Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Долматова В.Ю.,

при секретаре Гвозденко О.А.,

с участием представителя истца Крыловой О.Г., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андриенко Михаила Михайловича к МУ «Управление муниципального хозяйства» и Администрации города Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Андриенко М.М. обратился в суд с иском к МУ «Управление муниципального хозяйства» и Администрации г. Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>.

В обоснование иска указал, что в 1994 году со своей семьей приехал в <адрес> г. Новый Уренгой. ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в УМиАТ АООТ «Севтюментранспуть» в качестве слесаря по ремонту строительной техники. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ УМиАТ АООТ «Севтюментранспуть» преобразован в УМиАТ ОАО «Севтюментранспуть».

С2 сентября 1994 года до ДД.ММ.ГГГГ он с семьей проживал в квартире своего брата по адресу: <адрес>, ул. 65лет ВЛКСМ, <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по февраль 1997 года проживал в общежитии № по адресу: <адрес>, ком.2. В 1996 году его поставили на учет по месту рабоиты в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В феврале 1997 года ему по месту работы в АООТ «Севтюментранспуть» на семью из четырех человек была предоставлена квартира по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>. Основанием представления квартиры послужило совместное решение администрации и профсоюзного комитета ОАО «Севтюментранспуть» от ДД.ММ.ГГГГ. На жилое помещение ему был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, была произведена регистрация его и членов семьи по указанному адресу, на его имя открыт лицевой счёт. С момента вселения он добросовестно выполняет обязанности нанимателя, своевременно оплачивает наём жилого помещения, коммунальные услуги, осуществляет текущий ремонт. Истец полагает, что с ним должен быть заключён договор социального найма на данное жилое помещение в соответствии со ст. 672 ГК РФ. Однако МУ «Управление муниципального хозяйства» и администрация города отказали им в заключении договора социального найма. Считает данный отказ нарушением их жилищных прав, просит суд признать за ним право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и обязать МУ «УМХ» заключить с ним договор социального найма на указанное жилое помещение с включением в договор найма в качестве членов семьи жену Андриенко В.В., сыновей ФИО4 и ФИО5 и сноху Андриенко Ю.В.

В судебном заседании истец Андриенко М.М. участия не принимал, о дне судебного заседания был извещен надлежащим образом. В суд представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя Крыловой О.Г., на удовлетворении иска настаивает.

Представитель истца Крылова О.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по тем же основаниям, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Новый Уренгой Минина Е.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о дне судебного заседания была извещена надлежащим образом. В суд представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. В возражениях на исковые требования указала, что <адрес> в г. Новый Уренгой (район Коротчаево) является муниципальной собственностью. Администрация города Новый Уренгой решения о предоставлении Андриенко М.М. спорного жилого помещения не принимала, ордер установленного образца не выдавала, договор социального найма не заключала. Следовательно, вселение истца и членов его семьи было осуществлено с нарушением норм жилищного законодательства. Поэтому Андриенко М.М. в установленном жилищным законодательством порядке право пользования жилым помещением не приобрел. Также указала, что спорное жилое помещение распоряжением Главы города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ №-р признано непригодным для проживания и не может быть предметом договора социального найма. Просила в исковых требованиях истцов отказать.

Представитель ответчика МУ «Управление муниципального хозяйства» Егорова О.В., действующая на основании доверенности № от01.03.2010 года, в судебное заседание не явилась, о дне судебного заседания была уведомлена надлежащим образом. В суд представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя МУ «УМХ». В ходатайстве также просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований. Спорный объект является муниципальной собственностью. Администрация города Новый Уренгой решения о предоставлении истцу жилого помещения по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес> не принимала, ордер на спорное жилое помещение не выдавала, договор социального найма не заключала. Истцом не представлено доказательств, что на момент предоставления жилья он нуждался в улучшении жилищных условий по договору социального найма. Следовательно, вселение истца было осуществлено с нарушением норм жилищного законодательства. Основания для признания за ним права пользования жилым помещением отсутствуют.

Выслушав пояснения представителя истца Крыловой О.Г., исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.ст. 11, 18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 17, 28 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения.

В силу ст. 43, 47 ЖК РСФСР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Судом установлено, что жилой <адрес> (ранее <адрес>) был возведен в 1985 году, до ДД.ММ.ГГГГ относился к государственной собственности и находился на балансе ОАО «Севтюментранспуть» (л.д.52-53).

Распоряжением Главы города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О приёме в муниципальную собственность» жилищный фонд, находившийся на балансе ОАО «Севтюментранспуть» (НГЧ) был принят в муниципальную собственность МО город Новый Уренгой (л.д.51-53).

Постановлением Главы города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ № «О переименование элементов улично-адресной сети в городе Новый Уренгой» <адрес> (л.д.54).

Истец Андриенко М.М. с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроился монтером пути Новоуренгойскиой дистанции пути АООТ «Севтюментранспуть», с ДД.ММ.ГГГГ был принят слесарем по ремонту строительной техники в Управление механизации и автомобильного транспорта (УМиАТ) АООТ «Сетюментранспуть», которое в 1998 году было преобразовано в ДОАО «УМиАТ», что подтверждается трудовой книжкой истца (л.д.19-21).

Из пояснений представителя истца Крыловой О.Г., материалов дела следует, что в 1996 году Андриенко М.М. был поставлен по месту работы на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, а ДД.ММ.ГГГГ Андриенко М.М. как нуждающемуся в улучшении жилищных условий по совместному решению администрации и профкома УМиАТ АООТ «Сетюментранспуть» от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена квартира, расположенная по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, и был выдан соответствующий ордер № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24, 29).

Из искового заявления, пояснений представителя истца следует, что предоставленная <адрес> была свободной от проживания иных лиц. Предоставление квартиры Андриенко М.М. осуществлялось в связи с нуждаемостью истца в улучшении жилищных условий, так как истец со своей семьей проживал в общежитии по адресу: <адрес>, общежитие №, ком.2, что подтверждается отметкой о прописке в прежнем паспорте истца (л.д.18) и иного жилья не имел. После вселения в квартиру в феврале 1997 года на имя Андриенко М.М. был открыт финансовый лицевой счет на данную квартиру и до настоящего времени он производит оплату за наем, содержание жилья и коммунальные услуги согласно действующих тарифов и ставок, утвержденных мэром г. Новый Уренгой (л.д. 60-65). В данной квартире помимо Андриенко М.М. проживают и зарегистрированы его жена Андриенко В.В., сын ФИО4, сын ФИО5 и сноха Андриенко Ю.В., что подтверждается справой МУП ЖКХ «Лимбей» от ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из финансового лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ и отметками о регистрации в паспортах указанных лиц (л.д. 25,26, 11-15)

Исходя из смысла статей 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за наем и предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

Проживание Андриенко М.М. и членов его семьи в спорном жилом помещении подтверждается поквартирной карточкой (л.д.27). Другого жилья для проживания в г. Новый Уренгой истец и члены его семьи не имеют.

Суд считает, что Андриенко М.М. и члены его семьи на законном основании были вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>. Тот факт, что при предоставлении Андриенко М.М. указанного жилого помещения ордер был выдан администрацией и профкомом АООТ «Севтюментранспуть», а не органом местного самоуправления не может свидетельствовать о незаконности вселения истца в жилое помещение. В связи с чем суд полагает вселение Андриенко М.М. и членов его семьи произведенным в соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР.

В силу ст.672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Из представленных документов видно, что на праве собственности либо на праве пользования на условиях социального найма у Андриенко М.М. какого-либо иного жилого помещения не имелось, истец проживал с семьей в общежитии и на момент предоставления ему спорного жилого помещения нуждался в улучшении жилищных условий.

Спорное жилое помещение на момент его предоставления истцу являлось юридически и фактически свободным, правопритязаний на указанную квартиру не имелось и не имеется. Другим гражданам в порядке очередности оно не распределялось, поскольку было распределено Андриенко М.М.

Таким образом, между Андриенко М.М. и АООТ «Севтюментранспуть» (в дальнейшем ОАО «Севтюментранспуть») как балансодержателем жилого помещения, относящегося к государственной собственности, фактически был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, <адрес>.

Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма.

В связи с принятием дома в 2005 году в муниципальную собственность в силу ст. 64 ЖК РФ у Андриенко М.М. как нанимателя жилого помещения возникли правоотношения с собственником и наймодателем жилого дома по договору социального найма.

На основании изложенного суд считает исковые требования Андриенко М.М. о признании за ним права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес> общей площадью 61,94 кв. метров, в том числе жилой 37,59 кв. метров, на условиях договора социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Занимаемое истцом Андриенко М.М. жилое помещение по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес> отвечает указанным требованиям.

Суд не может согласиться с доводами ответчиков, что спорное жилое помещение является непригодным для проживания и в силу ст. 15 ЖК РФ не может быть предметом договора социального найма.

Непригодным жилой <адрес> города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ №-р. В то время как жилищные правоотношения по пользованию Андриенко М.М. спорным жилым помещением по договору социального найма возникли в феврале 1997 года, когда дом еще не был признан непригодным для проживания. Кроме того из пояснений представителя истца и материалов дела следует, что до настоящего времени <адрес> используется для проживания граждан, в том числе и по договору социального найма, жильцами производится оплата за содержание жилья и коммунальные услуги, а до 2010 года с них взималась плата за наем жилого помещения (л.д.30-31). Данное обстоятельство также свидетельствует о пригодности спорного жилого помещения для проживания.

Постановлением главы г. Новый Уренгой № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении наймодателя муниципального жилищного фонда» наймодателем в отношении всего муниципального жилищного фонда, в том числе и по району Коротчаево, является МУ «Управление муниципального хозяйства», которое уполномочено на заключение договоров социального найма.

В связи с изложенным суд полагает необходимым возложить на МУ «Управление муниципального хозяйства» обязанность заключить договор социального найма с Андриенко М.М. на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Андриенко Михаила Михайловича удовлетворить.

Признать за Андриенко Михаилом Михайловичем право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>.

Обязать МУ «Управление муниципального хозяйства» заключить с Андриенко Михаилом Михайловичем договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, с включением в договор найма в качестве членов семьи Андриенко Валентину Вениаминовну, ФИО4, ФИО5, Андриенко Юлию Владимировну.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в суд <адрес> через Новоуренгойский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.Ю. Долматов