О признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ в городе Новый Уренгой Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненец­кого автономного округа в составе председательствующего судьи Нех Т.М., при секретаре Судеевой Л.А., с участием представителя истцов Десятниченко О. Е., рассмотрев в открытом судебном заседании граж­данское дело по иску Крыжановского Александра Васильевича, Крыжановской Владлены Константиновны к администрации <адрес> Уренгой о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

установил:

Крыжановский А.В., Крыжановская В.К., действующие в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей Крыжановской Е.А., Крыжановской М.А., обратились в суд с иском к администрации <адрес> Уренгой с требованием о признании за ними права пользования жилым помещением (квартирой <адрес>) на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить с ними договор социального найма жилого помещения. Иск мотивирован тем, что спорное жилое помещение было предоставлено Крыжановскому А.В. в 1997 году по месту работы в филиале “Тюменбургаз”, на право вселения выдан ордер. В настоящее время <адрес> Уренгой, передан в муниципальную собственность. Крыжановские постоянно проживают в спорной квартире, зарегистрированы в ней по месту жительства, оплачивают коммунальные услуги, поэтому считают, что приобрели право пользования ею на условиях социального найма, однако в заключение договора социального найма им отказано.

В судебное заседание истцы Крыжановский А.В., Крыжановская В.К. не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие с участием их представителя, на удовлетворении иска настаивали.

Представитель истцов адвокат Десятниченко О. Е. (действующая на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ ) на удовлетворении иска также настаивала, по существу дела пояснила, что в 1997 году Крыжановские получили жилое помещение в общежитии по месту работы истца, в 2006 году дом передан в муниципальную собственность, поэтому в силу ст. 7 Закона РФ “О введении в действие ЖК РФ” с Крыжановскими должен быть заключён договор социального найма. Также отметила, что фактически и в настоящее время с истцов взимают плату за найм жилого помещения, что подтверждается квитанциями о коммунальных услугах.

Представитель ответчика администрации <адрес> Уренгой Т.А.Южанинова (действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком по ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без участия представителя ответчика и в иске отказать, так как администрация города не принимала решения о предоставлении Крыжановскому А.В. спорного жилого помещения на условиях социального найма, в связи с чем соответствующего права пользования им у истцов не возникло. Также указала, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, поэтому не может являться предметом договора социального найма. Кроме того, истцами не представлен суду в качестве доказательства документ, являющийся законным основанием для вселения и проживания истцов в указанном жилом помещении на условиях социального найма, полагает, что их вселение в спорное жилое помещение было осуществлено филиалом «Тюменбургаз» с нарушением норм жилищного законодательства, то заключение с Крыжановским А.В. договора социального найма будет противоречить действующему законодательству.

Заслушав представителя истца Десятниченко О.Е., исследо­вав и оценив мате­риалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено, <адрес> Уренгой введён в эксплуатацию в 1980 году.

На основании распоряжения главы <адрес> Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ -р “О приёме в муниципальную собственность” данное здание было передано в муниципальную собственность и внесено в реестр объектов недвижимости муниципального образования <адрес> Уренгой.

Квартира <адрес> Уренгой предоставлена Крыжановскому Александру Васильевичу на основании совместного решения администрации и местного профсоюзного комитета филиала “Тюменбургаз” от ДД.ММ.ГГГГ. На право вселения в спорное жилое помещение истцу выдан ордер на занятие жилой площади в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 30).

В настоящее время в спорном жилом помещении проживают и зарегистрированы по месту жительства истцы и их несовершеннолетние дети Крыжановская М.А., 2007 года рождения и Крыжановская Е.А., 2003 года рождения (л. д. 11), на имя Крыжановского А.В. открыт финансовый лицевой счет, в связи с чем он несёт обязанности нанимателя по оплате коммунальных услуг, предоставляемых в спорное жилое помещение (л. д.12). Кроме того, как следует из квитанций за декабрь 2009 года, январь-август, сентябрь 2010 года, истцы также оплачивают за наём спорной квартиры в размере 40 рублей 48 копеек (л. д.25-27). Задолженности по коммунальным услугам Крыжановские не имеют (л. д.29).

Иного жилого помещения ни в момент вселения, ни сейчас у истцов и их несовершеннолетних детей нет и не было, что подтверждается справками из Ново-Уренгойского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО и из ГУП ЯНАО “ОЦТИ” (л. д. 31-35).

Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ в заключение договора социального найма Крыжановским отказано (л. д.38).

Разрешая спор, суд руководствуется нормами ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в спорное жилое помещение, и статьёй 7 Федерального закона “О введении в действие Жи­лищного кодекса Российской Федерации”.

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР, общежития используются для проживания ра­бочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы; под общежития предоставляются специально построенные или переобо­рудованные для этих целей жилые дома; общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для прожива­ния, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Крыжановскому А.В. производственным объединением “Тюменбургаз” РАО “Газпром” было предоставлено жилое помещение в общежитии в связи с его работой в данном предприятии, где согласно трудовой книжке, он работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л. д. 17-20), там же работает его жена истица Крыжановская В.К. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.22-24), что соответствует требованиям ст. 109 ЖК РСФСР.

При этом несоответствие выданного Крыжановскому ордера установленному образцу не может быть поставлено ему в вину, так как своевременное оформление жилищных правоотношений является обязанностью собственника жилищного фонда.

Более того, ни до, ни после передачи <адрес> Уренгой в муниципальную собственность данный ордер администрацией города не оспаривался, требование о выселении к семье истцов не предъявлялись.

Сведений о том, что при вселении Крыжановских были нарушены чьи-либо права либо законные интересы, в судебном заседании не представлено.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что Крыжановскому А.В. правомерно было предоставлено жилое помещение в общежитии, довод представителя ответчика о вселении с нарушением закона является несостоятельным.

Следовательно, истцы и их несовершеннолетние дети приобрели право пользования в отношении спорного жилого помещения.

Согласно ст. 7 Федерального закона “О введении в действие Жи­лищного кодекса Российской Федерации”, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, кото­рые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муници­пальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Следовательно, к правоотношениям между сторонами следует применять положения ЖК РФ о договоре социального найма, которые ранее были закреплены в ЖК РСФСР как комплекс прав и обязанностей нанимателя жилого помещения.

В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государствен­ного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомочен­ное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нани­мателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Занимаемое истцами жилое помещение отвечает этим требованиям.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ заключение договоров социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления.

Суд считает, что в целях защиты жилищных прав Крыжановских, гарантированных им ст. 40 Конституции России и предусмотренных ст. 7 Федерального закона “О введении в действие Жи­лищного кодекса РФ”, иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществ­ляться путём признания права; согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путём признания жилищного права. В связи с чем, суд считает необходимым признать за истцами и их детьми право пользования занимаемым жилым помещением на ус­ловиях социального найма и обязать ответчика администрацию <адрес> Уренгой заключить с ними соответствующий договор.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Иск Крыжановского Александра Васильевича, Крыжановской Владлены Константиновны удовлетворить.

Признать за Крыжановским Александром Васильевичем, Крыжановской Владленой Константиновной, Крыжановской Елизаветой Александровной, Крыжановской Марией Александровной право пользования квартирой <адрес> Уренгой Ямало-Ненецкого ав­тономного округа на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию <адрес> Уренгой заключить с Крыжановским Александром Васильевичем договор социального найма в отношении <адрес> Уренгой <адрес>, включив в него в качестве членов семьи нанимателя Крыжановскую Владлену Константиновну, Крыжановскую Елизавету Александровну, Крыжановскую Марию Александровну.

Настоящее решение может быть обжаловано сторо­нами в течение десяти дней со дня его вынесения в суд <адрес> путём по­дачи кассационной жа­лобы че­рез Новоуренгойский городской суд.

Судья

Новоуренгойского городского суда Т.М.Нех