Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Новоуренгойский городской суд Ямало – <адрес> в составе:

Председательствующего – федерального судьи Аникушиной М. М.

При секретаре Габерман О. И., -

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № г. по иску Зубаирова Флюра Бориевича, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Зубаирова Айрата Флюровича, Зубаирова Вагиза Флюровича, к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Уренгой» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У с т а н о в и л :

ФИО7, действуя в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Зубаирова А. Ф., 2001 г.рождения, и Зубаирова В. Ф., 2004 г.рождения, обратился в Новоуренгойский городской суд с исковым заявлением к ООО «Газпром добыча Уренгой» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации: л.д. 3-7. В обоснование указывают, что в 1998 г. в порядке перевода был принят на работу в ПО «Уренгойгазпром», где работает по настоящее время. Как нуждающемуся в улучшении жилищных условий ему для проживания была предоставлена однокомнатная квартира по адресу: <адрес>, мкр. Восточный <адрес>. 7 <адрес>. На жилое помещение был заключен договор краткосрочного найма с включением членов его семьи. Впоследствии ежегодно с ним заключали договоры найма на квартиру. Последний договор заключен ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по месту работы включен в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Полагает, что на указанную квартиру приобрел право бессрочного пользования на условиях договора социального найма. Право на приватизацию квартиру реализовать не может, т.к. её собственником значится ответчик. Считает, что у ответчика право собственности на квартиру является незаконным, т.к. в строительство жилого дома, в котором находится спорная квартира, были вложены государственные денежные средства; жилищный фонд незаконно был включен в уставный капитал ООО «Уренгойгазпром» при его реорганизации из ПО «Уренгойгазпром». Просит признать за ним и его несовершеннолетними детьми в порядке приватизации право общей долевой собственности в равных долях по 1/3 доле каждому на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, мкр. Восточный <адрес>. 7 <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО7 не явился; судом извещен о времени и месте судебного заседания; от него поступило письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя.

Представитель истца Мазный А. Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании настаивает на удовлетворении исковых требований, подтвердил доводы искового заявления.

Представитель ответчика-ООО «Газпром добыча Уренгой» Новикова Н. С., действующая на основании доверенности, возражает против удовлетворения иска; представлены возражения; в судебном заседании пояснила, что истец не доказал, что спорное жилое помещение принадлежит к государственному или муниципальному жилищному фонду; спорная квартира была предоставлена истцу вне очереди по договору краткосрочного найма.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,- Администрации <адрес>; судом извещен о времени и месте судебного заседания; от него не поступило сведений об уважительных причинах неявки, заявлений об отложении дела, о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Спорное жилое помещение: однокомнатная <адрес>, - расположено в жилом <адрес> корпус 7 в мкр. Восточном в <адрес> ЯНАО.

Строительство данного жилого дома: поз. 177, - было начато в июле 1990 г.; заказчиком строительства дома выступало Производственное объединение «Уренгойгазпром». Данные обстоятельства не оспаривается сторонами, подтверждаются копией акта приемки законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ: л.д. 49-52.

Согласно ст. 9 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на базе Государственного газового концерна "Газпром" было учреждено Российское акционерное общество "Газпром" (РАО "Газпром"), которое стало правопреемником имущественных прав и обязанностей Государственного газового концерна "Газпром». Данным Указом предусмотрено, что уставный капитал РАО «Газпром» формируется за счет имущества Единой системы газоснабжения, что не предполагало включения в уставный капитал объектов жилого фонда.

Дочерним предприятием РАО «Газпром» стало Ордена Трудового Красного Знамени Уренгойское производственное объединение имени С.А. Оруджева (Уренгойгазпром); сокращенное наименование ПО «Уренгойгазпром», которое являлось правопреемником ПО «Уренгойгазпром» в отношении всех его имущественных прав и обязанностей, прав и обязанностей по заключенным договорам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по продаже незавершенных строительством объектов», начиная с 1992 г. незавершенные строительством объекты, сооружаемые за счет республиканского бюджета Российской Федерации и средств государственных предприятий, находящихся в федеральной собственности, не обеспеченные финансированием и материально-техническими ресурсами, необходимыми для их завершения в нормативные сроки, подлежат реализации с открытых торгов предприятиям, организациям, гражданам и иностранным инвесторам.

На момент учреждения РАО «Газпром», дочерним предприятием которого стало ПО «Уренгойгазпром», спорный объект не находился на балансе предприятия как законченный строительством объект; суду не представлено доказательств вложения в строительство жилого дома собственных денежных средств самостоятельного юридического лица ПО «Уренгойгазпром», либо РАО «Газпром». Данный объект не был реализован с открытых торгов с целью завершения строительства. Следовательно, в строительство данного объекта было вложено достаточно государственных денежных средств, что исключало его дополнительное финансирование из других источников, в том числе, из собственных денежных средств ПО «Уренгойгазпром», либо РАО «Газпром».

Суду не предоставлено доказательств, подтверждающих право собственности РАО «Газпром» на неоконченный строительством объект поз. 177 в мкр. Восточном в <адрес>; доказательств о закреплении за ПО «Уренгойгазпром» указанного объекта на условиях какого-либо договора с РАО «Газпром».

Таким образом, строительство жилого <адрес> корпус 7 в мкр. Восточном: поз. 177, - в <адрес> в 1990 г. было начато ПО «Уренгойгазпром» как государственным предприятием, в его строительство были вложены государственные денежные средства, что исключало его принадлежность к собственности РАО «Газпром».

Постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден акт приемки законченного строительством объекта «72-квартирный жилой дом, поз.177 в мкр. Восточном Северной части города»: л.д. 53. Указанным Постановлением регламентировано ПО «Уренгойгазпром» принять указанный жилой дом на баланс, и объекту присвоен почтовый адрес: <адрес>, мкр. Восточный <адрес>. 7: п. 2.

Истец ФИО7 являлся работником ПО «Уренгойгазпром» (впоследствии, ООО «Уренгойгазпром») с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией трудовой книжки: л.д. 10-17; с ДД.ММ.ГГГГ состоял по месту работы в ПО «Уренгойгазпром» в очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, согласно требований ст. ст. 29, 30 ЖК РСФСР, что подтверждается копией заявления и копией выписки из протокола № совместного заседания администрации и профсоюзного комитета РМУ «УГЭР» ООО «УГП» от ДД.ММ.ГГГГ: л.д. 20.

Решением совместного заседания администрации и профсоюзного комитета Ремонтно-механического управления «УГЭР» ООО «УГП» от ДД.ММ.ГГГГ истцу Зубаирову Ф. Б. на состав семьи 2 человека выделена однокомнатная <адрес> по адресу: мкр. Восточный <адрес>. 7: л.д. 18.

Таким образом, не обладая правом собственности на спорное жилое помещение, ответчик распределил его истцу на состав семьи, что соответствовало ст. 43 ЖК РСФСР, действующего в указанный период времени.

Установлено, что на момент распределения истцу спорного жилого помещения истец ФИО7 в <адрес> не имел жилого помещения, т.к. с 1995 г. по ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес>, в общежитии: л.д. 36, - и работал в Надымском ПТП «Тюментрансгаз» с 1995 г., откуда уволился в 1998 г. по переводу в ПО «Уренгойгазпром»: л.д. 14.

Следовательно, на момент распределения спорного жилого помещения в 1998 г. истец являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий и имел право на получение квартиры из государственного (ведомственного) жилищного фонда, имел право состоять на учете нуждающихся, что согласуется со ст. ст. 17, 28, 32 ЖК РСФСР, действующего в указанный период времени, и соответствовало ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера».

Следовательно, распределение истцу спорного жилого помещения было основано на нормах жилищного законодательства РСФСР, действующего в указанный период времени.

С 1998 г. между ООО «Уренгойгазпром» и Зубаировым Ф. Б. ежегодно заключались договоры краткосрочного найма на спорное жилое помещение, что не оспаривается сторонами и подтверждается копиями договоров, имеющихся в деле: л.д. 21-29. С 1998 г. истец ФИО7 зарегистрирован в спорном жилом помещении по месту жительства; с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована его супруга Зубаирова Г. Ф.; несовершеннолетние дети истца: ФИО12 и ФИО13, - с рождения зарегистрированы в спорном жилом помещении, что подтверждается материалами дела: л.д. 30, 31, 46,47.

Характер возникших правоотношений по пользованию спорным жилым помещением свидетельствует о том, что спорная квартира фактически была предоставлена Зубаирову Ф. Б. в порядке, предусмотренном действующим жилищным законодательством на условиях договора социального найма.

Решением учредителя от ДД.ММ.ГГГГ № создано ООО "Уренгойгазпром" путем преобразования дочернего предприятия Ордена Трудового Красного Знамени Уренгойское производственное объединение имени С.А. Оруджева «Уренгойгазпром» ОАО «Газпром»; ООО «Уренгойгазпром» является правопреемником всех прав и обязанностей по всем обязательствам ДП «Уренгойгазпром», в соответствии с Передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ Согласно акта приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Решением учредителя от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «Газпром» передает в уставный капитал ООО «Уренгойгазпром» основные средства. Спорный объект недвижимого имущества в составе группы основных средств, был передан ОАО "Газпром" в уставный капитал ООО "Уренгойгазпром", что подтверждается актом оценки стоимости объектов незавершенного капитального строительства, учтенных при расчете уставного капитала РАО «Газпром» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного распоряжением Минимущества России от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

В соответствие со ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствие с п. 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании объектов социально – культурного и коммунально – бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, образования, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения (бани, прачечные, парикмахерские и другие объекты) с обязательным сохранением их профиля, за исключением: … зданий, сооружений, жилых и нежилых помещений,… Объекты, указанные в перечне (до проведения процедуры разграничения собственности), относятся к федеральной (государственной) собственности и находятся в ведении администрации по месту расположения объекта. ..

ДД.ММ.ГГГГ право собственности ООО «Уренгойгазпром» на спорное жилое помещение было зарегистрировано Главным управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес>, ХМАО и ЯНАО, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права <адрес>.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ООО «Уренгойгазпром» в 2005 г. приобрело право собственности на спорное жилое помещение с нарушением закона и иных правовых актов, нарушает как права гражданина, так и интересы государства. Данное обстоятельство не должно влечь юридических последствий.

Следовательно, право собственности ответчика на спорное жилое помещение не может препятствовать истцу и членам его семьи в защите права путем его признания, согласно ст. 12 ГК РФ, ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствие со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По смыслу ст. ст. 2, 18 указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

А потому, в том случае, если передача жилых помещений в муниципальную собственность не состоялась по каким-либо причинам и, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, это соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Статья 12 ГК РФ, ст. 11 ЖК РФ предусматривают такой вид защиты права как признание права.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Истец ФИО7 приобрел право пользования спорным жилым помещением государственной формы собственности, следовательно, в бессрочное пользование. Суду не предоставлено допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что в 1998 г., приобретая право пользования спорным жилым помещением, истец нарушил права и интересы других граждан.

Следовательно, члены его семьи: его супруга и несовершеннолетние дети, - также приобрели право пользования спорным жилым помещением, согласно ст. 53 ЖК РСФСР, ст. 69 ЖК РФ.

В порядке реализации данного права каждый из них вправе получить спорное жилое помещение в собственность бесплатно в порядке приватизации, согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

При этом судом учитывается, что отсутствие договора социального найма на спорное жилое помещение, не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Ранее истец не участвовал в приватизации жилых помещений, о чем свидетельствуют представленные суду справки органов регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Член семьи истца – его супруга Зубаирова Г. Ф. дала письменное согласие, нотариально удостоверенное ДД.ММ.ГГГГ, на приватизацию спорного жилого помещения и отказалась от своего права на его приватизацию: л.д. 48.

Учитывая добровольное волеизъявление истца на реализации своего права на приватизацию спорного жилого помещения, следует признать за ним и его детьми приобретение спорного жилого помещения в общую долевую собственность в равных долях: по1/3 доле каждому, - в порядке приватизации, согласно ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В связи с изложенным, суд находит, что исковые требования истца Зубаирова Ф. Б., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Удовлетворить исковое заявление Зубаирова Флюра Бориевича, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Зубаирова Айрата Флюровича, Зубаирова Вагиза Флюровича.

Признать право общей долевой собственности в порядке приватизации за Зубаировым Флюром Бориевичем, Зубаировым Айратом Флюровичем, Зубаировым Вагизом Флюровичем на жилое помещение - <адрес> корпус 7 микрорайона Восточный в <адрес> ЯНАО в равных долях: по 1/3 (одной третьей) доле каждому.

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало – <адрес> в течение десяти дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме через Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий: судья М.М. Аникушина.