РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Прониной Т.М., при секретаре Хахуда Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Топорковой Елены Александровны, в интересах которой выступает прокурор города Новый Уренгой, к Администрации города Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма на момент сноса дома, предоставлении жилого помещения,

установил:

Топоркова Е.А., в интересах которой выступает прокурор города Новый Уренгой, обратилась в суд с иском к Администрации города Новый Уренгой о признании членом семьи нанимателя жилого помещения-<адрес> в г. Новый Уренгой, признании права пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма на момент сноса дома, предоставлении жилого помещения на условиях социального найма на состав семьи 1 человек. Исковые требования мотивированы тем, что на основании ордера №, выданного Исполнительным комитетом Новоуренгойского городского Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ, Алексееву Александру Петровичу предоставлено жилое помещение - <адрес>. 94 по <адрес> г. Новый Уренгой. В качестве членов семьи нанимателя в ордер № включены супруга Алексеева А.П. - Алексеева (Топоркова) Антонина Дмитриевна и сын – Алексеев Владимир Александрович. В жилом помещении по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес> проживала и была зарегистрирована в качестве члена семьи нанимателя с января по ноябрь 1994 года Топоркова Елена Александровна, дочь Алексеевой (Топорковой) А.Д. В последующем Топоркова Е.А. временно выезжала из спорного жилого помещения в <адрес>, но по возвращении продолжала проживать по указанному адресу. В 1997 года Топоркова Е.А. зарегистрирована по месту жительства: г. Новый Уренгой, <адрес>. В спорное жилое помещение Топоркова Е.А. была вселена в качестве члена семьи нанимателя. Семья Алексеевых- Топорковых, проживая совместно, вела совместное хозяйство, принимала меры по содержанию жилого помещения. В 1998 году наниматель Алексеев А.П. выехал за пределы <адрес>
Уренгой в <адрес>, где и проживает до настоящего времени. Распоряжением Главы г. Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ №-р <адрес> г. Новый Уренгой принят в муниципальную собственность. Топоркова Е.А. проживала <адрес>. 94 по <адрес> г. Новый Уренгой до 2008 года, до сноса жилого дома. Другие лица в спорном жилом помещении не проживали, квартира свободна от регистрации третьих лиц, использовалась Топорковой Е.А. по назначению в качестве основного места жительства. Также истицей исполнялись все обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в частности неслись расходы по содержанию жилого помещения, производился текущий ремонт. Истец полагает, что вселена в жилое помещение была в качестве члена семьи нанимателя в соответствии со ст. 54 ЖК РФ приобрела право пользования им. Поскольку истица занимала жилое помещение на условиях договора социального найма. Следовательно, на основании ст.ст.85-89 ЖК РФ в связи со сносом дома ей должно быть предоставлено другое жилое помещение на условиях договора социального найма. Иск в интересах Топорковой Е.А. подан прокурором в связи с ее обращением в суд о защите нарушенных жилищных прав.

Впоследствии Топоркова Е.А. изменила исковые требования, просила предоставить жилое помещение в связи со сносом ранее занимаемого по норме предоставления.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечен орган опеки и попечительства Управления образования МО г. Новый Уренгой в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора в интересах Топорковой Александры Вячеславовны, ДД.ММ.ГГГГгода рождения,- дочери истицы, в отношении которой она лишена родительских прав, а также несовершеннолетняя Топоркова А.В.

В судебном заседании участия не принимали, извещены: прокурор- заявлением просил о рассмотрении дела в отсутствие, несовершеннолетняя ФИО9, третье лицо Алексеев А.П. На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся.

В судебном заседании истец Топоркова Е.А. исковые требования уменьшила в части, просила признать за не право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма -квартирой 9 <адрес> в г. Новый Уренгой, обязать ответчика предоставить ей благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма по норме предоставления. Топоркова Е.А. доводы, изложенные в иске, поддержала. Суду пояснила, что вселилась в жилое помещение в 1993году. В жилом помещении проживали ее мать Алексеева А.Д. и отчим Алексеев А.П.. В 1994 году она временно на три месяца выезжала в <адрес>, по возвращении вновь вселилась в квартиру. Алексеев А.П. выехал из квартиры в 1998году. В жилом помещении оставались проживать ее мать, она и ее дочь. В 2009году ее мать Алексеева А.Д. умерла. До сноса дома она и дочь проживали в квартире. В жилом доме отключили коммуникации, они были вынуждены выехать из квартиры. С Алексеевым и матерью она проживали одной семьей, вели общее хозяйство, она временно работала.

Представитель ответчика Администрации города Новый Уренгой Отепова Р.З., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в иске отказать. Суду пояснила, что <адрес> в г. Новый Уренгой относился к муниципальной собственности, снесен. Нанимателем жилого помещения был Алексеев А.П.. В 1998году Алексеев А.П. с сыном получили субсидию, выехали из квартиры. Топоркова Е.А. не была членом семьи нанимателя, по месту жительства в квартире зарегистрирована не была, расходов по оплате за жилье не несла. На момент сноса дома квартира была свобода по регистрации.

Представитель органа опеки и попечительства Управления образования МО город Новый Уренгой Мозырева В.А., действующая на основании доверенности, суду пояснила, что Топоркова Е.А. в 2010 году лишена прав в отношении дочери-несовершеннолетней Топорковой Е.А., 1994года рождения. Несовершеннолетняя поставлена в очередь лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства. Семья Топорковых была поставлена на учете как неблагополучная после сноса дома, так как несовершеннолетня проживала в чужой семье. Топоркова Е.А. посещала школу, находившуюся в районе снесенного дома. Спор не затрагивает права несовершеннолетней, так как она будет обеспечена жильем в установленном законом порядке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующему.

<адрес> в г. Новый Уренгой относился к объекту муниципальной собственности, принят в муниципальную собственность распоряжением 87-р от ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением главы Администрации города Новый Уренгой № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в г Новый Уренгой был признан токсичным.

В октябре-декабре 2008года <адрес> в г. Новый Уренгой по решению Администрации города Новый Уренгой был снесен. Это не оспаривается сторонами и подтверждается приказом Департамента недвижимости МО город Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ

Жилое помещение-<адрес> в г. Новый Уренгой было предоставлено Алексееву А.П. на состав семьи, включая Алексееву А.Д.- жену ( мать Топорковой А.В.) и сына Алексеева В.А. На право вселения органами местного самоуправления выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ

Установлено, что Топоркова А.В. была вселена в жилое помещение как член семьи нанимателя в 1993 году, и зарегистрирована в нем по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Далее Топоркова А.В. временно выезжала в <адрес>. По возвращении в 1995году Топоркова А.В. вновь вселилась в жилое помещение.

Распоряжением мэра г. Новый Уренгой №р от ДД.ММ.ГГГГ Алексееву А.П. на состав семьи 2 человека, включая сына Алексеева В.А., была предоставлена субсидия за счет средств городского бюджета как граждан, выезжающим в районы, благоприятные для постоянного проживания. В 1998году наниматель жилого помещения Алексеев А.П. выехал из жилого помещения на другое место жительства.

На момент выезда нанимателя жилым помещением продолжали пользоваться его жена- Алексеева А.Д., ее дочь-Топоркова Е.А. и дочь Топорковой Е.А.-несовершеннолетняя Топоркова Е.А., 1994года рождения. Указанные лица фактически проживали, пользовались жилым помещением до его сноса в 2008году, однако в жилом помещении по месту жительства зарегистрированы не были. ДД.ММ.ГГГГ Алексеева А.Д. умерла.

Решением Новоуренгойского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Топоркова Е.А. лишена родительских прав в отношении дочери Топорковой А.В.Несовершеннолетня Топоркова А.В. поставлена в установленном порядке в очередь лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по месту жительства в г. Новый Уренгой.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив предоставленные суду доказательства, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Достоверно установлено, что правоотношения сторон возникли до
введения в действие Жилищного кодекса РФ. Следовательно, при
рассмотрении данного гражданского дела необходимо руководствоваться
нормами, как Жилищного кодекса РФ, так и нормами Жилищного кодекса
РСФСР.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.

Статья 2 Конституции Российской Федерации провозглашает, что высшей ценностью государства является человек, его права и свободы. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Установлено, что Топоркова Е.А. -дочь Алексеевой А.Д., с учетом которой Алексееву А.П. было предоставлено названное жилое помещение была вселена в жилое помещение –квартиру 9 <адрес> в г. Новый Уренгой как член семьи нанимателя Алексеева А.П., а, следовательно, в соответствии со ст. 54 ЖК РСФЧР приобрела равное Алексеевыми право пользования жилым помещением.

Это подтверждается доводами истицы, показаниями свидетеля Алексеева В.А.- сына нанимателя Алексеева А.П.

То обстоятельство, что Алексеева А.Д.- мать истцы и истица не были зарегистрированы в жилом помещении по месту жительства не может ограничивать право истцы на жилище. В соответствии с позицией Конституционного суда РФ, изложенной в п. 4 Постановления Конституционного Суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе, права на жилище.

При этом, следует отметить, что в 1995году дом был признан непригодным для проживания и в соответствии с имевшейся практикой регистрация( ранее прописка) в жилых помещениях признанных непригодными для проживания, была запрещена.

При этом судом не установлено наличия у Алексеевой А.Д., Топорковой Е.А. на праве пользования или собственности какого-либо иного жилого помещения. Это подтверждается сведениями органов регистрации недвижимости по г. Новый Уренгой и с прежнего места жительства.

Факт получения Алексеевым А.П. и его сыном Алексеевым В.А. субсидии в связи с выездом к существу спора отношения не имеет, так как субсидия предоставлялась без учета его жены и истицы, оставшихся проживать в квартире, на момент выезда нанимателя.

Достоверно установлено при рассмотрении дела и не оспаривается сторонами, что <адрес> в г. Новый Уренгой был снесен в 2008году и в настоящее время не существует.

Таким образом, суд приходит к выводу, что выезд истицы из ранее занимаемой квартиры был вынужденным и связан со сносом жилого дома. Обстоятельств, свидетельствующих о добровольном прекращении права пользования ранее занимаемым жилым помещением, не установлено. Требование о лишении истца права пользования никем не заявлялось, не предъявлялись требования к истице и о выселении с предоставлением другого жилья в связи с неоплатой за жилье.

До настоящего времени истица жильем не обеспечена.

При таких обстоятельствах, суд находит установленным право пользования за истицей на жилое помещение - <адрес> города Новый Уренгой.

Согласно требованиям ст. 85 абз.1 п.1 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрен порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, согласно которой, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу требований части 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Ранее занимаемое жилое помещение-<адрес> в г. Новый Уренгой являлось двухкомнатной квартирой жилой площадью 29,8 кв.м. <адрес>ю 53,5 кв.м.

Требования истицы о предоставлении ей жилого помещения по норме предоставления, то есть общей площадью не менее 15 кв.м. не нарушает прав истцы и прав ответчика, а также третьих лиц.

Принимая во внимание, что истица проживала в отдельной квартире, суд находит, что жилое помещение должно быть предоставлено в виде однокомнатной квартиры, общей площадью не менее 15 кв.м.

При сложившихся обстоятельствах суд полагает, что ответчик обязан предоставить истице другое благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма в связи со сносом ранее занимаемого жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования Топорковой Елены Александровны, в интересах которой выступает прокурор города Новый Уренгой, удовлетворить.

Признать за Топорковой Еленой Александровной право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением-квартирой 9 <адрес> в г. Новый Уренгой на момент сноса дома.

Обязать Администрацию города Новый Уренгой предоставить Топорковой Елене Александровне на условиях договора социального найма жилое помещение в виде однокомнатной квартиры общей площадью не менее 15 кв. метров.

На решение может быть подана кассационная жалоба, прокурором- представление в суд <адрес> через городской суд в течении десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Т.М.Пронина

Копия верна: судья Т.М.Пронина