Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Долматова В.Ю.

при секретаре Гвозденко О.А.,

при участии представителя истца адвоката Сидугановой О.А., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чистовой Людмилы Ивановны к Чистову Владимиру Арсентьевичу, Чистову Евгению Владимировичу, Администрации города Новый Уренгой о признании утратившими право пользования жилым помещением, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и заключении договора социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Чистова Л.И. обратилась в суд с иском к Чистову В.А., Чистову Е.В. и Администрации г. Новый Уренгой о признании Чистова В.А. и Чистова Е.В. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: г. Новый Уренгой, ул. Новая, <адрес>, признании за ней права пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по указанному адресу и заключении с ней договора социального найма на данное жилое помещение.

В обоснование иска истица указала, что её супруг Чистов В.А. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с ФГУАП «Новоуренгойский объединенный авиаотряд», с этого же года поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В ноябре 1999 года совместным решением администрации и профкома ФГУАП «Новоуренгойский объединенный авиаотряд» Чистову В.А. на состав семьи три человека (жена Чистова Л.И., сын Чистов Е.В., 1984 года рождения) была выделена квартира по адресу: г. Новый Уренгой, ул. Новая, <адрес>. На основании данного решения Чистов В.А. с членами семьи в ноябре 1999 года вселился в спорное жилое помещение, однако ордер на жилое помещение по неизвестным причинам выдан не был и в квартире их не зарегистрировали. На имя Чистова В.А. был открыт финансовый лицевой счет и они регулярно производили оплату за наем жилого помещения и за жилищно-коммунальные услуги. Впоследствии жилой дом был передан из хозяйственного ведения Новоуренгойского объединенного авиаотряда в муниципальную собственность. Наймодателем в отношении данного дома является МУ «Управление муниципального хозяйства».

В 2004 году брак между ней и Чистовым В.А. был расторгнут, после чего Чистов В.А. выехал из квартиры и с 2004 года не принимает никакого участия в содержании квартиры и оплате жилищно-коммунальных услуг.

Сын Чистов Е.В. в связи с приобретением в собственность другой квартиры также выехал из спорной квартиры и не проживает в ней.

В настоящее время в спорной квартире проживает только она, единолично оплачивает жилищно-коммунальные услуги.

Полагает, что ответчики Чистов В.А. и Чистов Е.В. в связи с добровольным выездом из квартиры утратили права пользования ею.

В 2010 году она обратилась в МУ «Управление муниципального хозяйства» с заявлением о заключении с ней договора социального найма на данную квартиру, но ей было отказано из-за отсутствия ордера. Полагает данный отказ незаконным, так как она правомерно была вселена в спорное жилое помещение и добросовестно пользуется им до настоящего времени. Просит признать за ней право пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязать МУ «УМХ» заключить с ней договор социального найма.

В судебном заседании истец Чистова Л.И. участия не принимала, о дне судебного заседания была извещена надлежащим образом. В суд представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие с участием её представителя Сидугановой О.А., на удовлетворении иска настаивает.

В судебном заседании представитель истца Сидуганова О.А., действующая на основании ордера, поддержала исковые требования Чистовой Л.И. по аналогичным основаниям. Дополнительно пояснила суду, что в г. Новый Уренгой истица проживает с 1998 года. В ноябре 1999 года по решению администрации и профкома Новоуренгойского объединенного авиаотряда её мужу Чистову В.А. на семью из 3 человек предоставили двухкомнатную квартиру по адресу: г. Новый Уренгой, ул. Новая, <адрес> они сразу же вселились в данную квартиру. Спорное жилое помещение находилось в хозяйственном ведении авиаотряда и он самостоятельно распределял жилье своим работникам, нуждавшимся в улучшении жилищных условий. На момент вселения жилое помещение было свободным юридически и фактически. По неизвестным причинам ордер на жилое помещение не был выдан и регистрация Чистовых в спорном жилом помещении не была произведена. Однако с ноября 1999 года до настоящего времени Чистова Л.И. проживает в данной квартире, производит оплату жилищно-коммунальных услуг. С 2004 года брачные отношения между Чистовым В.А. и Чистовой Л.И. фактически прекращены, официально брак был расторгнут в 2010 году. Чистов В.А. и Чистов Е.В. в квартире не проживают несколько лет. В настоящее время в квартире проживает только Чистова Л.И., другого жилья у неё не имеется.

Полагает, что за Чистовой Л.И. должно быть признано право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и с ней должен быть заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: г. Новый Уренгой, ул. Новая, <адрес>. Чистов В.А. и Чистов Е.В. выехали из жилого помещения добровольно и утратили право пользования жилым помещением.

Ответчики Чистов В.А. и Чистов Е.В. в судебное заседание не явились, о дне судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ответчик Чистов В.А. направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, иск Чистовой Л.И. признал полностью. Последствия признания иска ему известны и понятны.

Ответчик Чистов Е.В. в телефонограмме исковые требования также признал в полном объеме, последствия признания иска ему известны и понятны. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г. Новый Уренгой Минина Е.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась. В суд представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации г. Новый Уренгой, в иске Чистовой Л.И. просила отказать. Свое ходатайство мотивировала тем, что Администрация города Новый Уренгой решения о предоставлении спорного жилого помещения Чистовым не принимала, ордер ей не выдавала, договор найма на данное жилое помещение с истцом не заключала. Решение администрации ФГУАП «Новоуренгойский объединенный авиаотряд» о предоставлении истице спорного жилого помещения администрацией города не утверждалось. Чистова Л.И. не зарегистрирована в спорном жилом помещении, имея регистрацию по другому адресу. На учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий Чистова Л.И. не состоит. В связи с чем полагает, что у истицы не возникли основания для признания за ней права пользования жилым помещением на условиях социального найма и заключения соответствующего договора социального найма.

Представитель третьего лица МУ «Управление муниципального хозяйства» Веричева А.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась. В суд представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации г. Новый Уренгой, в иске просила отказать по основаниям, аналогичным возражениям администрации г. Новый Уренгой.

Свидетели ФИО12 и ФИО13 пояснили суду, что семья Чистова В.А. проживает в г. Новый Уренгой с 1998 года. С этого же года и до настоящего времени Чистов В.А. работает в ФГУАП «Новоуренгойский объединенный авиаотряд». Чистов В.А. в 1998 году был поставлен на учет по месту работы в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, так как никакого жилья у него не было, семья проживала у родственника Чистова. В 1999 году Чистову В.А. по решению администрации и профкома было предоставлено жилое помещение по адресу: г. Новый Уренгой, ул. Новая, <адрес>, в которое Чистовы вселились в ноябре 1999 года. Данная квартира находилась на балансе ФГУАП «Новоуренгойский объединенный авиаотряд» и предприятие самостоятельно распределяло свое жилье. Обычно всегда выдавались ордера на жилье, почему не был выдан ордер Чистову В.А. они не знают. Чистова Л.И. до настоящего времени проживает в данной квартире. Чистов В.А. после расторжения брака с женой примерно с 2004 года не проживает в спорной квартире, проживает в квартире ФИО12 Чистов Е.В. женился, приобрел свою квартиру и в спорной квартире также не проживает.

Выслушав пояснения представителя истца Сидуганову О.А., показания свидетелей ФИО12 и ФИО13, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами действовал ЖК РСФСР. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие ЖК РФ.

Согласно ст. 6 ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.ст. 11, 18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 17, 28 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения.

В силу ст. 43, 47 ЖК РСФСР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Судом установлено, что Чистова Л.И. вместе с мужем Чистовым В.А., сыновьями Чистовым М.В. и Чистовым Е.В. в 1998 году приехала в г. Новый Уренгой. Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20), показаниям свидетелей ФИО13 и ФИО12, являющимися работниками Новоуренгойского авиаотряда, Чистов В.А. с 1998 года и до настоящего времени работает в ОАО Новоуренгойский объединенный авиаотряд» (на момент трудоустройства ФГУАП «Новоуренгойский объединенный авиаотряд»).

Согласно справок ОАО «Новоуренгойский объединенный авиаотряд» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ Чистов В.А. с ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Решением совместного заседания администрации и профкома ФГУАП «Новоуренгойский объединенный авиаотряд» в ноябре 1999 года Чистову В.А. на состав семьи три человека (жена Чистова Л.И., сын Чистов Е.В.) была предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: г. Новый Уренгой, ул. Новая, <адрес>. Указанное жилое помещение до 2004 года находилось в хозяйственном ведении ФГУАП «Новоуренгойский объединенный авиаотряд» и использовалось предприятием для предоставления жилья своим работникам (л.д.15, 16).

Приказом командира ФГУАП «Новоуренгойский объединенный авиаотряд» № от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира была закреплена за Чистовым В.А. как служебная на период его работы в авиаотряде. Начальнику АХС было поручено заключить с Чистовым В.А. договор найма квартиры и обеспечить его заселение (л.д.13)

При этом ордер на жилое помещение не выдавался. Из материалов дела, в частности из письменных ходатайств-возражений администрации г. Новый Уренгой и МУ «УМХ», видно, что данное жилое помещение никогда не признавалось служебным жильем. В связи с чем суд приходит к выводу, что администрация и профком авиаотряда, под служебным помещением понимали ведомственное жилье. После принятия решения о предоставлении жилья в ноябре 1999 года Чистов В.А. с женой Чистовой Л.И. и сыном Чистовым Е.В. вселились в спорное жилое помещение, из зарплаты Чистова В.А. с февраля 2000 года по июнь 2006 года производилось удержание квартплаты за троих проживающих по указанному адресу, что подтверждается справкой ОАО «Новоуренгойский объединенный авиаотряд» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22). На имя Чистова В.А. был открыт финансовый лицевой счет на указанную квартиру, им осуществлялась оплата жилищно-коммунальных услуг.

Согласно свидетельства о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ брак между Чистовым В.А. и Чистовой Л.И. прекращен с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18). Из пояснений представителя истца и показаний свидетелей ФИО12 и ФИО13 следует, что фактически семейные отношения прекращены с 2004 года.

В силу ст.672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения должны были предоставляться гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Из представленных суду документов следует, что жилой <адрес> по ул. Новая возводился за счёт государственных средств, в период, когда Новоуренгойский объединённый авиаотряд являлся государственным предприятием. В силу ст. 17 ЖК РСФСР ФГУАП «Новоуренгойский объединенный авиаотряд» был вправе распоряжаться жилым фондом, находившимся в его хозяйственном ведении.

Согласно представленных суду документов, показаний свидетелей ФИО13 и ФИО12 видно, что на праве собственности либо на праве пользования на условиях социального найма у Чистовых какого-либо иного жилого помещения не имелось и Чистов В.А. на момент предоставления ему спорного жилого помещения нуждался в улучшении жилищных условий.

Следовательно, Чистову В.А. в ноябре 1999 года спорное жилое помещение было предоставлено фактически бессрочно на условиях социального найма. Данное обстоятельство подтверждается тем, что Чистовым В.А. как нанимателем жилого помещения производилась оплата за наём и содержание жилья по тарифам, определенным органом местного самоуправления для жилья социального использования, коммунальных услуг, производился ремонт. На данную квартиру открыт финансовый лицевой счет на имя Чистова В.А.(л.д.31).

Суд считает, что Чистов В.А. вместе с членами семьи, в том числе женой Чистовой Л.И., был вселен в жилое помещение по адресу г. Новый Уренгой, ул. Новая, <адрес> на законных основаниях, между ним и ФГУАП «Новоуренгойский объединённый авиаотряд», а впоследствии между Чистовой Л.И. и администрацией г. Новый Уренгой возникли правоотношения нанимателя и собственника жилого помещения по договору социального найма.

Истец добросовестно пользуется спорным жилым помещением на протяжении 12 лет. То обстоятельство, что при предоставлении Чистовым указанного жилого помещения не был выдан ордер надлежащего образца и не произведена до настоящего времени регистрация Чистовой Л.И. в спорном жилом помещении не может свидетельствовать о незаконности вселения Чистовых в жилое помещение и являться основанием к отказу в признании за истицей права пользования жилым помещением по договору социального найма. Ненадлежащее оформление документов, предоставлявших истице и членам её семьи право на вселение в спорную квартиру по адресу г. Новый Уренгой, ул. Новая, <адрес>, соответствующими должностными лицами ФГУАП «НУОАО» и органа местного самоуправления не может быть поставлено в вину истице и повлиять на её жилищные права.

На это же указывается и в Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-В08-77- отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя жилого помещения само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В силу ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут общее хозяйство.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР у Чистовой Л.И. как члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма Чистова В.А. также возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Распоряжением мэра города Новый Уренгой №-р от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> по ул. Новая г. Новый Уренгой принят с баланса ФГУАП «Новоуренгойский объединённый авиаотряд» в муниципальную собственность. Из приложения к данному распоряжению видно, что <адрес> на ул. Новая возведен в 1984 году (л.д.41,42).

Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма. Таким образом, принятие жилого дома в муниципальную собственность не может повлечь изменение возникших правоотношений по договору социального найма.

На основании изложенного суд считает исковые требования Чистовой Л.И. о признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Новый Уренгой, ул. Новая, <адрес>, на условиях договора социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Занимаемое истицей Чистовой Л.И. жилое помещение по адресу: г. Новый Уренгой, ул. Новая, <адрес> отвечает указанным требованиям. Согласно заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> на ул. Новая признан пригодным для проживания (л.д.27-28).

В судебном заседании ничем не подтвержден довод представителя МУ «УМХ» о том, что в 1995 году спорный дом был признан токсичным и непригодным для проживания.

В связи с изложенным суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность заключить договор социального найма с Чистовой Л.И. на жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: г. Новый Уренгой, ул. Новая, <адрес>.

В соответствии со ст. 39, 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Судом принимается признание ответчиками Чистовым В.А. и Чистовым Е.В. исковых требований Чистовой Л.И.

В силу ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

В связи с признанием иска ответчиками Чистовым В.А. и Чистовым Е.В. и принятием судом признаний иска подлежит удовлетворению требование Чистовой Л.И. о признании Чистова В.А. и Чистова Е.В. утратившими право пользования спорным жилым помещением.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Чистовой Людмилы Ивановны удовлетворить.

Признать Чистова Владимира Арсентьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чистова Евгения Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, ул. Новая, <адрес>.

Признать за Чистовой Людмилой Ивановной право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, ул. Новая, <адрес> заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение.

На решение может быть подана кассационная жалоба в суд <адрес> через Новоуренгойский городской суд в течение 10 ней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.Ю. Долматов