РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в городе Новый Уренгой Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Белоусова А. В., при секретаре Никитиной Е. Г., с участием истца Нуйкина В. И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Нуйкина Владимира Ильича к администрации города Новый Уренгой о признании за ним права пользования жилым помещением на условиях социального найма и заключении договора социального найма, установил: Нуйкин В. И. обратился в суд с иском к администрации города Новый Уренгой с требованием о признании за ними права пользования жилым помещением (квартирой № <адрес> микрорайона Советский города Новый Уренгой) на условиях социального найма и права собственности на данное жилое помещение в порядке приватизации. Иск мотивирован тем, что данная квартира была предоставлена Нуйкину В. И. в 2002 году на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного УЖКХ ООО “Уренгойгазпром”. Спорное жилое помещение ранее принадлежало государственному предприятию ООО “Уренгойгазпром” и использовалось как общежитие, о чём указано в самом ордере. В настоящее время <адрес> микрорайона Советский города Новый Уренгой передан в муниципальную собственность. Истец утверждает, что фактически жилое помещение предоставлено его семье на основании договора социального найма, однако в приватизации данного жилого помещения им отказано, что истец считает незаконным. В судебном заседании истец Нуйкин В. И. уточнил свои исковые требования и просил признать за ним и членами его семьи право пользования квартирой № <адрес> микрорайона Советский города Новый Уренгой и обязать ответчика заключить с ним договор социального найма в отношении данного жилого помещения, включив в него в качестве членов семьи нанимателя Нуйкину М. Ф., Нуйкину Е. В., Нуйкина А. В., Нуйкина Н. В. На удовлетворении исковых требований в уточнённом виде настаивал, по существу дела пояснил, что ранее он проживал в Ноябрьске, в 2001 году его пригласили на работу в администрацию города Новый Уренгой. После приезда он написал заявление о предоставлении жилого помещения и в декабре 2001 года решением жилищно-бытовой комиссии на состав семьи из 5 человек ему предоставили двухкомнатную квартирой № <адрес> микрорайона Советский. На вселение в квартиру он получил ордер и с февраля 2002 года постоянно проживает в данном жилом помещении. О том, что квартире присвоен статус служебной, его не уведомляли. Представитель ответчика администрация город Новый Уренгой Рочев И. И. (действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя ответчика и вынести решение на усмотрение суда. Заслушав участника судебного заседания, исследовав и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. Квартира № <адрес> микрорайона Советский города Новый Уренгой предоставлена Нуйкину Владимиру Ильичу в связи с работой в администрации города Новый Уренгой, где он работал помощником мэра, на основании совместного решения администрации, местного и профсоюзного комитета администрации города Новый Уренгой № от ДД.ММ.ГГГГ. На право вселения в спорное жилое помещение Нуйкину был выдан ордер на право занятия жилой площади в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи из 5 человек, с учётом жены Марины Филипповны, дочери Елены, 1984 года рождения, сыновей Александра, 1986 года рождения, и Никиты, 1996 года рождения (л. д. 7). В настоящее время в спорном жилом помещении проживают и зарегистрированы по месту жительства те же лица, которые указаны в ордере, других лиц, зарегистрированных в спорном жилом помещении по месту жительства либо по месту пребывания, не имеется (л. д. 9). На имя Нуйкина В. И. открыт финансовый лицевой счёт, в связи с чем он несёт обязанности нанимателя по оплате коммунальных услуг, предоставляемых в данное жилое помещение (л. д. 8). Иного жилого помещения ни в момент вселения, ни в настоящее время у истца и членов его семьи нет и не было, что подтверждается справками из Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО и из ГУП ЯНАО “ОЦТИ” (л. д. 16-25). Согласно распоряжению главы города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в муниципальную собственность принят жилой <адрес> микрорайона Советский города Новый Уренгой, который включён в реестр объектов недвижимости муниципального образования город Новый Уренгой. Распоряжением главы города Новый Уренгой за №-р от ДД.ММ.ГГГГ “Об отнесении жилых помещений муниципального жилищного фонда к специализированному жилищному фонду” <адрес> микрорайона Советский в городе Новый Уренгой отнесена к служебному жилому помещению специализированного жилищного фонда. Требования о выселении Нуйкиных из спорной квартиры не предъявлялись, их право пользования никем не оспаривалось. Однако письмом первого заместителя главы администрации города Новый Уренгой Ситникова А. В. от ДД.ММ.ГГГГ Нуйкину отказано в заключении в отношении данного жилого помещения договора социального найма (л. д. 14-15). В связи с этим суд приходит к выводу о наличии спора, подлежащего разрешению в судебном порядке. При разрешения спора суд принимает во внимание, что до вступления в силу Федерального закона “О введении в действие Жилищного кодекса РФ” спорная квартира использовалась как жилое помещение, расположенное в общежитии. Из материалов дела следует, что это жилое помещение, используемое в качестве общежития, предоставлено Нуйкину в соответствии с требованиями ст. 109 ЖК РСФСР (действовавшего на момент вселения истца в спорную квартиру), для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могли использоваться общежития, порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся Примерным положением об общежитиях, утверждённым постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), занимаемая Нуйкиными квартира является изолированной, с обособленным выходом. Факт получения жилой площади в общежитии Нуйкиным в порядке и по нормам ранее действующего жилищного законодательства, в связи с трудовыми отношениями с администрацией города Новый Уренгой подтверждается объективными доказательствами по делу, в связи с чем суд считает его установленным. Следовательно, истец и члены его семьи приобрели право пользования в отношении спорного жилого помещения. При этом то, что сложившиеся с истцом правоотношения не были оформлены надлежащим образом, не может быть поставлено ему в вину, поскольку своевременное оформление жилищных правоотношений является обязанностью собственника жилищного фонда. В данном случае невыполнение этой обязанности и бездействие должностных лиц администрации города Новый Уренгой не может повлечь утраты права гражданина на жилище. Согласно статье 7 Федерального закона “О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации”, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Следовательно, статус спорного жилого помещения в силу требований вышеназванного закона был изменён и к правоотношениям между сторонами следует применять положения ЖК РФ о договоре социального найма, которые ранее были закреплены в ЖК РСФСР как комплекс прав и обязанностей нанимателя жилого помещения. Далее, в силу ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Жилые помещения должны быть отнесены к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N42 “Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений” отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеются обременения прав на это имущество. Поскольку на момент принятия главой города Новый Уренгой распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ “Об отнесении жилых помещений муниципального жилищного фонда к специализированному жилищному фонду” спорное жилое помещение (<адрес> микрорайона Советский города Новый Уренгой) относилось к фонду социального использования, то, следовательно, включение спорной квартиры в число специализированного жилищного фонда и отнесение её к числу служебных, нельзя признать законным, так как издание данного распоряжения противоречит вышеуказанному постановлению Правительства и нарушает права истца и членов его семьи. Поэтому истец, занимающий <адрес> микрорайона Советский города Новый Уренгой, в настоящее время фактически проживает в ней на условиях социального найма. Комплекс прав и обязанностей нанимателя, закрепленный в ЖК РСФСР, в настоящее время в соответствии с положениями ЖК РФ охватывается понятием “договор социального найма”. В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Занимаемое истцом жилое помещение отвечает этим требованиям. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. В соответствии со ст. 14 ЖК РФ заключение договоров социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления. Суд считает, что в целях защиты жилищных прав Нуйкиных, гарантированных им ст. 40 Конституции России и предусмотренных ст. 7 Федерального закона “О введении в действие Жилищного кодекса РФ”, иск подлежит удовлетворению. В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться путём признания права; согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путём признания жилищного права. В связи с чем, суд считает необходимым признать за истцом и членами его семьи право пользования занимаемым жилым помещением на условиях социального найма и обязать ответчика заключить с ними соответствующий договор. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, решил: Иск Нуйкина Владимира Ильича удовлетворить. Признать за Нуйкиным Владимиром Ильичём, Нуйкиной Мариной Филипповной, Нуйкиной Еленой Владимировной, Нуйкиным Александром Владимировичем, Нуйкиным Никитой Владимировичем право пользования квартирой № <адрес> микрорайона Советский города Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа на условиях договора социального найма. Обязать администрацию города Новый Уренгой заключить с Нуйкиным Владимиром Ильичём договор социального найма в отношении <адрес> микрорайона Советский города Новый Уренгой <адрес> включив в него в качестве членов семьи нанимателя Нуйкину Марину Филипповну, Нуйкину Елену Владимировну, Нуйкина Александра Владимировича, Нуйкина Никиту Владимировича. Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня его вынесения путём подачи кассационной жалобы через Новоуренгойский городской суд. Председательствующий: (подпись) Копия верна: (судья Белоусов А. В.)