Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>

Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Долматова В.Ю.

при секретаре Гвозденко О.А.,

с участием представителя истцов Ильиной Т.Е., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя Администрации города Новый Уренгой Отеповой Р.З., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайнуллина Рафаэля Самигулловича, Гайнуллиной Анисы Галяветдиновны, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Гайнуллина Рината Рафаэльевича, Гайнуллина Ильмаса Рафаэльевича, к Администрации г. Новый Уренгой о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

У С Т А Н О В И Л:

Гайнуллин Р.С., Гайнуллина А.Г., действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Гайнуллина Р.Р., Гайнуллин И.Р., обратились в суд с иском к Администрации г. Новый Уренгой о предоставлении во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в черте города Новый Уренгой.

В обоснование иска указали, что ДД.ММ.ГГГГ Гайнуллину Р.С. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения администрации АООТ «Уренгойдорстрой» от ДД.ММ.ГГГГ, была предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>. С ноября 1990 года истцы постоянно проживают в данной квартире и зарегистрированы в ней, на имя Гайнуллина Р.С. был открыт финансовый лицевой счет, истцами производится оплата за наем жилого помещения жилищно-коммунальных услуг. На момент предоставления жилья жилой <адрес> относился к государственной собственности и находился в хозяйственном ведении АООТ «Уренгойдорстрой».

ДД.ММ.ГГГГ в период их отсутствия в городе Новый Уренгой в <адрес> произошел пожар, вследствие чего были повреждены кровля и чердачное помещение, жилые квартиры, находящиеся на втором этаже, в том числе и их <адрес>. После пожара по распоряжению Администрации города Новый Уренгой дом был реконструирован: первый этаж здания восстановлен, а второй этаж не восстанавливался, вследствие чего из двухэтажного дом стал одноэтажным. Фактически их квартира не существует. В настоящее время по месту работы Гайнуллина Р.С. в ООО «Буровая компания ОАО «Газпром» ему во временное пользование до предоставления Администрацией города другого жилого помещения предоставлено жилое помещение по адресу: г. Новый Уренгой, мкр. Солнечный, квартал Красноградский, <адрес>.

В силу статей 57, 89 ЖК РФ у Администрации г. Новый Уренгой возникла обязанность перед ними о предоставлении им вне очереди другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в черте города Новый Уренгой. Однако Администрация города отказывает им в предоставлении вне очереди жилого помещения, полагая, что у них не возникло право пользования сгоревшей квартирой № в <адрес> на условиях социального найма.

В судебном заседании истцы Гайнуллин Р.С., Гайнуллина А.Г., Гайнуллин И.Р., Гайнуллин Р.Р. не участвовали, в суд представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие с участием их представителя Ильиной Т.Е.

В судебном заседании представитель истцов Ильина Т.Е. исковые требования поддержала в полном объеме по тем же основаниям. Дополнительно пояснила суду, что истцы на условиях договора найма с 1990 года проживали по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>. В связи с происшедшим ДД.ММ.ГГГГ пожаром второй этаж дома перестал существовать и в настоящее время дом является одноэтажным, на месте второго этажа возведена крыша. Истцы в течение пяти лет вынуждены были снимать жилье, пока в 2008 года администрация ООО «Буровая компания ОАО «Газпром» по ходатайству Администрации города не предоставила Гайнуллину Р.С. во временное пользование жилое помещение по адресу: г. Новый Уренгой, мкр. Солнечный, квартал Красноградский, <адрес>. Ссылки администрации города Новый Уренгой о том, что дом не признан подлежащим сносу несостоятельны, так как еще до пожара дом был официально признан непригодным для проживания и проживавшие в нем граждане подлежали переселению в другие жилые помещения. В настоящее время второй этаж дома фактически снесен и Администрации города обязана вне очереди предоставить Гайнуллиным другое благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, находящейся в черте г. Новый Уренгой, общей площадью не менее 46,8 кв. метров и состоящее не менее чем из двух комнат.

Представитель ответчика администрации города Новый Уренгой Отепова Р.З., действующая на основании доверенности, иск не признала и пояснила суду, что Администрация города не принимала решения о сносе <адрес> оспаривает то обстоятельство, что в настоящее время второй этаж <адрес>, следовательно, <адрес>, фактически не существуют. Гайнуллины никогда не состояли на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилья по договору социального найма. Администрация города Новый Уренгой никогда не выдавала Гайнуллину Р.С. ордер на вселение в спорное жилое помещение, договор социального найма с Гайнуллиным Р.С. не заключала. Ордер на вселение, выданный Гайнуллину РюС.. АООТ «Уренгойдорстрой» не является законным основанием для вселения в жилое помещение. Таким основанием является только ордер, выданный Администрацией г. Новый Уренгой. В связи с отсутствием оснований для признании истцов приобретшими право пользования на условиях социального найма спорным жилым помещением отсутствуют основания и для предоставления Гайнуллиным вне очереди другого благоустроенного жилого помещения..

Выслушав пояснения представителя истцов Ильиной Т.Е., представителя ответчика Отеповой Р.З., исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

На момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами действовал ЖК РСФСР. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие ЖК РФ.

Согласно ст.6 ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Суд полагает, что правоотношения между сторонами по делу длящиеся, следовательно, к ним применяются как нормы ЖК РСФСР, так и нормы ЖК РФ в части прав и обязанностей, возникших после ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с Конституцией Российской Федерации права и свободы человеке и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.ст. 11, 18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 17, 28 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения.

В силу ст. 43, 47 ЖК РСФСР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

В судебном заседании установлено, что Гайнуллин Р.С. с ДД.ММ.ГГГГ работал дорожным рабочим в СУ-967 треста «Запсибдорстрой». Приказом Минтранса № от ДД.ММ.ГГГГ СУ-967 передано в подчинение тресту «Уренгойдорстрой» в дальнейшем АООТ «Уренгойдорстрой»). ДД.ММ.ГГГГ Гайнуллин Р.С. уволился. Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца (л.д.46-49).

Решением администрации АООТ «Уренгойдорстрой» от ДД.ММ.ГГГГ Гайнуллину Р.С. на семью из трех человек (жена Гайнуллина А.Г.. сын Гайнуллин И.Р.) по месту работы было предоставлено жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12). С ДД.ММ.ГГГГ Гайнуллин Р.С., Гайнуллина А.Г., Гайнуллин И.Р. зарегистрированы по указанному адресу. В 1994 году родился Гайнуллин Р.Р., который с ДД.ММ.ГГГГ также зарегистрирован в указанной квартире (л.д.13).

Из представленных суду документов и пояснений представителей сторон следует, что <адрес> находился в хозяйственном ведении АООТ «Уренгойдорстрой» и относился к государственной собственности (л.д.32-33). В силу ст. ст. 17,28, 43 ЖК РСФСР АООТ «Уренгойдорстрой» имел право предоставлять жилье из своего жилищного фонда своим работникам.

Суд полагает, что Гайнуллин Р.С. и члены его семьи на законном основании были вселены в спорное жилое помещение и приобрели право пользования им. То обстоятельство, что Гайнуллину Р.С. был выдан ордер неустановленного образца не может повлиять на жилищные права истцов, так как ответственность за надлежащее оформление ордеров несут соответствующие должностные лица АООТ «Уренгойдорстрой» и органов местного самоуправления г. Новый Уренгой.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ между Гайнуллиным Р.С. и членами его семьи с одной стороны и АООТ «Уренгойдорстрой» как балансодержателем жилого помещения, относящегося к государственной собственности, с другой стороны сложились правоотношения по пользованию указанным жилым помещением на условиях бессрочного найма (после ДД.ММ.ГГГГ социального найма).

Постановлением главы администрации г. Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии в муниципальную собственность объектов жилья и соцкультбыта АОЗТ «Уренгойдорстрой» объекты жилья и соцкультбыта, находившиеся на балансе АОЗТ «Уренгойдорстрой» переданы в муниципальную собственность, в том числе и жилой <адрес> г. Новый Уренгой (л.д.32-33). В настоящее время спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности (л.д.60).

В силу ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма.

В связи с принятием дома в муниципальную собственность в силу ст. 675 ГК РФ у Гайнуллина Р.С. как нанимателя жилого помещения и членов его семьи возникли правоотношения с собственником и наймодателем жилого дома Администрацией города Новый Уренгой по договору социального найма на жилое помещение по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приёмных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу положений ст. ст. 86, 89 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Постановлением Главы администрации г. Новый Уренгой № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> признан токсичным и непригодным для дальнейшего проживания (л.д.62-64).

Согласно Акта № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии при Администрации г. Новый Уренгой <адрес> отнесен к аварийным и непригодным для дальнейшего проживания (л.д.55-59).

Согласно справки отдела дознания ОГПН по МО г. Новый Уренгой № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в <адрес> в г. Новый Уренгой. Из этой же справки следует, что жилая площадь и имущество <адрес> на втором этаже уничтожены огнем по всей площади (л.д.36).

Из письма МУП ЖКХ г. Новый Уренгой на имя главы города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласно указания Главы города восстановлен после пожара 1 этаж жилого <адрес>, произведен демонтаж второго этажа (л.д.50).

Согласно справки ГУП ЯНАО «ОЦТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, справки о зарегистрированных от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь двухкомнатной <адрес> по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес> составляет 46,4 кв.м., в том числе жилая – 22,8 кв.м. (л.д.37,13).

Суд считает установленным, что в настоящее время второй этаж, в том числе и <адрес>, в <адрес> демонтирован, то есть снесен.

Из договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Буровая компания ОАО «Газпром» в лице филиала «Тюменбургаз» и Гайнуллиным Р.С., следует, что Гайнуллину Р.С. во временное пользование до предоставления ему другого жилого помещения взамен утраченного во время пожара предоставлено жилое помещение по адресу: г. Новый Уренгой, мкр. Солнечный, квартал Красноградский, <адрес> (л.д.18-21).

Учитывая, что Гайнуллин Р.С. и члены его семьи Гайнуллина А.Г., Гайнуллин Р.Р., Гайнуллин И.Р. пользовались двухкомнатной квартирой № общей площадью 46,4 кв. метра в <адрес> в г. Новый Уренгой на условиях договора социального найма и в настоящее время данная квартира снесена (демонтирована), сам <адрес> признан аварийным и непригодным для проживания, а семья Гайнуллина Р.С. из-за утраты жилья временно проживает в квартире, принадлежащей ООО «Буровая компания ОАО «Газпром» по адресу: г. Новый Уренгой, мкр. Солнечный, квартал Красноградский, <адрес>, Гайнуллину Р.С.. Гайнуллиной А.Г., Гайнуллину И.Р. и Гайнуллину Р.Р. вне очереди Администрацией города Новый Уренгой должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению – не менее 46,4 кв. метра, отвечающее установленным требованиям, состоящее не менее чем из двух изолированных комнат и находящееся в черте города Новый Уренгой.

Принимая во внимание изложенное суд полагает подлежащим удовлетворению иск Гайнуллина Р.С., Гайнуллиной А.Г., Гайнуллина И.Р. к Администрации г. Новый Уренгой и считает необходимым возложить на Администрацию города Новый Уренгой обязанность по предоставлению истцам на семью из четырех человек по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным требованиям и находящегося в черте города Новый Уренгой в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 46,4 кв. метров и состоящее не менее чем из двух изолированных комнат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Гайнуллина Рафаэля Самигулловича, Гайнуллиной Анисы Галяветдиновны, Гайнуллина Ильмаса Рафаэльевича, Гайнуллина Рината Рафаэльевича удовлетворить.

Обязать Администрацию города Новый Уренгой предоставить Гайнуллину Рафаэлю Самигулловичу, Гайнуллиной Анисе Галяветдиновне, Гайнуллину Ильмасу Рафаэльевичу, Гайнуллину Ринату Рафаэльевичу вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в черте города Новый Уренгой в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 46,4 кв. метров, состоящее не менее чем из двух изолированных комнат.

На решение может быть подана кассационная жалоба в суд <адрес> через Новоуренгойский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: В.Ю.Долматов