Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

г. ФИО4 Уренгой

Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Долматова В.Ю.

при секретаре ФИО7

с участием истца ФИО1, третьих лиц ФИО5 и ФИО6, несовершеннолетней ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города ФИО4 Уренгой и МУ «Управление муниципального хозяйства» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. ФИО4 Уренгой о признании права пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: г. ФИО4 Уренгой, <адрес>, и заключении договора социального найма с ним на указанное жилое помещение с включением в договор в качестве членов семьи жену ФИО5, дочь ФИО2, дочь ФИО3, а также мать жены ФИО6

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика в порядке ст. 40 ГПК РФ привлечено МУ «Управление муниципального хозяйства».

В обоснование иска ФИО1 указал следующее.

На основании совместного решения администрации и профкома СУ-962 (КТП-962) ОАО «Уренгойдорстрой» ему как работнику данной организации ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер на жилое помещение по адресу: г. ФИО4 Уренгой, <адрес> (в настоящее время <адрес>. Данное жилое помещение принадлежало ОАО «Уренгойдорстрой» на праве хозяйственного ведения. На его имя был открыт финансовый лицевой счет, он производит оплату за наём жилого помещения, за содержание жилья, за коммунальные услуги, осуществляет текущий ремонт в квартире. Вместе с членами семьи зарегистрирован в квартире. Администрация города ФИО4 Уренгой и МУ «УМХ» отказывают ему в заключении договора социального найма. Истец просит признать за ним право пользования на условиях социального найма указанным жилым помещением и обязать МУ «УМХ» заключить с ним договор социального найма на жилое помещение с включением в договор в качестве членов семьи ФИО5, ФИО2, ФИО3 и ФИО6

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свои исковые требования по аналогичным основаниям. Дополнительно пояснил суду, что с 1982 года проживает в районе Коротчаево г. ФИО4 Уренгой, куда переехал из <адрес> вместе с родителями ФИО10 и ФИО8 Первоначально проживали в вагон-городке СМП-522. В 1986 году отцу по месту работы предоставили двухкомнатную квартиру по адресу: район Коротчаево, <адрес>, где он проживал с родителями до 1994 года. С 1998 года до 2005 года он работал в СУ-962 (КТП-962) треста «Уренгойдорстрой» (в настоящее время ОАО «Уренгойдорстрой»). В апреле 1994 года он вступил в брак с ФИО5 В связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий предприятие первоначально предоставило ему квартиру по адресу: район Коротчаево, <адрес>, где он с женой и старшей дочерью постоянно проживал и был зарегистрирован до 2004 года. В ноябре 2004 года в связи с признанием <адрес> аварийным ОАО «УДС» предоставило ему другое жилое помещение по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан соответствующий ордер и он вместе с семьей вселился в спорное жилое помещение. Прежнее жилое помещение он освободил. Данный дом принадлежал на праве хозяйственного ведения ОАО «Уренгойдорстрой». С ноября 2004 года он и члены его семьи постоянно проживают в спорной квартире, зарегистрированы в ней. На его имя открыт финансовый лицевой счет, он регулярно производит оплату за наем жилого помещения, за жилищно-коммунальные услуги. Право пользования данным жилым помещением никогда и никем не оспаривалось. На момент вселения квартира была свободна от проживания других граждан. Другого жилья у него и членов семьи в г. ФИО4 Уренгой не имеется. Просит удовлетворить исковые требования.

Третьи лица ФИО5 и ФИО6 исковые требования ФИО1 поддержали в полном объеме, подтвердила пояснения истца ФИО1

Несовершеннолетняя ФИО2 исковые требования ФИО1 поддержала и дала суду пояснения, аналогичные пояснениям истца.

Представитель ответчика Администрации г. ФИО4 Е.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о дне судебного заседания извещена надлежащим образом. В суд представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие и отказе в удовлетворении иска ФИО1 в связи с тем, что Администрация города ФИО4 Уренгой решения о предоставлении истцу спорного жилого помещения по договору социального найма не принимала, ордер установленного образца не выдавала, договор социального найма с ФИО1 не заключала. Представленный истцом ордер выдан ОАО «Уренгойдорстрой» и не может расцениваться как законное основание для вселения в жилое помещение. Истец на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоит. Документов, подтверждающих его право на получение жилого помещения во внеочередном порядке не предоставили, в связи с чем в соответствии с требованиями ст. ст. 49, 57 ЖК РФ основания для заключения с ним договора социального найма отсутствуют.

Представитель соответчика МУ «Управление муниципального хозяйства» ФИО9 в судебное заседание не явился. О дне судебного заседания был извещен надлежащим образом. В суд представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя МУ «УМХ» В ходатайстве просил в иске отказать, мотивируя тем, что Администрация города ФИО4 Уренгой решения о предоставлении истцу спорного жилого помещения по договору социального найма не принимала, ордер установленного образца не выдавала, договор социального найма с ФИО1 не заключала. Представленный истцом ордер выдан ОАО «Уренгойдорстрой» и не может расцениваться как законное основание для вселения в жилое помещение. Истец на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоит. Документов, подтверждающих его право на получение жилого помещения во внеочередном порядке не предоставили, в связи с чем в соответствии с требованиями ст. ст. 49, 57 ЖК РФ основания для заключения с ним договора социального найма отсутствуют.

Свидетель ФИО10 пояснил суду, что в 1982 году вместе с женой ФИО8 и сыном ФИО1 приехал в <адрес>. До 1986 года проживали в вагончике № вагон-городка СМП-522. В 1986 году по месту работы в СУ-962 треста «Уренгойдорстрой» ему предоставили жилое помещение по адресу: <адрес>, с 1987 года он и члены были зарегистрированы по указанному адресу. В 1994 году сын женился и ему по месту работы СУ-962 АООТ «Уренгойдорстрой» предоставило жилое помещение по адресу: <адрес>. В последующем данное жилье было признано аварийным и семье сына ОАО «Уренгойдорстрой» в ноябре 2004 года предоставило по ордеру другую квартиру по адресу: район Коротчаево, <адрес>. С 2004 года и до настоящего времени сын со своей семьей проживает в указанной квартире.

Выслушав пояснения истца ФИО1, третьих лиц ФИО5, ФИО6, несовершеннолетней ФИО2. показания свидетеля ФИО10, исследовав представленные суду доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами действовал ЖК РСФСР. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие ЖК РФ.

Согласно ст. 6 ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.ст. 11, 18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 17, 28 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения.

В силу ст. 43, 47 ЖК РСФСР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер

Судом установлено, что ФИО1 с 1982 года постоянно проживает в районе Коротчаево г. ФИО4 Уренгой. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу в СУ-962 треста «Уренгойдорстрой» (в 1993 году трест преобразован в АООТ «Уренгойдорстрой» с вхождением в его состав СУ-962 (КТП-962), в 2002 году переименовано в ОАО «Уренгойдорстрой) первоначально учеником слесаря, а впоследствии слесарем-сантехником 5 разряда, и проработал в КТП-962 ОАО «Уренгойдорстрой» до ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой ФИО1 (л.д.24-27).

На основании решения администрации КТП-962 ОАО «Уренгойдорстрой» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на семью из трех человек (жена ФИО5, дочь ФИО2) ввиду проживания истца в аварийном доме с целью улучшения жилищных условий было предоставлено жилое помещение по адресу: район Коротчаево, <адрес> выдан соответствующий ордер № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).

Из пояснений истца ФИО1, третьих лиц ФИО5 и ФИО6, несовершеннолетней ФИО2, свидетеля ФИО10, поквартирной карточки (л.д.45) следует, что в ноябре 2004 года семья ФИО1 вселилась в спорное жилое помещение и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в нем. ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 родилась вторая дочь ФИО1 Марина, которая также проживает и зарегистрирована (с ДД.ММ.ГГГГ) в данной квартире. С ДД.ММ.ГГГГ в квартире в качестве члена семьи проживает и зарегистрирована мать жены истца ФИО6 Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из финансового лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ и справкой МУП ЖКХ «Лимбей» о зарегистрированных (постоянно проживающих) в данной квартире общей площадью 63,7 кв. метров, в том числе жилой площадью 36,0 кв. метров. Лицевой счет открыт на имя ФИО1 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, истцами производится оплата жилищно-коммунальных услуг (л.д.22,23).

Постановлением Главы города ФИО4 Уренгой № от ДД.ММ.ГГГГ «О переименовании элементов улично-адресной сети в городе ФИО4 Уренгой» <адрес> переименована в <адрес> (л.д.12).

Распоряжением Мэра города ФИО4 Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О приеме в муниципальную собственность» от ОАО «Уренгойдорстрой» (КТП-962) принят в муниципальную собственность жилищный фонд, включая <адрес> этого же распоряжения видно, что ранее данный жилой фонд относился к государственной собственности и находился в ведении ОАО «УДС». В настоящее время спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности (л.д.13-16).

Жилое помещение на момент его предоставления ФИО1 относилось к государственной собственности, находившейся в хозяйственном ведении ОАО «Уренгойдорстрой» (КТП-962). Как балансодержатель ОАО «УДС» вправе был предоставлять жилые помещения своим работникам, нуждавшимся в улучшении жилых условий. Предоставление спорного жилого помещения семье ФИО1 было осуществлено в связи с необходимостью улучшения жилищных условий истца.

Суд полагает, что предоставление спорного жилого помещения ФИО1 было осуществлено в соответствии с требованиями ЖК РСФСР. То обстоятельство, что при этом был выдан ордер несоответствующего образца, не может свидетельствовать о незаконности вселения семьи ФИО1 в ноябре 2004 года в данное жилое помещение и являться основанием к отказу в признании за истцом права пользования жилым помещением, нарушения его жилищных прав. На это же указывается и в Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-В08-77, согласно которому отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя жилого помещения само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В силу ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут общее хозяйство.

Аналогичные положения содержатся в ст. 69 Жилищного кодекса РФ.

ФИО5, несовершеннолетние ФИО2 и ФИО3, мать жены ФИО6, являясь членами семьи нанимателя жилого помещения ФИО1, в силу ст. 53 ЖК РСФСР и ст. 69 ЖК РФ приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Суд считает, что ФИО1 и члены его семьи на законных основаниях пользуются данным жилым помещением на условиях договора найма жилого помещения, предусмотренных ст. 51 ЖК РСФСР. После перехода жилого помещения в 2005 году в муниципальную собственность и принятия в 2005 году Жилищного Кодекса РФ истец фактически стал пользоваться данным жилым помещением на условиях договора социального найма. В связи с чем, суд полагает подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о признании за ним права пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма.

В связи с принятием дома в муниципальную собственность в силу ст. 64 ЖК РФ у ФИО1 как нанимателя жилого помещения и членов его семьи возникли правоотношения с собственником и наймодателем жилого дома по договору социального найма. Жилое помещение располагается в жилом доме, фактически используется ФИО1 по договору социального найма, нанимателем производилась и производится оплата за наём жилья (до января 2010 года), за содержание жилья, за коммунальные услуги, что подтверждается представленной расшифровкой из лицевого счета за 2005-2010 годы МУП ЖКХ «Лимбей». Осуществление оплаты за наем жилого помещения также является подтверждением сложившихся правоотношений по договору социального найма. Таким образом, между ФИО1 и МУ «УМХ» как наймодателем жилого помещения, относящегося к муниципальной собственности, фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. ФИО4 Уренгой, <адрес>.

В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Спорное жилое помещение на момент вселения истца и членов его семьи было пригодным для проживания. До настоящего времени не признано непригодным для проживания. Истец и члены его семьи проживают в данном жилом помещении, производят оплату за предоставляемые им по данному адресу жилищно-коммунальные услуги. Другого жилого помещения в г. ФИО4 Уренгой у истца не имеется, что подтверждается представленными суду сведениями.

Постановлением главы г. ФИО4 Уренгой № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении наймодателя муниципального жилищного фонда» наймодателем в отношении муниципального жилищного фонда по г. ФИО4 Уренгой является МУ «Управление муниципального хозяйства», которое уполномочено на заключение договоров социального найма.

В связи с изложенным суд полагает необходимым возложить на МУ «УМХ» обязанность заключить договор социального найма с ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: г. ФИО4 Уренгой, <адрес>, с включением в договор в качестве членов семьи ФИО5, ФИО2, ФИО3 и ФИО6

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: г. ФИО4 Уренгой, <адрес>.

Обязать МУ «Управление муниципального хозяйства» заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. ФИО4 Уренгой, <адрес>, с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО6.

На решение может быть подана кассационная жалоба в суд <адрес> через Новоуренгойский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: В.Ю.Долматов