным, находилось на балансе ОАО «Севтюментранспуть», на момент предоставления было свободно от проживания других лиц. С ДД.ММ.ГГГГ она и члены семьи зарегистрированы в данной квартире. Она осуществляют оплату за наем жилого помещения и за жилищно-коммунальные услуги. Полагает, что на законных основаниях была вселена в спорное жилое помещение с ленами своей семьи и приобрела вместе с ними право пользования им на условиях социального найма. Другого жилья на праве собственности или пользования они не имеют, никаких правопритязаний на данную квартиру ни с чьей стороны не было.

Истец Ахметшин Т.К. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и подтвержил пояснения Ахметшиной Д.Г.

Истец Хлывнюк Б.В. исковые требования поддержала в полном объеме и пояснил суду. что в 2008 году вступил в брак Мухтаровой (в настоящее время Хлывнюк) Л.Т. – старшей дочерью Ахметшиной Д.Г. С этого времени он постоянно проживает вместе с женой в квартире родителей жены по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>. В 2010 году у них родился сын Хлывнюк Роман, котрый также проживает и зарегистрирован по указанному адресу.

Истцы Ахметшина Ж.Т., Хлывнюк Л.Т. и Соловьева Э.Т. в судебное заседание не явились, о дне судебного заседания были извещены надлежащим образом. В суд направили письменные заявления и телефонограммы о рассмотрении дела в их отсутствие, на исковых требованиях настаивают.

Представитель ответчика МУ «Управление муниципального хозяйства» Косухин И.В. в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания был уведомлен надлежащим образом. В суд представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя МУ «УМХ». В ходатайстве также просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований. Спорный объект является муниципальной собственностью. Администрация города Новый Уренгой решения о предоставлении истцам жилого помещения по адресу: г. Новый Уренгой, р-н Коротчаево, <адрес> не принимала, ордер на спорное жилое помещение не выдавала, договор социального найма не заключала. Истцами не представлено доказательств, что на момент предоставления жилья они нуждались в улучшении жилищных условий по договору социального найма. Следовательно, вселение истцов было осуществлено с нарушением норм жилищного законодательства. Основания для признания за ними права пользования жилым помещением отсутствуют.

Представитель ответчика администрации г. Новый Уренгой Южанинова Т.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о дне судебного заседания была извещена надлежащим образом. В суд представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. В возражениях на исковые требования указала, что <адрес> в г. Новый Уренгой (район Коротчаево) является муниципальной собственностью. Администрация города Новый Уренгой решения о предоставлении Ахметшиным спорного жилого помещения не принимала, ордер установленного образца не выдавала, договор социального найма не заключала. Следовательно, вселение истцов было осуществлено с нарушением норм жилищного законодательства. Поэтому истцы в установленном жилищным законодательством порядке права пользования жилым помещением не приобрели. Также указала, что спорное жилое помещение распоряжением Главы города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ -р признано непригодным для проживания и не может быть предметом договора социального найма. Просила в исковых требованиях истцов отказать.

Выслушав пояснения истцов Ахметшиной Д.Г., Ахметшина Т.К., Хлывнюка Б.В., исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами действовал ЖК РСФСР. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие ЖК РФ.

Согласно ст. 6 ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.ст. 11, 18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 17, 28 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения.

В силу ст. 43, 47 ЖК РСФСР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Судом установлено, что жилой <адрес> (ранее <адрес>) был возведен в 1985 году, до ДД.ММ.ГГГГ относился к государственной собственности и находился на балансе ОАО «Севтюментранспуть».

Распоряжением Главы города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ -р «О приёме в муниципальную собственность» жилищный фонд, находившийся на балансе ОАО «Севтюментранспуть» (НГЧ) был принят в муниципальную собственность МО город Новый Уренгой (л.д.11-14).

Постановлением Главы города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ «О переименование элементов улично-адресной сети в городе Новый Уренгой» <адрес> (л.д.16-17).

Истец Ахметшина Д.Г. с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроилась сначала учеником дежурного стрелочного поста по ст. Коротчаево, а затем была переведена на должность дежурной и старшей дежурной стрелочного поста, дежурной по парку на этой же станции в ОАО «Севтюментранспуть», где проработала до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с ликвидацией ОАО «Севтюментранспуть» с ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу по этой же должности дежурной по парку в ОАО «Ямальская железнодорожная компания». Данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой Ахметшиной Д.Г. (л.д.38-40).

Из пояснений истцов, следует, что в феврале 2004 года Ахметшиной Д.Г. как нуждающейся в улучшении жилищных условий по совместному решению администрации и профкома ОАО «Сетюментранспуть» от ДД.ММ.ГГГГ на семью из пяти человек была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес>. На указанную квартиру был выдан ордер от ДД.ММ.ГГГГ год. (л.д.19).

Из пояснений истцов следует, что предоставленная <адрес> была свободной от проживания иных лиц, так как проживавшая в ней ранее семья Шевцовых переехала в прежнюю квартиру Ахметшиных по адресу: <адрес>. Данная квартира была в 2001 году предоставлена Ахметшину Т.К. по месту его работы в ОАО «Уренгойдорстрой» и была освобождена им после увольнения из указанной организации.

С ДД.ММ.ГГГГ Ахметшина Д.Г., Ахметшин Т.К. и их дочери Хлывнюк (ранее Мухтарова) Л.Т., Соловьева Э.Т., Ахметшина Ж.Т. зарегистрированы в указанной квартире. После вселения в квартиру в феврале 2004 года на имя Ахметшиной Д.Г. был открыт финансовый лицевой счет на данную квартиру и до настоящего времени она производит оплату за содержание жилья и коммунальные услуги согласно действующих тарифов и ставок, утвержденных мэром г. Новый Уренгой (л.д. 20). В данной квартире помимо Ахметшиной Д.Г., Ахметшина Т.К., Ахметшиной Ж.Т.. Хлывнюк Л.Т., Соловьевой Э.Т. проживают зять Хлывнюк Б.В. (зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, внучка Соловьева Ксения Егоровна, 2009 года рождения (зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ), внук Хлывнюк Роман Богданович, 2010 года рождения (зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ).

Исходя из смысла статей 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за наем и предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

Проживание Ахметшиной Д.Г. и членов её семьи в спорном жилом помещении подтверждается поквартирной карточкой (л.д.22). Другого жилья для проживания в г. Новый Уренгой истцы не имеют.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним. Пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Из пояснений истцов следует, что Ахметшин Т.К., Ахметшина Ж.Т., Соловьева (ранее Ахметшина) Э.Т., Хлывнюк (ранее Ахметшина, Мухтарова) Л.Т., Хлывнюк Б.В.. Хлывнюк Р.Б., Соловьева К.Е. были вселены в спорное жилое помещение как члены семьи нанимателя жилого помещения Ахметшиной Д.Г., вследствие чего приобрели равные с Ахметшиной Д.Г. права пользования спорным жилым помещением.

Суд считает, что истцы на законном основании были вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес>. Тот факт, что при предоставлении Ахметшиной Д.Г. указанного жилого помещения ордер был выдан администрацией предприятия, а не органом местного самоуправления, не может свидетельствовать о незаконности вселения истцов в жилое помещение. В связи с чем суд полагает вселение Ахметшиной Д.Г. и членов её семьи произведенным в соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР.

В силу ст.672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Из представленных документов видно, что на праве собственности либо на праве пользования на условиях социального найма у истцов какого-либо иного жилого помещения не имелось, на момент предоставления им спорного жилого помещения нуждались в улучшении жилищных условий.

Прежнее жилое помещение по адресу: р-н Коротчаево, <адрес>, находившееся в хозяйственном ведении ООО «Уренгойдорстрой», истцы освободили в него вселилась семья Шевцовых.

Спорное жилое помещение на момент его предоставления истцу являлось юридически и фактически свободным, правопритязаний на указанную квартиру не имелось и не имеется. Другим гражданам в порядке очередности оно не распределялось, поскольку было распределено Ахметшиной Д.Г.

Таким образом, между Ахметшиной Д.Г. и ОАО «Севтюментранспуть» как балансодержателем жилого помещения, относящегося к государственной собственности, фактически был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес>.

Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма.

В связи с принятием дома в муниципальную собственность в силу ст. 64 ЖК РФ у Ахметшиной Д.Г. как нанимателя жилого помещения возникли правоотношения с собственником и наймодателем жилого дома по договору социального найма.

На основании изложенного суд считает исковые требования Ахметшиной Д.Г., Ахметшина Т.К., Ахметшиной Ж.Т., Соловьевой Э.Т., Хлывнюк Л.Т. и Хлывнюка Б.В. о признании за ними права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес> общей площадью 58,98 кв. метров, в том числе жилой 31,83 кв. метров, на условиях договора социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Занимаемое истцами жилое помещение по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес> отвечает указанным требованиям.

Суд не может согласиться с доводами ответчиков, что спорное жилое помещение является непригодным для проживания и в силу ст. 15 ЖК РФ не может быть предметом договора социального найма.

Непригодным жилой <адрес> города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ -р. В то время как жилищные правоотношения по пользованию Ахметшиными спорным жилым помещением по договору социального найма возникли в феврале 2004 года, когда дом еще не был признан непригодным для проживания. Кроме того из пояснений истцов следует, что до настоящего времени <адрес> используется для проживания граждан, в том числе и по договору социального найма, жильцами производится оплата за содержание жилья и коммунальные услуги. Данное обстоятельство также свидетельствует о пригодности спорного жилого помещения для проживания.

Постановлением главы г. Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении наймодателя муниципального жилищного фонда» наймодателем в отношении всего муниципального жилищного фонда, в том числе и по району Коротчаево, является МУ «Управление муниципального хозяйства», которое уполномочено на заключение договоров социального найма.

В связи с изложенным суд полагает необходимым возложить на МУ «Управление муниципального хозяйства» обязанность заключить договор социального найма с Ахметшиной Д.Г. на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Ахметшиной Дамиры Габдулзяновны, Ахметшина Тимура Кимовича, Ахметшиной Жанны Тимуровны, Хлывнюка Богдана Владимировича, Хлывнюк Луизы Тимуровны, Соловьевой Эльзы Тимуровны удовлетворить.

Признать за Ахметшиной Дамирой Габдулзяновной, Ахметшиным Тимуром Кимовичем, Ахметшиной Жанной Тимуровной, Хлывнюком Богданом Владимировичем, Хлывнюк Луизой Тимуровной, Соловьевой Эльзой Тимуровной, Хлывнюком Романом Богдановичем, Соловьевой Ксенией Егоровной право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>.

Обязать МУ «Управление муниципального хозяйства» заключить с Ахметшиной Дамирой Габдулзяновной договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, с включением в договор найма в качестве членов семьи Ахметшина Тимура Кимовича, Ахметшину Жанну Тимуровну, Хлывнюка Богдана Владимировича, Хлывнюк Луизу Тимуровну, Соловьеву Эльзу Тимуровну, Хлывнюка Романа Богдановича, Соловьеву Ксению Егоровну.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в суд <адрес> через Новоуренгойский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.Ю. Долматов