О признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ в городе Новый Уренгой Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненец­кого автономного округа в составе председательствующего судьи Белоусова А. В., при секретаре Никитиной Е. Г., с участием представителя истца Ильиной Т. Е., рассмотрев в открытом судебном заседании граж­данское дело по иску Пономарёвой Лидии Владимировны к администрации города Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

установил:

Пономарёва Л. В. обратилась в суд с иском к администрации города Новый Уренгой с требованием о признании за ней права пользования жилым помещением (комнатой площадью 16,2 м2 в <адрес> города Новый Уренгой) на условиях договора социального найма и возложении на ответчика обязанности заключить с ней договор социального найма жилого помещения. Иск мотивирован тем, что спорное жилое помещение было предоставлено Пономарёвой в январе 1991 года, исходя из её, на право вселения выдан ордер. В настоящее время <адрес> города Новый Уренгой, передан в муниципальную собственность. Истица постоянно проживает в спорной комнате, зарегистрирована в ней по месту жительства, оплачивает коммунальные услуги, поэтому считает, что приобрела право пользования ею на условиях социального найма, однако в заключение договора социального найма ей отказано.

В судебное заседание истица Пономарёва Л. В. не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие с участием её представителя.

Представитель истицы адвокат Ильина Т. Е. (действующая на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ ) на удовлетворении иска настаивала, по существу дела пояснила, что Пономарёва приехала в Новый Уренгой в 1985 году по комсомольской путёвке, поступила на работу в детский сад “Ёлочка”, в котором работает до настоящего времени. Два года они снимала жильё, потом ей предоставили комнату в общежитии (<адрес>). Предоставление осуществлялось решением профкома от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени Пономарёва живёт в данной комнате, две другие комнаты в квартире занимают Зарубины, в отношении которых уже вынесено положительное решение суда.

Представитель ответчика администрация город Новый Уренгой Южанинова Т. А. (действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без участия представителя данного ответчика и в иске отказать, так как <адрес> города Новый Уренгой отнесён к категории аварийных и непригодных для проживания, поэтому признание за истицей права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма и заключение с ней договора социального найма будет противоречить нормам жилищного законодательства.

Заслушав пояснения представителя истицы, исследо­вав и оценив мате­риалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено, <адрес> города Новый Уренгой построен в 1983 году.

На основании постановления главы администрации города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ “О составе муниципальной собственности города Новый Уренгой” данное здание было передано в муниципальную собственность и внесено в реестр объектов недвижимости муниципального образования.

<адрес>ю 16,2 м2 в <адрес> города Новый Уренгой предоставлена Пономарёвой Лидии Владимировне на основании ходатайства детского сада “Ёлочка” и разрешения начальника АП ЖКК треста “Уренгойгазстрой” от ДД.ММ.ГГГГ. На право вселения в спорное жилое помещение Пономарёвой Л. В. был выдан ордер на занятие жилой площади в общежитие без указания номера и даты (л. д. 6).

В настоящее время в указанной комнате проживает лишь истца (л. д. 10), на имя которой открыт финансовый лицевой счёт, в связи с чем Пономарёва несёт обязанности нанимателя по оплате коммунальных услуг, предоставляемых в жилое помещение (л. д. 7).

Более того, истица зарегистрирована в <адрес> города Новый Уренгой по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

При этом в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 ок­тября 1995 года разъяснено, что при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свиде­тельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещении, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жи­лое помещение и на каких условиях.

Следовательно, наличие у Пономарёвой регистрации по месту жительства в указан­ном жилом помещении является доказательством того, что между наймодателем жилого помещения и истицами было достигнуто соглашение о вселении последней в комнату площадью 16,2 м2 квар­тиры <адрес> города Новый Уренгой, а то обстоятельство, что она была зарегистрирована по месту жительства, подтверждает тот факт, что жилое помещение было предоставлено Пономарёвой не во временное пользование, а бессрочно.

Иного жилого помещения ни в момент вселения, ни в настоящее время у истицы и нет и не было, что подтверждается справками из Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО и из ГУП ЯНАО “ОЦТИ” (л. д. 12-13).

Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора социального найма Пономарёвой отказано в связи с отсутствием для этого правовых оснований (л. д. 14-15).

Разрешая спор, суд руководствуется нормами ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в спорную квартиру, и статьёй 7 Федерального закона “О введении в действие Жи­лищного кодекса Российской Федерации”.

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР, общежития используются для проживания ра­бочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы; под общежития предоставляются специально построенные или переобо­рудованные для этих целей жилые дома; общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для прожива­ния, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Истице Пономарёвой Л. В. трестом “Уренгойгазстрой” было предоставлено жилое помещение в общежитии в связи с её работой в детском саду “Ёлочка”, где согласно справе от ДД.ММ.ГГГГ она работает в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л. д. 16). То обстоятельство, что на момент предоставления истица не работала в тресте “Уренгойгазстрой”, не может рассматриваться как основание для вывода о незаконности её вселения, так как в силу ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещений в домах ведомственного жилищного фонда работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.

Следовательно, Пономарёвой как работнице детского дошкольного учреждения общежитие могло быть предоставлено предприятием, дети работников которого посещали данное учреждение.

При этом несоответствие выданного истице ордера установленному образцу не может быть поставлено ей в вину, так как своевременное оформление жилищных правоотношений является обязанностью собственника жилищного фонда.

Более того, ни до, ни после передачи <адрес> города Новый Уренгой в муниципальную собственность данный ордер администрацией города не оспаривался, требования о выселении, либо признании не приобретшей право пользование занимаемым жилым помещением к истице не предъявлялись.

Сведений о том, что при вселении Пономарёвой были нарушены чьи-либо права либо законные интересы, в судебном заседании не представлено.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что истице правомерно было предоставлено жилое помещение в общежитии. Следовательно, Пономарёва приобрела право пользования в отношении спорного жилого помещения.

Согласно статье 7 Федерального закона “О введении в действие Жи­лищного кодекса Российской Федерации”, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, кото­рые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муници­пальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Следовательно, к правоотношениям между сторонами следует применять положения ЖК РФ о договоре социального найма, которые ранее были закреплены в ЖК РСФСР как комплекс прав и обязанностей нанимателя жилого помещения.

В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государствен­ного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомочен­ное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нани­мателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

То обстоятельство, что согласно акту межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> города Новый Уренгой отнесён к категории аварийных и непригодных для проживания, не может лишить истицу права пользования занимаемой комнатой, поскольку, признание дома непригодным для проживания состоялось после её вселения в спорное жилое помещение, поэтому не может служить основанием для прекращения жилищных прав Пономарёвой, возникших до данного события.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ заключение договоров социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления.

Суд считает, что в целях защиты жилищных прав Пономарёвой, гарантированных ей статьёй 40 Конституции Российской Федерации и предусмотренных статьёй 7 Федерального закона “О введении в действие Жи­лищного кодекса РФ”, иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществ­ляться путём признания права; согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путём признания жилищного права. В связи с чем, суд считает необходимым признать за истицей право пользования занимаемым жилым помещением на ус­ловиях социального найма и обязать ответчика заключить с ней соответствующий договор.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Иск Пономарёвой Лидии Владимировны удовлетворить.

Признать за Пономарёвой Лидией Владимировной право пользования комнатой площадью 16,2 м2 в трёхкомнатной кварти­ре <адрес> города Новый Уренгой Ямало-Ненецкого ав­тономного округа на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию города Новый Уренгой заключить с Пономарёвой Лидией Владимировной договор социального найма в отношении комнаты площадью 16,2 м2 в трёхкомнатной квартир <адрес> города Новый Уренгой <адрес>.

Настоящее решение может быть обжаловано сторо­нами в течение десяти дней со дня его вынесения в суд <адрес> путём по­дачи кассационной жа­лобы че­рез Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна: (судья Белоусов А. В.)