Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Новоуренгойский городской суд Ямало – <адрес> в составе:

Председательствующего – федерального судьи Аникушиной М. М.

При секретаре Габерман О. И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № г. по иску Шишкиной Валентины Сергеевны к Администрации г. Новый Уренгой о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма,

У с т а н о в и л :

Шишкина В. С. обратилась в Новоуренгойский городской суд с исковым заявлением к Администрации г. Новый Уренгой о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма: л.д. 3-4. В обоснование указывает, что с 1993 г. по месту работы: в МОУ СОШ №, - состояла в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий. На момент подачи заявления действовала ст. 10 ЖК РСФСР. ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно, что, в связи с введением нового ЖК в 2005 г., её исключили из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий, что противоречит действующему законодательству: п. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ. ДД.ММ.ГГГГ между нею и ОАО «Управляющая жилищная компания», действующим от имени собственника – МО г. Новый Уренгой – заключен договор найма жилого помещения в общежитии на <адрес> по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>. Предоставление общежития и исключение из списков противоречит нормативным актам. Просит обязать Администрацию г. Новый Уренгой предоставить жилое помещение из расчета не менее 30 кв.м. жилой площади в черте г. Новый Уренгой и заключить с ней договор социального найма, включив в него в качестве члена семьи нанимателя Шишкина А. В.

В судебное заседание истец Шишкина В. С. не явилась; судом извещена о времени и месте судебного заседания; истец не сообщила суду о причинах неявки, не просила о рассмотрении дела в её отсутствие, об отложении дела. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца, в соответствие со ст. 167 ч. 3 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г. Новый Уренгой Заличева Н. М., действующая на основании доверенности, возражает против удовлетворения исковых требований в полном объеме; пояснила, что истица не обращалась в органы местного самоуправления за постановкой на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий; ранее состояла в списках по месту работы, которые не были согласованы с Администрацией города; по месту работы истице предоставлено общежитие, находящееся в муниципальной собственности; на <адрес> общежитии с истицей заключен договор; жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено малоимущим гражданам, согласно ст. ст. 63, 49, 57 ЖК РФ, к которым истица не относится; нет доказательств, что истица имеет право на внеочередное предоставление жилья; предоставление ей жилья на условиях социального найма нарушит права граждан, стоящих в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В судебное заседание не явилось третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Шишкин А. В.; судом извещен о времени и месте судебного заседания; он не сообщил суду о причинах неявки, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, об отложении дела. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие третьего лица, в соответствие со ст. 167 ч. 3 ГПК РФ.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец Шишкина В. С. состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы в МОУ СОШ № г. Новый Уренгой, что не оспаривается ответчиком, подтверждается материалами дела: копией списка: л.д. 17-20, - копией письма директора МОУ СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ: л.д. 16.

В указанный период времени действовал ЖК РСФСР.

Согласно ст. 28 ЖК РСФСР, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Статья 29 ЖК РСФСР содержала основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, которыми признавались граждане: 1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов; 2) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям; 3) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно; 4) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений; 5) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением; 6) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади; и по иным основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР и РСФСР.

У суда отсутствуют доказательства, свидетельствующие об основании признания истицы Шишкиной В. С. нуждающейся в улучшении жилищных условий; отсутствуют доказательства, свидетельствующие о праве истицы на внеочередное, либо первоочередное предоставление жилого помещения.

Согласно ст. 30 ЖК РСФСР, учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства.

Суду не предоставлено допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что истец Шишкина В. С. состояла на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по месту жительства в Администрации г. Новый Уренгой с 1993 г. по настоящее время; отсутствуют доказательства её обращения в Администрацию г. Новый Уренгой с заявлениями о постановке на учет по месту жительства.

Согласно ст. 35 ЖК РСФСР, контроль за состоянием учета на предприятиях, в учреждениях, организациях граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов и соответствующими органами профессиональных союзов.

Согласно п. 15 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений», копии списков граждан, принятых на учет для получения жилых помещений на предприятиях, в учреждениях, организациях, передаются в исполнительный комитет местного Совета народных депутатов.

Согласно п. 19 Постановления, ежегодно в период с 1 января по 1 апреля исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, предприятия, учреждения, организации проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий. Предприятия, учреждения, организации не позднее 15 апреля уточненные списки направляют в соответствующий исполнительный комитет местного Совета народных депутатов.

Суду не предоставлено допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что список работников МОУ СОШ №, принятых на учет для получения жилых помещений в МОУ СОШ №, передавался в Администрацию г. Новый Уренгой ежегодно до 2005 г.; представитель ответчика Администрации г. Новый Уренгой данное обстоятельство не подтверждает; копия списка, представленная истцом: л.д. 17-20, - не имеет сведений о согласовании с Администрацией г. Новый Уренгой. Следовательно, у суда отсутствуют основания для вывода о том, что Администрация г. Новый Уренгой осуществляла контроль за состоянием учета в МОУ СОШ № граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в т.ч., истицы Шишкиной В. С.

С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Жилищный кодекс РФ.

Согласно ст. 6 ч. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.

Согласно ст. 6 ч. 2 Федерального закона, граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.

Судом достоверно установлено, что в 2005 г. истица Шишкина В. С. была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы в МОУ СОШ №: л.д. 16. Как установлено, решение о снятии её с учета принималось по месту её работы администрацией и жилищной комиссией. Истец не предоставила суду допустимых доказательств, свидетельствующих об основании снятия её с данного учёта по месту работы; доказательств, свидетельствующих об оспаривании ею данных действий. Суд делает вывод, что решение о снятии истицы с учета не принималось ответчиком Администрацией г. Новый Уренгой, решение МОУ СОШ № на день рассмотрения дела в суде не отменено. Предметом настоящего спора не может являться законность и обоснованность принятого решения о снятии истицы с учета по месту работы в МОУ СОШ №. Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по договору социального найма истице должно быть предоставлено в порядке, предусмотренном ЖК РФ.

Установлено, что на основании распоряжения Главы г. Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении списка граждан на получение жилого помещения в общежитии», ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Управляющая жилищная компания», действующим от имени собственника МО г. Новый Уренгой, и истицей Шишкиной В. С. в письменной форме заключен договор № найма жилого помещения, в соответствие с которым, истице и члену её семьи: мужу Шишкину А. В., - в связи с работой предоставлено жилое помещение в общежитии: г. Новый Уренгой, <адрес>, - на период трудовых отношений в МОУ СОШ №: л.д. 5-7. Данные обстоятельства соответствуют ст. ст. 99, 100 ЖК РФ, регламентирующим предоставление специализированных жилых помещений. По настоящее время истица проживает в указанном жилом помещении на основании договора найма специализированного жилого помещения, являющегося собственностью МО г. Новый Уренгой.

Согласно ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 51, ч. 1 ст. 52, ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и являются малоимущими. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 ст. 57 ЖК РФ случаев: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне.

Сведений о том, что в настоящее время истица относится к категории малоимущих граждан, состоит в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также о том, что её очередь на получение жилья наступила, суду не предоставлено.

Напротив, предоставление истице жилого помещения по договору социального найма нарушит законные права граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в установленном законом порядке, что недопустимо в силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ.

В связи с изложенным, суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований истицы Шишкиной В. С. о возложении на Администрацию г. Новый Уренгой обязанности предоставить ей жилое помещение из расчета не менее 30 кв.м. жилой площади в черте г. Новый Уренгой и заключить с ней договор социального найма, включив в него в качестве члена семьи нанимателя Шишкина А. В.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Отказать Шишкиной Валентине Сергеевне в удовлетворении исковых требований к Администрации г. Новый Уренгой в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало – <адрес> в течение десяти дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме через Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий: судья Для исключений.