О признании недействительным права собственности на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ год г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Прониной Т.М., при секретаре Бычок Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цуркану Натальи Валерьевны, Цуркану Валерия Ивановича, Цуркану Марии Петровны к ООО «Газпром добыча Уренгой» о признании недействительным права собственности на жилое помещение, признании права общей собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Цуркану Н.В., Цуркану В.И., Цуркану М.П. обратились в суд с иском к ООО «Газпром добыча Уренгой» о признании недействительным права собственности на жилое помещение-<адрес> по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>-а,общежитие , признании права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации за Цуркану Н.В. В обоснование исковых требований указано, что истцы проживают в жилом помещении на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, выданного УЖКХ ООО «Уренгойгазпром» на основании выписки из протокола совместного заседания профкома и администрации УТТиСТ ООО «Уренгойгазпром» от ДД.ММ.ГГГГ Жилое помещение было предоставлено истцу Цуркану В.И. по месту работы в УТТиСТ ООО «УГП» в порядке улучшения жилищных условий в связи с нуждаемостью в жилье. Общежитие, где расположено спорное жилое помещение, относилось к государственному жилищному фонду, находилось на балансе государственного предприятия и подлежало в силу закона передаче в муниципальную собственность. Истцы полагают, что в соответствии с законом пользуются жилым помещением на условиях договора социального найма и считают: то обстоятельство, что жилое помещение по независящим от них причинам не передано в муниципальную собственность, не может ограничивать их права и права членов семьи на приватизацию жилого помещения. ООО «ГДУ» не имело право на включение данного жилого фонда в уставный капитал, так как это противоречило законодательству, в соответствии с которым весь жилой фонд, находившийся в государственной собственности, должен быть передан в муниципальную собственность на соответствующей территории. Полагают, что оформление права собственности на жилое помещение ответчиком нарушает их права.

В судебном заседании истцы, представитель ответчика, представитель третьего лица Администрации города Новый Уренгой, представитель третьего лица, привлеченного к участию в деле судом -Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО участия не принимали, извещены, заявлениями просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Представитель истцов- адвокат Десятниченко О.Е., действующая на основании ордера, исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержала, просила иск удовлетворить. Дополнительно пояснил, что ООО «ГДУ» не имело право на включение данного жилого фонда в уставный капитал, так как это противоречит положениям приложения к Постановлению Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения», согласно которым весь жилой фонд, находившийся в государственной собственности, должен быть передан в муниципальную собственность на соответствующей территории. Таким образом, с 1993 года данное общежитие должно было быть передано в муниципальную собственность МО город Новый Уренгой. Истцы пользовались жилым помещением на условиях социального найма, регулярно оплачивали наем жилого помещения и коммунальные услуги. Истцы не являлись участниками судебного разбирательства в арбитражном суде и не могли оспаривать незаконность требований ООО «ГДУ» о передаче в собственность жилого дома по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>-а, общежитие 16. Поэтому вправе требовать признания недействительным права собственности ООО «ГДУ» на спорное жилое помещение. Также, пользуясь жилым помещением фактически на условиях социального найма, истцы в силу ст. ст. 2, 18 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеют право на приватизацию занимаемого спорного жилого помещения. Согласие соистцов на приватизацию жилого помещения Цуркану Н.В. получено.

Представитель ответчика ООО «Газпром добыча Уренгой» Алешин Д.В., действующий на основании доверенности, в отзыве исковые требования не признал, просил в иске отказать, указал, что часть здания, где расположено спорное жилое помещение, было включено в уставный капитал предприятия. На момент издания Указа Президента от ДД.ММ.ГГГГ «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения» РАО «Газпром» было уже создано. Жилое помещение было предоставлено истцам не государственным или муниципальным предприятием, а коммерческим предприятием, и не являлось жилым помещением социального использования. Истцы вселились в жилое помещение частного жилищного фонда после включения его в уставный капитал, поэтому у них отсутствует право на приватизацию спорного жилого помещения. Полагает, что решение арбитражного суда, которым за Обществом признано право собственности на спорный объект, является обязательным, оно не отменено и не оспорено истицей.

Представитель третьего лица- Администрации г. Новый Уренгой Южанинова Т.А., действующая на основании доверенности, в отзыве на иск исковые требования не признала, просила к иске отказать, так как спорный объект, где проживюет истцы, находится в частной собственности юридического лица, то он не подлежит приватизации.

Выслушав представителя истца, проверив доводы и возражения, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.

Согласно ст. ст. 1, 2, 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный жилищный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что работнику УТТиСТ ООО «Уренгойгазпром» по решению администрации и профкома УТТиСТ ООО «Уренгойгазпром» от ДД.ММ.ГГГГ было распределено жилое помещение-вся секция в <адрес>-а по <адрес>, общежитие в г. Новый Уренгой. Первоначально, с 1990года истцы занимали в этой секции одну комнату. На право вселения во всю секцию балансодержателем УЖКХ ПО «УГП» истцу Цуркану В.И. был выдан ордер за от ДД.ММ.ГГГГ Жилое помещение было предоставлено на состав семьи три человека, с учетом жены Цуркану М.П. и дочери Цуркану Н.В.

Занимаемое истцами жилое помещение является изолированным, имеет две комнаты, совмещенный санузел, коридор. Данное жилое помещение можно определить как квартиру. В настоящее время жилым помещением пользуются истцы.

Сторонами не оспаривается, что решением исполнительного комитета Новоуренгойского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении актов государственной комиссии по приему в эксплуатацию объектов» утвержден акт государственной комиссии по приемке в эксплуатацию общежития в 1 микрорайоне г. Новый Уренгой. Производственному объединению по добыче газа им. С.А. Оруджева поручено принять на баланс общежитие в 1 микрорайоне г. Новый Уренгой и присвоить ему почтовый адрес <адрес> а. Это также следует из решения Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что производственное объединение по добыче газа им. С.А. Оруджева, ПО «Уренгойгазпром» являются правопредшественниками ООО «Уренгойгазпром». С 2008 года ООО «Уренгойгазпром» стало именоваться ООО «Газпром добыча Уренгой».

Решением арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ООО «Газпром добыча Уренгой» признано право собственности на объект недвижимости – часть законченного строительством 8-этажного здания общежития в 1 микрорайоне, используемого в настоящее время под общежитие , расположенное по адресу: ЯНАО, город Новый Уренгой, <адрес>.

На основании данного решения выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ на указанный объект недвижимости.

Из постановления главы администрации г. Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в муниципальную собственность общежития по <адрес> «а» с баланса ПО «Уренгойгазпром», акта приемки-передачи с баланса УЖКХ ПО «Уренгойгазпром» на баланс муниципального жилищно-коммунального предприятия «Зодчий» части пансионата (левое крыло) по <адрес> «а» следует, что в муниципальную собственность было передано только левое крыло здания по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес> «а». Правое крыло здания (общежитие ) в муниципальную собственность не передавалось, осталось на балансе ПО «Уренгойгазпром».

В соответствии с ч.3 ст.61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

В связи с тем, что истцы не являлись участниками дела, рассмотренного арбитражным судом, они вправе оспаривать в суде общей юрисдикции право собственности ООО «ГДУ» на <адрес> общежитии по адресу: город Новый Уренгой, <адрес>. При этом суд исходит из отсутствия принципа преюдициальности решения арбитражного суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ по отношению к рассматриваемому гражданскому делу в силу положений ч. 3 ст. 61 ГПК РФ.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения» запрещено включать в состав имущества приватизируемых предприятий объекты жилищного фонда. Данные объекты в силу приложения к Постановлению Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» подлежали передаче в муниципальную собственность.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О преобразовании государственного газового концерна «Газпром» в Российское акционерное общество «Газпром» решено преобразовать государственный газовый концерн «Газпром» в Российское акционерное общество «Газпром». Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об учреждении Российского акционерного общества «Газпром» учреждено РАО «Газпром».

Таким образом, на момент учреждения РАО «Газпром», включившего в свой уставной капитал имущество ПО «Уренгойгазпром», не подлежали включению в уставной капитал РАО «Газпром», а впоследствии и ООО «Уренгойгазпром», объекты жилищного фонда, возведенные за счет государственных средств. Спорное общежитие относится к объектам жилищного фонда, было возведено в 1983 году на государственные средства, так как все имущество ПО им. С.А. Оруджева относилось к государственной собственности, и в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения» и приложения к Постановлению Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» подлежало передаче в муниципальную собственность г. Новый Уренгой. Отсутствие указанного объекта в реестре федеральной собственности по ЯНАО и муниципальной собственности г. Новый Уренгой свидетельствует о ненадлежащем исполнении органами федеральной власти по управлению федеральным имуществом по ЯНАО и органами местного самоуправления МО г. Новый Уренгой, а также ПО «Уренгойгазпром», ООО «Уренгойгазпром» вышеуказанных постановления Верховного Совета РФ и Указа Президента РФ и не может служить основанием к отказу в удовлетворении исковых требований истцов.

Суд полагает обоснованными требования истцов о признании недействительным права собственности ООО «Газпром добыча Уренгой» в отношении жилого помещения -<адрес>, расположенной по адресу: город Новый Уренгой, <адрес>, так как данная квартира должна была при приватизации ПО «Уренгойгазпром» перейти в муниципальную собственность г. Новый Уренгой.

По смыслу ст. 7 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

В связи с тем, что общежитие по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, было возведено на государственные средства и подлежало передаче в муниципальную собственность, оно утратило статус общежития и на данный объект распространяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. Следовательно, истцы, на законных основаниях вселенные в спорное жилое помещение, проживают в нем на условиях социального найма жилого помещения.

Ранее Цуркану Н.В.не участвовала в приватизации жилых помещений, о чем свидетельствуют представленные суду справки органов регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, вследствие чего она в силу ст. 1, 2, 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеет право на признание за ней в судебном порядке права собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение. Согласие других членов семьи на приватизацию указанными лицами жилого помещения получено.

В связи с изложенным суд находит, что исковые требования истцов обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования Цуркану удовлетворить.

Признать недействительным право собственности ООО «Газпром добыча Уренгой» на жилое помещение- <адрес> по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, общежитие .

Признать за Цуркану Натальей Валерьевной право собственности в порядке приватизации на жилое помещение <адрес> по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>,общежитие .

На решение может быть подана кассационная жалоба в суд <адрес> через городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Т.М.Пронина

Копия верна: судья Т.М.Пронина