О признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и заключении договора социального найма



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Прониной Т.М., при секретаре Хахуда Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимергалиева Роберта Нургалиевича к Администрации <адрес>, Муниципальному учреждению «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма жилого помещения,

установил:

Тимергалиев Р.Н. обратился в суд с иском к Администрации <адрес>, МУ «УМХ» о признании права пользования жилым помещением-квартирой 2 <адрес> на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма с включением в него членов семьи: Тимергалиевой М.А., Николаевой Ю.Ф. В обоснование иска указано, что истцу,работнику ТООО «Серис-Быт»,где истец работал водителем, трестом «Уренгойтрансгидромеханизация» было предоставлено указанное жилое помещение, на право вселения выдан ордер от ДД.ММ.ГГГГ. Истец с момента вселения проживает в жилом помещении, добросовестно выполняет обязанности, вытекающие из договора социального найма. Полагает, что вселился в жилое помещение в установленном жилищным законодательством порядке и приобрел право пользования им по нормам жилищного законодательства. Считает, что ответчики, отказывая в заключении договора социального найма, нарушают его право на жилище.

Определением суда третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены члены семьи истца- Тимергалиева М.А., Николаева Ю.Ф.

В судебном заседании третье лицо Николаева Ю.Ф., представители ответчиков участия не принимали, извещены. Представители ответчиков заявлениями просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании истец Тимергалиев Р.Н. исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержал, просил иску удовлетворить, суду пояснил, что жилое помещение было предоставлено ему на состав семьи по месту работы, в порядке улучшения жилищных условий. На право вселения предприятием, в чьем пользовании находился дом, был выдан ордер, который был утвержден местной администрацией. Семья проживает в жилом помещении с 1994года, зарегистрирована по месту жительства. Он и члены ее семьи проживают в квартире, добросовестно пользуются жилым помещением, производят оплату услуг, за наем, содержание. Жилое помещение является единственным местом жительства семьи. Полагает, что ответчики нарушают его право на жилище.

Третье лицо Тимергалиева М.А. поддержала доводы истца.

Представитель ответчика МУ “УМХ” Егорова О.В., действующая по доверенности, в отзыве исковые требования не признала, просила в иске отказать, указала, что органы местного самоуправления в установленном порядке решения о предоставлении истцу жилого помещения не принимали, ордер не выдавали. Жилое помещение предоставлялось истцу временно, на период работы, ордер не соответствует установленному образцу. В органы местного самоуправления о предоставлении истцу жилого помещения не сообщалось. Истец самостоятельного права пользования жилым помещением в установленном законом порядке не приобрел.

Представитель ответчика Администрации <адрес> Уренгой- Южанинова Т.А., действующая на основании доверенности, в отзыве исковые требования не признала, просила в иске отказать, указала, что органы местного самоуправления решения о предоставлению истцу жилого помещения не принимали, ордер на право вселения не выдавали, договор найма не заключали. Оснований полагать, что истец вселился в жилое помещение в установленном законом порядке и занимает его на условиях оговора социального найма, нет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив доводы и возражения сторон, исследовав и оценив мате­риалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено, с 1991 г. истец Тимергалиев Р.Н. проживает и работает в <адрес>.

Жилое помещение-<адрес> было распределено в 1994 году истцу Тимергалиеву Р.Н. по месту работы в ТОО «Сервис-Быт». На право вселения предприятием был выдан ордер от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный Председателем исполкома Коротчаевского поселкового Совета, на состав семьи 4 человека.

В жилое помещение были вселены истец и члены его семьи, зарегистрированы в жилом помещении по месту жительства, несут расходы по содержанию жилья, коммунальным услугам, за наем. В настоящее время жилым помещением пользуются истец и третьи лица.

Постановлением главы <адрес> за от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> передан из государственной собственности, находившейся в пользовании АО «Уренгойгидромеханизация», в собственность МО <адрес>, включен в реестр муниципальной собственности и передан на баланс Унитарному муниципальному жилищно-коммунальному предприятию «Пур».

ДД.ММ.ГГГГ между УМЖКП «Пур» и Тимергалиевым Р.К. был заключен бессрочный договор найма в отношении спорной квартиры

В соответствии с постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время МУ «УМХ» является наймодателем спорного объекта. Ранее наймодателем являлось МУП ЖКХ «Лимбей».

Таким образом, суд приходит к выводу, что правоотношения возникли до введения в действия Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, при разрешении спора суд руководствуется как нормами ЖК РСФСР, действовавшего в момент вселения истцов в спорное жилое помещение, так и нормами ЖК РФ, действующего в настоящее время.

Ст. 43 ЖК РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского совета народных депутатов. Часть 3 статьи 43 ЖК РСФСР не запрещала предоставление жилых помещений работникам иных предприятий.

Исходя из положений ст. ст. 47 ЖК РСФР, основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер на жилое помещение.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения государственного жилищного фонда предоставлялись в бессрочное пользование.

Судом установлено, что истцу Тимергалиеву Р.К. был выдан ордер на вселение в <адрес>. Данный ордер в соответствии с требованиями ст. 43 ЖК РСФСР был утвержден исполнительным комитетом поселкового Совета народных депутатов.

Следовательно, Тимергалиев Р.К. в установленном законом порядке приобрел право пользования жилым помещением бессрочно.

Ст. 50 ЖК РСФСР предусматривала, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с положениями ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплутационной организацией и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.

Таким образом, с Тимергалиевым Р.К., вселившимся в спорное жилое помещение до его передачи в муниципальную собственность, изначально должен был быть заключен договор найма, предусмотренный ст. 50 ЖК РСФСР.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 ок­тября 1995 года разъяснено, что при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свиде­тельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещении, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жи­лое помещение и на каких условиях.

Следовательно, наличие у истца Тимергалиева Р.К. регистрации по месту жительства в указан­ной квартире является доказательством того, что между наймодателем жилого помещения и истцом было достигнуто соглашение о ее вселении в спорную квар­тиру, а то обстоятельство, что ис­тец Тимергалиев Р.К. был зарегистрирован по месту жительства, подтверждает тот факт, что в жилое помещение он была вселена не временно, а постоянно.

В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). В договор социального найма подлежат включению члены семьи.

То, что сложившиеся правоотношения с истцом Тимергалиевым Р.К. не были оформлены надле­жащим образом, не может быть поставлено ему в вину, поскольку своевременное оформление жилищных правоотношений является обязанностью собственника жи­лищного фонда. В данном случае невыполнение этой обязанности и бездействие должностных лиц органа местного самоуправления не может повлечь утраты права гражданина на жилище.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ заключение договоров социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления, однако на территории муниципального образования <адрес> полномочия по заключению та­ких договоров отнесены к компетенции МУ “УМХ”.

Суд считает, что в целях защиты жилищных прав истца Тимергалиева Р.К., гарантированных ему ст. 40 Конституции РФ, иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществ­ляться путём признания права; согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права. В связи с чем, суд считает необходимым признать за истцом Тимергалиевым Р.К. право пользования занимаемой квартирой на условиях социального найма и обязать ответчика МУ “УМХ” заключить с ним соответствующий договор, включив в договор членов семьи: Тимергалиеву М.А., Николаеву Ю.Ф.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования Тимергалиева удов­летворить.

Признать за Тимергалиевым Робертом Нургалиевичем право пользования жилым помещением-квартирой 2 <адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать муниципальное учреждение «Управление муниципального хозяйства» заключить с Тимергалиевым Робертом Нургалиевичем договор социального найма на жилое помещение-<адрес> в <адрес> с включением в договор членов семьи: Тимергалиевой Маруси Акубековны, Николаевой Юлии Фидарисовны.

На решение может быть подана кассационная жалоба в суд <адрес> через городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Т.М.Пронина

Копия верна: судья Т.М.Пронина

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О привлечении третьих лиц

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Новоуренгойского городского суда <адрес> Пронина Т.М., рассмотрев вопрос о привлечении третьих лиц по гражданскому делу по иску Тимергалиева Роберта Нургалиевича к Администрации <адрес>, Муниципальному учреждению «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма жилого помещения,

установил:

Тимергалиев Р.Н. обратился в суд с иском к Администрации <адрес>, МУ «УМХ» о признании права пользования жилым помещением-квартирой 2 <адрес> на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма с включением в него членов семьи: Тимергалиевой М.А., Николаевой Ю.Ф. В обоснование иска указано, что истцу,работнику ТООО «Серис-Быт»,где истец работал водителем, трестом «Уренгойтрансгидромеханизация» было предоставлено указанное жилое помещение, на право вселения выдан ордер от ДД.ММ.ГГГГ. Истец с момента вселения проживает в жилом помещении, добросовестно выполняет обязанности, вытекающие из договора социального найма. Полагает, что вселился в жилое помещение в установленном жилищным законодательством порядке и приобрел право пользования им по нормам жилищного законодательства. Считает, что ответчики, отказывая в заключении договора социального найма, нарушают его право на жилище.

В соответствии со ст.43 ГПК РФ суд считает необходимым по своей инициативе привлечь к участию в деле третьим лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора членов семьи истца, чьи права затронуты спором- Тимергалиеву Марусю Акубековну, Николаеву Юлию Фидарисовну.

Руководствуясь ст.ст.224,225,43 ГПК РФ,

Определил:

Привлечь по гражданскому делу по иску Тимергалиева Роберта Нургалиевича к Администрации <адрес>, Муниципальному учреждению «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма жилого помещения к участию в деле третьим лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора Тимергалиеву Марусю Акубековну, Николаеву Юлию Фидарисовну.

Судья Т.М.Пронина