О признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма жилого помещения



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Свивальневой Н.А.,

при секретаре Крюковой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаджиевой Натальи Анатольевны, Гаджиева Бахтияра Нариман оглы, Гаджиева Ильгара Бахтияровича, Гаджиева Виктора Бахтияровича, Нетяженко Юрия Анатольевича к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

установил:

Истцы обратились в Новоуренгойский городской суд с иском к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением - квартирой <адрес>, заключении договора социального найма на указанное жилое помещение с Гаджиевой Натальей Анатольевной и включении в договор в качестве членов семьи нанимателя Гаджиева Бахтияра Нариман оглы, Гаджиева Ильгара Бахтияровича, Гаджиева Виктора Бахтияровича, Нетяженко Юрия Анатольевича.

Заявленные требования истцы мотивировали тем, что спорное жилое помещение было предоставлено их семье в 1992 году, в период работы Шубиной Л.В. в Комсомольско- молодежном специализированном управлении отделочных работ треста «Уренгойгазстрой», в соответствии с решением профкома администрации предприятия.

Сразу после вселения в занимаемое жилое помещение истцы и третьи лица были зарегистрированы по месту жительства в данном жилом помещении, что подтверждается справкой о составе семьи. Истица Гаджиева Н.А. состоит в Адмиинистрации <адрес> в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Указанное жилое помещение является муниципальной собственностью. Истцы обращались с заявлением о заключении с ними на данное жилое помещение договора социального найма, в том числе письменно. Однако в заключении договора социального найма ответчик отказывает, ссылаясь на наличие статуса жилого дома -общежитие.

Истцы считают, что после приема дома в состав муниципальной собственности статус специализированного жилищного фонда был утрачен. Они вселены на законных основаниях и приобрели право пользования жилым помещением в соответствии со ст. 10, 53, 54 ЖК РСФСР. Отказ в заключение договора социального найма нарушает их жилищные права, гарантированные ст. 40 Конституции РФ.

В судебное заседание истцы не явились, представили в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истцов адвокат Десятниченко О.Е. в судебном заседании уточнила исковые требования, просила признать право пользования спорным жилым помещением за Гаджиевой Н.А., Гаджиевым Б.Н.о., Гаджиевым И.Б., Гаджиевым В.Б., Нетяженко Ю.А., Шубиной Л.В., Шубиной Е.А., Дробко О.А., Дробко Л.О., Дробко Н.О., заключить с Гаджиевой Н.А. договор социального найма, включив в качестве членов семьи вышеуказанных лиц.

Третьи лица Шубина Л.В., Шубина Е. А., Дробко О. А., Дробко Л.О., Дробко Н.О. в судебное заседание не явились, представили в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. В ходатайстве представитель ответчика указал, что <адрес> является общежитием. Статус жилого помещения никогда не изменялся. Спорное жилое помещение никогда не относилось к категории жилых домов. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан. Истцы до настоящего времени проживают в общежитии, на которое не может быть заключен договор социального найма. Форма ордера, приложенная истцами к исковому заявлению, не соответствует установленной форме указанной в приложении Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении примерного положения об общежитиях».

По мнению представителя ответчика, у Шубиной Л.В. и членов ее семьи не возникло право проживания, как на условиях социального найма, так и на условиях специализированного жилого помещения. Жилой <адрес> признан токсичным и непригодным для дальнейшего проживания, в связи с чем, жилое помещение в нем ни при каких обстоятельствах не может являться предметом договора социального найма.

Доказательств того, что Шубина и члены ее семьи на момент вселения в спорное жилое помещение были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, предусмотренном жилищным законодательством, истцами не представлено.

В списке малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории <адрес> семья Гаджиевых состоит с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика просила в иске отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На момент предоставления жилого помещения истцам действовали нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР, общежития используются для проживания ра­бочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы; под общежития предоставляются специально построенные или переобо­рудованные для этих целей жилые дома; общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для прожива­ния, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.

Следовательно, при рассмотрении данного гражданского дела необходимо руководствоваться нормами как Жилищного кодекса РФ, так и нормами Жилищного кодекса РСФСР.

В судебном заседании было установлено, что Шубина Л.В с сентября 1989 года состояла в трудовых отношениях с КМСУОР трест» Уренгойгазстрой».

На основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ Шубиной Л.В. на состав семьи : мужа Шубина А.В. и дочерей Шубиной Н.А. и Шубиной Е.А. было предоставлено жилое помещение- комната под № 9 в <адрес> ( общежитие) в <адрес>.

<адрес> на момент предоставления входил в состав государственной собственности и находился на балансе треста «Уренгойгазстрой».

После предоставления семья Шубиной Л.В. вселилась в указанное жилое помещение и зарегистрировалась по адресу.

Постановлением Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О составе муниципальной собственности <адрес>» <адрес>, был включен в состав муниципальной собственности.

Согласно статье 7 Федерального закона “О введении в действие Жи­лищного кодекса Российской Федерации”, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, кото­рые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муници­пальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Истцы вселились в жилое помещение на законных основаниях, на условиях, применительно к договору найма как члены семьи Шубиной Н.А.. В настоящее время пользуются жилым помещением и оно является единственным их местом жительства, исполняют обязанности, вытекающие из договора найма. Каких-либо злоупотреблений правом со стороны истцов судом не установлено. Предоставленное жилое помещение на момент предоставления в списках ветхих, аварийных не значилось, являлось свободным от прав третьих лиц.

В ходатайстве представитель ответчика ссылается на то, что спорное жилое помещение является общежитием, статус жилого помещения никогда не изменялся, однако суду не предоставлено документа о придании спорному жилому помещению статуса специализированного - общежития, в соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с п. 14 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», после принятия решения об отнесении жилого помещения к определенному виду специализированного жилищного фонда, данное решение также направляется в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения.

Доказательств наличия данной записи в Учреждении по регистрации недвижимости и сделок с ним, суду также не предоставлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в установленном законом порядке жилое помещение - <адрес> статуса специализированного не приобрело. Следовательно, на спорное жилое помещение распространяются нормы о договоре социального найма, предусмотренные ст. 60, 61 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 43 ЖК РСФСР, жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

Общежитие находилось в ведении предприятия трест «Уренгойгазстрой» и было предоставлено Шубиной Л.В. на законных основаниях, как работнику. В муниципальную собственность общежитие было передано в 1994 году, то есть после предоставления спорного жилого помещения.

Отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В соответствии со ст. 50, 51 и 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения истцов в спорное жилое помещение, составление договора социального найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

При таких обстоятельствах суд находит требования истцов о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма подлежащими удовлетворению.

Тот факт, что дом, в котором расположено спорное жилое помещение, признан Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ токсичным, а Постановлением Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ аварийным и не пригодным для дальнейшего проживания, суд не может оценить как основание для отказа в удовлетворении исковых требований, так как признание дома токсичным и не пригодным для постоянного проживания осуществлено после вселения истцов в спорное жилое помещение.

В соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса РФ, ст. 674 Гражданского кодекса РФ, договор социального найма жилого помещения должен быть заключен в письменной форме.

В соответствии с п. 3 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения должны быть указаны в договоре социального найма.

Поскольку требования истцов о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению, суд считает требования о возложении обязанности на ответчика по заключению договора социального найма также подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,


р е ш и л:

Признать за Гаджиевой Натальей Анатольевной, Гаджиевым Бахтияром Нариман оглы, Гаджиевым Ильгаром Бахтияровичем, Гаджиевым Виктором Бахтияровичем, Нетяженко Юрием Анатольевичем, Шубиной Людмилой Васильевной, Шубиной Евгенией Анатольевной, Дробко Олегом Александровичем, Дробко Ладой Олеговной, Дробко Назаром Олеговичем право пользования жилым помещением - квартирой <адрес>.

Обязать Администрацию <адрес> заключить с Гаджиевой Натальей Анатольевной договор социального найма на жилое помещение - <адрес>, включив в указанный договор в качестве членов семьи нанимателя Гаджиева Бахтияра Нариман оглы, Гаджиева Ильгара Бахтияровича, Гаджиева Виктора Бахтияровича, Нетяженко Юрия Анатольевича, Шубину Людмилу Васильевну, Шубину Евгению Анатольевну, Дробко Олега Александровича, Дробко Ладу Олеговну, Дробко Назара Олеговича.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> путем подачи кассационной жалобы через Новоуренгойский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Судья: